十七屆五中全會討論十二五規劃 股市淘金圖

2010年09月17日 08:32
來源：中國證券網 作者：吳婷 梁敏

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【編者按】即將于10月召開的中共十七屆五中全會，一項重要議程是，研究關于制定“十二五”規劃的建議。盡管“十二五”規劃尚未揭曉，但是，有關部門正加緊推“十二五”規劃調研編制工作，各地也在緊鑼密鼓地研究地方層面的“十二五”規劃編制工作，新一輪規劃的主基調已浮出水面。

十二五規劃

十七屆五中全會討論十二五規劃 淘金股市藏寶圖(本頁)

“十二五”防污減排全面升級

“十二五”期間減排污染物擴大到四項

七大戰略性新興產業 出口“保護網”將加厚

國家能源局：加快淘汰煤礦落后產能

節能減排

發展戰略新興產業助力節能減排 新能源汽車試點將擴大到25個城市

評論：節能減排怎能“不惜一切”

各地節能目標完成情況公布 九地區須啟動預警調控方案

發改委：“十二五”綱要將量化節能減排指標

籌謀“十二五” 流通領域吹響低碳號角

投資機會

發改委稱節能減排仍重要 水泥鋼鐵類個股將受益

節能減排政策催生新熱點 積極跟蹤三類個股

節能減排 下一個“鋰電池熱”？哪類個股機會大

逐個點評:26只新能源概念股

節能減排概念股一覽

機構：節能減排是年度主題(薦股)

水泥業

“十二五”《水泥工業產業政策》將出爐

投資機會

水泥建材板塊個股一覽

機構：增加對水泥股的配置(薦股)

物流業

物流業利好政策有望集中出臺

投資機會

物流板塊個股一覽

十七屆五中全會討論十二五規劃 淘金股市藏寶圖

“十二五”規劃前瞻

主基調：加快轉變經濟發展方式

三大轉型：從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民

投資亮點：七大新興產業、節能減排、產業升級、擴大內需

十七屆五中全會討論“十二五”

即將于10月召開的中共十七屆五中全會，一項重要議程是，研究關于制定“十二五”規劃(起止時間2011-2015年)的建議，該規劃也將為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎。

記者了解到，目前有關部門正加緊推“十二五”規劃調研編制工作。各地也在緊鑼密鼓地研究地方層面的“十二五”規劃編制工作，探求區域經濟如何更好地謀篇布局，為未來五年發展注入新動力。

回顧以前，我們可以看到，在實施“五年”規劃的前一年中期，中央領導都會到各地密集調研、考察情況。比如“十一五”前一年(2005年)七、八月份，中央政治局常委幾乎全部出動，密集式的奔赴各地調研，了結經濟的實際運行情況，為“十一五”規劃建議做準備，并且當年10月份就已經將《十一五規劃建議》向外界公布。

而今年是我國“十一五”規劃實施的最后一年，也是黨中央、國務院作出以“轉變發展方式”統籌“十二五”編制的關鍵一年。因此，對于即將出臺的“十二五”規劃實市場關注度較高。

新興產業與內需成投資亮點

進入9月以來，中共中央政治局九位常委密集赴各地考察調研，足跡遍及東中西部，為十七屆五中全會預熱。

盡管涉及“十二五”規劃的各領域細節尚未揭曉，但新一輪規劃的主基調已浮出水面。8月28日，國家發展和改革委員會副秘書長楊偉民公開表示，“十二五”規劃總的方向就是加快轉變經濟發展方式。

從國務院多部門前期調研透露的信息看，未來五年中國將開啟經濟與社會的雙重轉型，以轉變發展方式和調整經濟結構為主線，部署中國經濟社會從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉型。

此外，經濟結構、節能減排、基本保障方面的財政支出，也是“十二五”規劃重點提及的內容。綜合而言，中國經濟正在步入轉型階段，“十二五”起著承上啟下的作用，加快轉變經濟發展方式是經濟工作的重心。

因此，以調結構為核心，圍繞著七大新興產業、節能減排、產業升級，以及擴大內需等方向去把握機會，是市場普遍認可的思路。

各省緊鑼密鼓布局“十二五”

按照《規劃》要求，結合地方特點，各省份今年以來紛紛制定“十二五”規劃》部分地區“十二五”藍圖在近期越來越清晰。

【廣東】廣東省初步提出了“十二五”發展的主要目標：到2015年，全省生產總值年均增長8%以上；人均生產總值年均增長7%以上，突破9000美元。另外，盡管國家生物醫藥產業“十二五”規劃還未正式揭開面紗，但廣東已開始了緊鑼密鼓部署。近日，從“推進生物醫藥產業自主創新工作研討會”上透露的消息表明，廣東已將生物醫藥列入戰略性發展產業之一，目標是從制藥大省向制藥強省轉型。

【安徽】根據安徽省“十二五”規劃綱要初稿，安徽省將充分發揮皖江城市帶承接產業轉移示范區的龍頭作用，同時繼續實施工業強省、東向發展、大力促進自主創新和技術進步、加快中心城市和城市群發展、實施城鄉統籌發展、堅持可持續發展六大戰略。安徽省2009年GDP已經突破了一萬億元，在此基礎上，安徽省將充十二五”的總量目標定位為“在2009年的基礎上再增加一萬億元”

