中原經濟區應結合“十二五”規劃來構建

2010年09月07日 13:49
來源：中國網

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□國家行政學院經濟學部原主任、教授 周紹朋

中原經濟區的建設，一定要結合“十二五”期間整個國家發展的大戰略來構建。“十二五”期間整整體的發展主題應該是“戰略轉型、結構調整、科學發展”。因此，構建中原經濟區，一要圍繞這個主題來調整河南的產業結構，大力培育支柱產業和龍頭企業，此外，還應該在鄭州和鄭東新區大力發展戰略型新興產業。二要在構建中原經濟區過程中，注重公共服務水平的盡快提升。中原地區基本上是農業地區和以資源挖掘開采加工為主的重工業地區，人們的收入和生活水平比較低，與此相伴的政府財力較為有限，在提供的公共服務上比較欠缺。而要解決這些問題，光靠河南，靠中原地區、中部地區的力量是不夠的。

因此，構建中原經濟區，一是中央要把它納入規劃；二是國家要建立統一、規范、透明的財政體系，在完善公共財政體系的基礎上，對中部地區要給予政策傾斜；三是注重發揮中原城市群的帶動輻射作用。以鄭州或鄭東新區、鄭汴新區為中心發展城市群，是一個比較合理的布局，鄭州的南面有許昌，東有開封，西有三門峽、洛陽，這個布局應該說是比較合理的，現在的關鍵，是要進一步搞好區域和產業定位，努力提高整個城市群的城鎮化水平。

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