十二五是經濟轉型的催化劑更是資本市場轉軌的助推器

2010年10月18日 03:10
來源：證券日報

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□ 閻岳

正在召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議將于今日審議“十二五”規劃。從已經透露出的信息看，“十二五”規劃將體現兩個轉變：加快經濟發展方式轉變，即經濟發展目標從“又快又好”向“又好又快”轉變；從“國富”到“民富”的轉變，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度。

一言以蔽之，“十二五”規劃既是經濟轉方式的“催化劑”，也是證券市場轉軌的“助推器”。站在更高層面看，“十二五”規劃則是中國繼改革開放之后在轉型的十字路口的又一個重要的方向性選擇。

為什么說“十二五”規劃是經濟轉方式的“催化劑”呢？

　 2006年3月第十屆全國人大第四次會議批準的“十一五”規劃，明確提出“加快轉變經濟增長方式”，除了能源和環保、人口控制、養老保險、農村醫療等8個約束性指標外，以往最被看重的經濟增長等則列入預期指標。

　第二年，黨的十七大又明確提出要“加快轉變經濟發展方式”。2008年爆發的國際金融危機，把中國經濟高度依賴國際市場、自主創新能力不足的軟肋暴露出來。由是，決策層意識到“轉變經濟發展方式已刻不容緩，轉變經濟發展方式等不起、慢不得”。2009年底的中央經濟工作會議明確提出“要在促進發展方式轉變上下功夫”

　從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”，再到“加快經濟發展方式轉變”，中國對促轉變的共識充分凝聚。

從“十一五”對經濟發展方式要求的轉變過程看，“十二五”勢必將是明確、秉承、堅決貫徹經濟發展“轉方式”、“調結構”總體要求的一個劃時代的文件，相應地，經濟發展目標也會從“又快又好”向“又好又快”轉變過程看，

專家認為，轉型發展不僅要重視資源開發方式的轉變、產業結構的升級、城鄉空間布局的優化，更要重視國民收入、初次分配和再分配的調整。

在轉型發展中，老百姓更看重的是收入增長。從這個角度來講，證券市場是實現十七大報告中提出的“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的重要途徑。

“十二五”規劃中對經濟發展“轉方式”、對國民收入提升的重視將成為資本市場轉軌的助推器。

國際經驗表明，一個高效而健全的資本市場對于經濟成功轉型具有重要推動作用。從我國實踐看，大力推動資本市場發展，加快了經濟金融體制改革進程，為促進產業結構調整、增進經濟發展內生動力提供了強有力的支持。

據統計，黨的十六大以來，境內資本市場累計融資4.9萬億元，為相關企業發展、為相關行業兼并重組提供了強有力的資本金支撐。

近年來，資本市場作為落實創新型國家戰略的重要平臺，有效引導了各類要素和資源向高新技術領域和應用技術領域流入，推動了我國信息、生物、醫藥、新能源等高新技術企業快速發展和機械制造、鋼鐵、水泥等行業的技術改造與升級換代。

截至今年8月底，上市公司中國家高新技術企業有近400家，占上市公司總數的五分之一。在113家創業板上市公司中，高新技術企業為102家，許多優秀企業借助資本市場平臺，實現了產融結合，迅速走上了創新驅動、內生增長的軌道。

從近幾年看，上市公司分紅總量總體呈現逐年上升趨勢，證券市場的財富效應已經被越來越多的國民所認可。

盡管我國資本市場取得驕人的成績，但其“新興+轉軌”的基本特征并未改變，改革發展任務依然繁重。

作為優化資源配置的重要平臺，資本市場能夠提供一整套引導資源流動的聚集機制、促進技術轉化的創新機制、鼓勵創業投資的培育機制、實現優勝劣汰的篩選機制，在加快經濟發展方式轉變過程中，資本市場面臨著難得發展良機。而“十二五”規劃將成為資本市場加速轉軌的“助推器”