中投顧問：新能源汽車產業呼喚長效扶持機制

2010年09月10日 10:37
來源：鳳凰網財經作者：中投顧問

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文/中投顧問

近期，國內新能源汽車產業政策和規劃進入了一輪密集出臺期，特別是近日國務院常務會議審議通過了《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(以下簡稱《決定》)，將新能源汽車產業列為7個重點培育的戰略性新興產業之一，這給該產業的發展帶來了重大政策利好，引起了業界的廣泛關注。

中投顧問高級研究員李勝茂認為，《決定》指出中國將設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制，制定和完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。這就明確了政府在新能源汽車產業化過程中的扶持路徑，將對國內新能源汽車產業的發展帶來長久的推動力量。

李勝茂指出，目前國內新能源汽車產業還處在一個初步發育期，急需各級政府部門的扶持。總的來說，目前國內新能源汽車產業的扶持政策數量已經不少，但大多是一種暫時性的試行政策。這就造成了相關企業在規劃未來發展路徑時，不能使短期規劃與長期規劃有效對接。如前不久四部委發布了《私人購買新能源汽車試點補貼辦法》，試行期為2年，這直接造成了國內大多數車企將能夠享受補貼的車型的上市時間都排到了2012年之前，而按照正常產品研發進度，這顯然是一種不太正常的現象。

為支持國內新能源汽車產業的發展，設立戰略性新興產業發展專項資金，以及建立穩定的財政投入增長機制是一種務實可行的辦法。一方面，戰略性新興產業發展專項資金可以從那些列入國家限制發展的產業中征收，這樣就起到了調整產業結構的效果，也減輕了政府財政壓力。另外，在一定時期內，新能源汽車產業不同發展階段的財政投入呈現出一種遞增趨勢，可以有效保持較強的扶持力度。

中投顧問研究總監張硯霖指出，此次國務院常務會議審議通過的《決定》，不僅指出了政府對新能源汽車等新興產業的長效扶持政策，還提出了這些產業未來發展的主要任務和重點方向，內容非常全面。應該說，這個《決定》就是今后出臺的一系列新能源汽車產業政策和規劃的主旨。