新聞出版業十二五規劃最快年底出臺

2010年08月25日 02:15
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙記者溫婷 ○編輯阮奇

隨著2009年中國新聞出版全行業實現總產出過萬億，新聞出版行業的“十二五”規劃正加緊制定中。記者從參與規劃起草的相關人士處獲悉，該規劃基本思路已確立，規劃預計今年底明年初出臺。

據悉，我國將在“十二五”期間，形成10家左右跨地區、跨行業、跨媒體經營的大型國有報刊出版傳媒集團。出版傳媒集皖新傳媒、新華傳媒、博瑞傳播、時代出版等上市公司有望在出版業重組兼并的過程中受益。

報刊產業結構大力調整

據上述人士透露，目前有關新聞出版行業“十二五”期間的產業發展方向及重點領域已經基本確立，編寫思路和項目庫已具雛形；接下來將向各地新聞出版部門征求意見，并正式起草編寫。預計今年底明年初將會出臺。

上述人士告訴記者，在塑造市場主體的部分，“十二五”期間將支持完成轉企改制企業的集團化發展。該人士透露，目前已經有了一些市場規模超百億的出版集團，接下來還將組建教育出版集團、科學衛生出版集團等，并將市場方法與行政手段相結合，支持這些企業上市融資。

新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶昨日接受本報采訪時也確認，“十二五”期間要大力調整報刊產業結構，形成10家左右具有較強輻射能力的報刊出版產業集聚中心，以及10家左右跨地區、跨行業、跨媒體經營的大型國有報刊出版傳媒集團。而關于報刊產業改革和發展的重點，也將在“十二五”規劃中予以公布，目前仍在完善和修改之中。

現有上市公司資本運作更具優勢

新聞出版總署此前公布的數據顯示，目前我國新聞出版行業的市場主體已基本形成，企業法人單位數量已占法人單位總數的96.3%。全國581家圖書出版社，除盲文、少數民族文字等出版社和軍隊出版社保留事業單位性質外，528家經營性出版社中有435家已經完成轉企改制，93家正在進行轉企改制。此外全國已有1069家非時政類報刊出版單位登記或轉制為企業法人。

到目前為止，全國已有29家出版集團，49家報業集團，4家期刊集團，24家國有發行集團。在境內外上市的新聞出版企業41家。據介紹，接下來，有關部門將選擇體制機制改革到位、整體實力較強、基礎條件較好的出版企業集團公司，在安排重要項目、配置出版資源、上市融資等方面予以大力支持，并用市場方法和行政手段相結合的方式，支持完成轉企改制的企業組建大型出版集團，并進行上市融資。

銀河證券分析師許耀文指出，從時代出版重組黑龍江新華書店，以及出版傳媒參與民建出版社的重組整合來看，市場對于超百億報刊傳媒集團的出現已有預期，無論是改制公司通過重組整合還是上市公司通過兼并收購等渠道，都有機會實現這一目標；而對于現有上市公司來說，在融資以及以股權方式進行資本運作方面則更具優勢。