國務院敲定七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及扶持政策(3)

2010年09月09日 01:51
來源：中國證券報－中證網(wǎng)

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信息網(wǎng)絡“更新”催生更多內(nèi)需

□本報記者林??

金元證券認為，我國支持新一代信息技術(shù)發(fā)展將主要突出三大重點。一是加快新一代信息網(wǎng)絡基礎設施的建設，二是加強新興通訊業(yè)務的創(chuàng)新，三是繼續(xù)推進行業(yè)信息化。這將啟動規(guī)模巨大的相關(guān)投資需求。

金元證券指出，新一代信息網(wǎng)絡設施的重點是3G無線通訊網(wǎng)絡。2009年是3G元年，投資力度很大，但截至2010年6月30日，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通的3G用戶數(shù)分別為1046萬、718萬與756萬，總體數(shù)目約為2520萬，3G用戶滲透率僅為3%左右，這造成了運營商對于3G設備的投資放緩，運營商更多精力放在用戶補貼上。但隨著國家推動新一代信息技術(shù)的發(fā)展，今后相關(guān)投資將擴大。

推動新一代信息技術(shù)發(fā)展也會促使光網(wǎng)絡需求逐步旺盛。寬帶用戶也是電信運營商的發(fā)展重點，無論是有線寬帶還是無線寬帶都離不開新型的升級的光網(wǎng)絡的建設，目前的技術(shù)正在從10G速率向40G的速率升級，對于光器件和子系統(tǒng)的性能提出了更新?lián)Q代的要求，對于下游的電信設備商也是新的市場需求。同時，由于三網(wǎng)融合政策的放開，廣電系統(tǒng)對于光網(wǎng)絡的需求也是大增。

“總的來說今年上半年運營商對3G的投資不盡理想，但是3G的投入是一個長期的過程，并且還面臨一個3G向4G升級的過程，預計信息技術(shù)行業(yè)景氣度將持續(xù)。”金元證券分析師邱虹天表示。

光伏產(chǎn)業(yè)有望維持高景氣

□本報記者林??

業(yè)內(nèi)專家指出，作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在國家戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的帶動下，光伏產(chǎn)業(yè)有望維持高景氣。

國海證券指出，在絕大多數(shù)國家，太陽能發(fā)電的成本與火電、水電的發(fā)電成本有很大差距，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)沒有自身生命力，行業(yè)的發(fā)展主要依靠兩大動力。一是國家政策扶持，上網(wǎng)電價、投資補貼是主要方式。二是技術(shù)進步，提高轉(zhuǎn)換率、降低發(fā)電成本。

2002-2005年期間，歐洲各國政府逐步實施對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵措施，制定可再生能源法、施行補貼電價。其中西班牙、葡萄牙、德國、意大利等國家光伏產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。我國光伏產(chǎn)業(yè)起步晚，2007年后，隨著國家政策刺激政策的逐步到位，光伏裝機量猛增。

中國是全球太陽能電池和組件生產(chǎn)的第一大國，大部分生產(chǎn)的組件用于出口，國內(nèi)裝機市場仍有待開發(fā)。業(yè)內(nèi)認為，國家推動的新能源戰(zhàn)略必會擴大太陽能裝機市場。

新能源汽車扶持政策料將密集出臺

□本報記者朱宇

《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》把新能源汽車列為現(xiàn)階段重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)之一，并提出要加大財稅金融等政策扶持力度。分析人士認為，《決定》強化了新能源汽車的戰(zhàn)略重要性，新能源汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化將從2010年開始，在國家的大力支持下，資金、技術(shù)、市場推廣等瓶頸問題有望得到快速解決，具體扶持政策將密集出臺。

產(chǎn)業(yè)化大幕將拉開

在能源對外依存度超過50%和發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下，發(fā)展新能源汽車已是大勢所趨。由于我國在純電動汽車技術(shù)上與國外的差距相對較小，且具備一定的資源優(yōu)勢，新能源汽車更是被賦予了帶領中國汽車制造業(yè)超越發(fā)達國家，實現(xiàn)“彎道超車”的歷史使命。

國都證券分析師李元認為，我國發(fā)展新能源汽車在資源、技術(shù)積累、消費者認可、基礎設施的轉(zhuǎn)型成本等方面都有比較優(yōu)勢。國家從籠統(tǒng)扶持到試點補貼，先從公交車、出租車等公共服務領域開始，今年又對私人購買新能源汽車給予補貼，徹底打開了私人消費的閘門，表明了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化真正意義上的開始。產(chǎn)業(yè)鏈上游的動力電池、電機、電控等核心零部件，以及下游的充電設施的生產(chǎn)領域都蘊含著豐富的投資機會。

但是不可否認的是，受制于成本因素、市場因素和配套設施，大批量生產(chǎn)目前還無法實現(xiàn)。哈飛汽車研發(fā)中心總設計師楊子發(fā)表示，購買純電動車最高可獲補貼是6萬元/臺，對電動車來說只相當于一半的電池錢，普通老百姓很難買得起。另外，新能源汽車與傳統(tǒng)汽車有差異，后期的維修和保養(yǎng)費用也令購車人卻步。

除了成本因素外，發(fā)展新能源汽車還存在資金、技術(shù)和市場推廣等難題。中國汽車報社主編李慶文認為，單靠企業(yè)在研發(fā)上的投入難以滿足技術(shù)進步的需要。此外，電動汽車充電站的標準化體系建設已經(jīng)成為推廣電動車的燃眉之急，市場的地方分割也亟需打破。這些問題都需要國家層面統(tǒng)籌考慮。

扶持政策有望陸續(xù)出臺

分析人士認為，《決定》從強化科技研發(fā)、積極培育市場、深化國際合作、加大財稅金融支持等方面提出了指導意見，基本上切中了新能源汽車發(fā)展的要害。

不過，李元指出，全球主要的汽車消費和生產(chǎn)國都在制定鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策，這些政策主要涉及消費層面的減稅、購置補貼、政府采購以及研發(fā)層面的政府撥款與優(yōu)惠貸款。大多數(shù)汽車產(chǎn)銷國也制定了長短期的新能源汽車規(guī)劃目標。《決定》是針對七大產(chǎn)業(yè)的，略顯籠統(tǒng)，扶持新能源汽車發(fā)展的政策還需要更加細化。

國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長明表示，《決定》說明相關(guān)政策準備已經(jīng)成形，相關(guān)細則會陸續(xù)出臺，從現(xiàn)在開始，扶持新能源汽車的政策發(fā)布將進入密集期。

在9月5日舉行的“2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，科技部部長萬鋼指出，電動汽車“十二五”專項規(guī)劃草案已擬定。財政部經(jīng)濟建設司處長吳海軍在論壇上表示，下一步考慮堅持節(jié)能汽車與新能源汽車并重的發(fā)展戰(zhàn)略，通過財稅手段扶持節(jié)能與新能源汽車發(fā)展。

正如汽車工業(yè)一位老前輩所言，政府的臺搭得越好，新能源汽車這出大戲才能唱得越精彩。