蘇州城鄉一體化反思:大規模群體事件持續半月 朝野震動(8)
通安事件教訓
自2003年以來高新區大規模拆遷征地引發的問題仍在發酵
在2010年7月群體事件之前,通安乃至高新區似乎并無異常。
5月5日,江蘇10多家媒體深入滸墅關鎮,集中采訪宣傳“新滸模式”的建設成果:“二次創業”以來,高新區經濟總體上保持25%左右的增速,以占蘇州2.6%的土地和4%的人口,創造了全市1/10的經濟總量……
7月13日,蘇州市政府全體會議透露,蘇州城鄉一體化步伐加快,“三集中”、“三置換”已見成效,82%的農村工業企業進入工業園,61.3%的承包耕地實現規模經營,35%的農戶遷入集中居住點;5.5萬農村勞動力實現農保轉城保。
這些當然是事實。但與此同時,自2003年以來高新區大規模拆遷征地引發的問題,也在發酵。
7月初,華通花園有村民在新一輪拆遷中發現,附近一村莊同等面積的被拆遷住房補償金額比以前多出很多,其中包括每戶近40萬元宅基地費,而此前并無該項補償款。村民們懷疑被干部私吞。
至7月15日,前來鎮政府的村民不斷增加。晚上七八點,鎮政府附近已聚集數千人,三四百村民把鎮委書記王軍圍困在會議室里,要他拿出拆遷文件,驗證有無私吞宅基地補償。至16日凌晨,大批防暴警趕到,與村民發生沖突,多人受傷。
江蘇本地媒介所發的新聞通稿,將事件描述為:7月15日以來,虎丘區通安鎮等地部分老動遷村民因對該鎮拆遷補償政策變動不滿,多次聚集在鎮政府和集鎮上,要求當地政府對他們前幾年的拆遷以現行政策給予差額補償。群眾聚集人數包括圍觀者一度達1000余人。7月15日傍晚,少數村民情緒激動,行為失控,與通安鎮政府工作人員發生了言語和肢體沖突,通安鎮政府一會議室桌椅、大樓門廳的門窗等辦公設施也被損壞。
16日白天,通安居民繼續聚集,在G312國道附近聚集幾千人。當晚,警民數次沖突,又有群眾受傷。
這一天,俞根元等20位被拆遷農民,向江蘇省人大法制委提交《規范性文件審查建議書》,建議撤銷《蘇州新區房屋拆遷管理暫行辦法》
建議書稱,《暫行辦法》越權制定非國有財產的征收制度,越權設定了行政許可,設定房屋拆遷許可的條件違法,造就了大量的先占后批的違法建設,規定的補償安置不合法。
7月17日,數千群眾再次聚集在G312國道上,被警方驅散。風波很快波及滸關、東渚等地,新滸花園的居民聚集到滸關鎮政府,東渚龍景花園的居民“散步”到了太湖大道等地。
7月21日,高新區(虎丘)區委、區政府決定,暫停通安鎮今年動遷工作,并就地免去通安鎮黨委書記王軍和鎮長孟曉瑜的職務。
28日,蘇州高新區黨工委書記、虎丘區委書記王竹鳴被免職。
至8月底,通安鎮一帶又恢復了往日的平靜,似乎什么也未發生過。滸墅關鎮的墻壁上,還貼著虎丘公安分局的維穩通知。此前,《蘇州日報》頭版刊發的評論員文章讓人印象深刻:社會穩定是改革發展的重要前提。蘇州經過多年的發展,人民群眾的生活水平極大提高,“蘇州經驗”可圈可點,這是發展成果惠及百姓的最好體現。
這時,查建華仍躲在朋友家里;俞根元們的訴訟仍未立案;滸墅關鎮法律維權戶們的過渡房前,用竹竿挑起的國旗,已褪色成紅布,迎風招展。
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