東北農業發展扶持措施下月即將出臺

2010年09月30日 06:49
來源：中國證券網－上海證券報作者：吳婷

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記者近日從國家發改委東北司了解到，《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》將于10月中下旬出臺。分析人士指出，在獲得政策支持之后，上市公司北大荒有望直接受益。

記者了解到，即將出臺的《意見》注重進一步發揮東北農業優勢。《意見》將加快東北地區農業發展方式轉變，建立現代農業產業體系；創新農業經營機制，完善農業市場流通體系，促進農業循環經濟發展和生態保護；積極推進農墾系統改革；健全東北糧食主產區補償制度；加大對糧食主產區的道路、農網、水利等基礎設施建設支持。

事實上，東北地區歷來是我國重要的糧食主產區。統計數據顯示，東北三省糧食總產量占全國總產量的30%以上。

2009年9月，國務院發布《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，提出“抓緊研究制定加快東北地區現代農業發展的政策措施”。為貫徹文件要求，國家發改委東北司聯合中國農業科學院開展了加快東北地區現代農業發展的課題研究，在此基礎上起草了《意見》

據參與起草《意見》的專家透露，在具體政策方面，《意見》的主要方向包括對糧食主產區的利益補償；提高東北地區產糧大縣獎勵系數和糧食商品量權重，增加產糧大縣獎勵補助資金；建立東北地區商品糧調銷補償基金；逐步減少和取消產糧大縣糧食增產工程地方配套資金；整合使用各類支農資金；除特殊用途款項外，各類支農資金均納入資金整合范圍；采取貸款貼息、以獎代補、民辦公助、保險補助等投入方式，吸引社會資金投入，做大資金整合規模。

此外，開展現代農業發展綜合改革試驗，在推進土地適度規模經營、發展農業合作組織、創新農業產業化經營等方面先行先試一些政策措施。開展農業綜合開發項目民辦公助、先建后補試點。

分析人士指出，對于東北地區農業上市公司來說，該意見將是重大利好，上市公司北大荒將會大大受益。天相認為，北大荒是我國目前規模最大、現代化水平最高的農業類上市公司和商品糧生產基地，是國家農業產業化重點龍頭企業之一，有望在稅收、銀行信貸、配股融資等方面獲優惠。

國泰君安證券分析師瞿永祥表示，《意見》中提到的諸項措施肯定會為農業發展營造很好的氛圍，尤其是采取貸款貼息、以獎代補、民辦公助、保險補助等投入方式，不僅將吸引社會資金投入，而且對較大促進北大荒的發展。