【山西】山西省副省長牛仁亮指出，該省編制“十二五”規劃的要點，一是圍繞工業新型化，謀劃布局傳統產業全循環、新型化，清潔化，裝備制造和新材料產業高端化；二是圍繞農業現代化，謀劃布局農業產業化、縣域工業化、農業社會化服務體系建設和促進農民增收；三是圍繞市域城鎮化，謀劃布局以“一核一圈三群”為主體的城鎮化推進方式和途徑。

【陜西】陜西“十二五”期間將把培育戰略性新興產業與促進結構調整結合起來，擴大技術應用改造傳統產業。陜西省發改委主任祝作利介紹，將積極培育生物醫藥、生物育種、新能源、節能環保、新能源汽車等新興支柱產業，大力推進航空、航天、新材料等戰略性產業，加快航空、航天、生物醫藥、新材料等太陽能光伏等高技術產業基地建設。

【四川】四川省則提出，要更加重視川南經濟區發展，在“十二五”期間注重連接宜賓、自貢、瀘州、內江、樂山五市的快速通道建設，促進川南城市群整體發展；注重川南臨港經濟發展，加快川南經濟區對外開放平臺建設；注重特色優勢產業發展，加大政策扶持力度。

【湖北】湖北省發改委副主任肖安民介紹，“十二五”時期湖北省經濟社會發展的主要目標包括：一是繼續全面實施“兩圈一帶”戰略，建設中部地區乃至全國性的重要先進制造業基地、高新技術產業基地、自主創新示范基地、優質農產品加工基地、現代物流基地和綜合交通運輸樞紐；二是實現經濟平穩較快發展，經濟增長速度預期目標10%，確保到2020年實現人均生產總值翻兩番；三是推進經濟結構調整，明顯增加服務業和高新技術產業在GDP中的比重。

【河北】河北省“十二五”期間新能源(不含水電)在一次能源消費中的比重達到5%，比2010年提高2.6 個百分點。年節約標準煤1200萬噸以上、減少二氧化碳排放3000 萬噸以上。新能源發電裝機占全部發電裝機容量的比重達到15%，比2010 年提高7.5 個百分點；建成10 個綠色能源示范縣、100 個綠色能源示范鄉；培育6 家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備制造企業。

各行業“十二五”規劃草案

在“十二五”規劃尚未明確之時，近期15個行業的“十二五”規劃草案已經先行，讓人眼花繚亂。

【醫藥流通】深化醫療改革，涉及全國藥品流通行業的“十二五”規劃有望在11月公布。該規劃提出，到2015年，通過鼓勵支持企業兼并重組和充分市場競爭，培育1~2家年銷售額過千億元的跨地區全國性的大型醫藥商業集團，20家年銷售過百億元的區域性大型醫藥企業。

【電動汽車】規劃的總體思路和總體目標主要是：第一，堅持“三縱三橫”的研發布局和進入產業化研發的模式。重點開發具有高舒適性、高可靠性的城市客車和純電動小型乘用車。第二，加大充電設施基礎設施的科技創新力度，加快基礎設施的建設，適度超前地開展充電網絡的建設。

【海洋工程】“十二五”期間在中國的近海大陸架和大陸坡將會再建設5000萬噸的產能，帶動的海工裝備總投資將超過2500 億元。

【有色】7月，中國有色金屬工業協會副會長尚福山首次披露了有色金屬行業“十二五”規劃草案，控制產能是有色行業的“十二五”目標，到2015年，十種有色金屬產量控制在4100萬噸以內。

【電網】8月，國家電網“十二五”特高壓投資規劃出臺。未來5年，特高壓的投資金額有望達到2700億元。這較“十一五”期間的200億投資，足足增長了13倍之余。

【科技】科技部高新技術發展及產業化司能源與交通處處長鄭方能則表示，“十二五”能源規劃正在擬定，其補貼將高于“十一五”期間的50億元。9月初，科技部高新技術發展及產業化司信息與空間處處長強小哲表示，衛星導航已作為新興產業列入空間海洋發展“十二五”規劃中。

【家電】日前，中國輕工業聯合會會長步正發指出，家電業“十二五”規劃將立足節能減排、新能源和低碳經濟，大力推進技術改造和技術創新是本次規劃的重點。

【新聞出版】新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶指出，“十二五”期間要大力調整報刊產業結構，形成10家左右具有較強輻射能力的報刊出版產業集聚中心，以及10家左右跨地區、跨行業、跨媒體經營的大型國有報刊出版傳媒集團。參與規劃起草的相關人士也表示，該規劃基本思路已確立，規劃預計今年底明年初出臺。

【煤化工】“十二五”期間傳統煤化工行業嚴格行業準入，嚴格限制煤炭調入地區發展煤化工，在煤炭資源豐富的西部地區適度發展煤化工。作為化工新材料之一，氟化工在“十二五”規劃中有望單列一個專項規劃。重點扶持企業發展為鋰離子電池配套的電解質六氟磷酸鋰、含氟表面活性劑的關鍵原料氟碳醇、為醫藥農藥新品種配套的新型含氟中間體等產品，實現產業轉型升級。

【工程機械】負責起草規劃的工程機械工業協會副秘書長茅仲文表示，《規劃的將鼓勵行業重組并購，以市場競爭機制淘汰落后，控制低水平重復建設項目的用地和工程建設項目的審批。到“十二五”末我國工程機械百強企業的銷售規模要達到全行業的85%以上，力爭將有競爭力和創新能力強的大型企業培養成為航母型的國際知名公司。(投資快報)

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