中國被指收稅爛賬花錢糊涂賬稅想征就征人大全投贊同票(3)

2010年09月01日 17:57
來源：新財經

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衡量政府收費高低，得看其服務質量的好壞

說回到中國，中國政府花錢存在什么問題？

獨立經濟學家謝國忠認為，中國政府在花錢方面存在的主要問題是：不該花錢的花了不少，該花錢的沒有花到位，還有相當一部分錢作為“灰色收入”漏掉了。

謝國忠說：“中國現在是政府控制經濟，政府在花錢。去年貸款貸出來的錢，大部分不是被國企拿走，就是被地方政府融資融走了。不管是稅收來的錢，還是銀行貸出來的錢，都是政府在花。我們看到，政府低效益的投資行為是比較普遍的，而且近年來越來越嚴重。政府投資，開始的時候，容易形成規模效應，這是好的一面，但是，長期來看，效益是下降的。很多投資該不該由政府去做？這是一個應該討論的話題了，政府應該重視。

該花的錢沒有花到位，主要是指政府在社會福利方面的投入太少。“在北歐，失業救濟是正常工資的80%，你可以很久不工作，都可以拿到這個錢。他們到醫院看病基本不要錢，而且醫療設施還是全球最好的，他們的綠化環境是全球最好的，你看世界上幸福指數最高的10個國家里面，大部分都在那邊，雖然他們的稅率可能高達50%，但老百姓都支持。中國呢？作為政府，應該考慮的，不是說你拿多少錢的事，而是你拿了錢怎么花的問題。如果你花錢卻達不到效果，你就別收這個錢。”謝國忠說。

“什么叫高，什么叫低？高和低，都可能有道理。關鍵是要明白花錢花在哪里。”謝國忠指出，中國政府花錢缺乏透明的預算。他說：“政府權力是無限的，定個花錢計劃，就可以通過各種各樣的手段來弄錢，也能大手筆砸錢。這一‘弄’一‘砸’兩個字特別能反映我們政府花錢的效益問題。”說白了，中國政府還很缺乏科學的“花錢觀”——收錢，是一筆爛賬；花錢，更是一筆糊涂賬——這讓民眾很揪心。

到底該如何衡量財政收入的高低，著名經濟學家茅于軾對《新財經》記者是這么說的：“財政收入（主要指稅收）是一個價格，是老百姓向政府購買服務的價格，價格高不高，要看購買的這個東西好不好。你不說東西好壞，光說價格，一點意義都沒有。所以，你要比較一個國家的稅收高不高，要同時看它政府對老百姓的服務怎么樣，兩個問題同時看，才能看出問題。

茅老表示目前中國政府對老百姓的服務質量是“肯定不行的”。他說：“政府花了好多冤枉錢。首先是公款吃喝消費幾千個億，非正常的招待、考察、出國，基本上是沒有限制的。靠政府自己限制自己，老百姓作為出錢的人卻沒有權力限制，那能有什么用？如果政府收錢都花在老百姓身上，再高都可以。

采訪最后，茅老強調說：“要認識到老百姓是政府的主人，而不是政府領導老百姓，是老百姓雇傭的政府，這個關系要搞清楚，但現在，我們把整個關系顛倒了。

何謂財政收入

財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要的一切資金的總和。財政收入表現為政府部門在一定時期內(一般為一個財政年度)所取得的貨幣收入。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標，政府在經濟社會活動中提供公共物品和服務的范圍和數量，在很大程度上決定于財政收入的充裕狀況。

國家財政收入一般包括稅收收入、國有資產收益、國債收入和收費收入以及其他收入等，其中，稅收收入是國家財政收入的主體。