學者稱中國財富差距不是太大而是不夠大機會不公令人憤怒(3)

2010年09月01日 17:32
來源：新財經

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需要政府的力量，但更需要尊重市場規律

溫家寶總理2月27日與網民在線交流時表示，把社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。按照總理此前提出的改革國民收入分配的要點，中國政府今年將加快調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重；加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業收入分配制度改革，進一步規范收入分配秩序；對城鄉低收入困難群眾給予更多關愛，保障好他們的基本生活和基本權益，繼續抓好扶貧工作。

對此有學者認為，“中國當前的收入分配不均主要表現為居民勞動力收入在整個要素財富分配中的比重越來越低。對于絕大多數中低收入民眾來說，勞動力收入是其最為重要的收入來源，甚至是多數人唯一的財富收入來源。當勞動力收入在整個收入分配中的比重過低時，自然會導致絕大多數居民收入水平十分低下，消費支付能力小。要想解決收入分配問題，就要從根本上提高勞動者在收入分配中的比重。

但中國的勞動力收入結構實在是太復雜了：農民的收入受制于農產品價格、農業生產資料的價格以及自然條件等多重因素，其中農業生產資料的價格由市場決定、自然條件不確定，農產品價格受到國家的嚴格控制；城市居民由于缺乏統一的勞動力市場，勞動力的收入無法準確界定。甚至出現一個公務員的招聘崗位出現一千多個應聘者，而一些民營企業卻出現招工難，而有些公務員的崗位工資并不高。為什么出現如此差距？其實很明顯，就是公務員崗位的實際收益無法用簡單的名義工資來界定。在這樣的市場制度嚴重短缺的背景下，政府指導往往缺乏效率。因此，一方面政府應著力于規范統一的市場制度建設，完善統一的勞動力市場體系，建立依據招聘應聘比確定崗位工資待遇等相關的動態機制。另一方面，政府應減少對經濟生活的干預，通過公共決策減小既得利益制度化的幾率；通過建立公正有效的勞動力市場平臺，保障就業市場參與者的公平競爭。

著名經濟學家張維迎說：“如果一個政府部門擁有的權力特別大的話，你監督它就變得非常非常的難，那么，這個權力它就可以用于尋租，肥自己，損害大眾。”“政府去做事帶來的負面問題總是比我們想象的要多，而好處總是比我們想象的要少。”因此，在如何有效調節收入分配，促進社會公正和諧方面，我們更需要政府在完善勞動力市場制度的基礎上，充分尊重市場規律，通過市場的充分競爭來保障分配的公正性，是非常必要的。

鐘永生中國城鄉發展研究中心副主任、教授、博士