戰略新興產業領銜多行業將獲重點發展

2010年10月19日 06:11
來源：中國證券報作者：邢佰英

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10月18日，黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，同日，國務院發布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》

分析人士認為，戰略性新興產業、現代能源產業、綜合運輸體系和海洋經濟等多項產業將在“十二五”期間得到重點發展，并獲得政策大力支持。

現代能源等多產業將獲支持

18日閉幕的中共十七屆五中全會提出，要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。

對于現代能源產業的概念，國家發改委能源研究所有關專家表示，現代能源產業的范疇很廣泛，涵蓋清潔能源產業、新能源產業以及傳統能源的清潔利用，后者具體包括清潔煤、煤制氣等。這些行業以往都比較分散，此次綜合成一個概念，意味著將協同發展。

對于海洋經濟，專家表示內容同樣豐富，包括海洋養殖、海洋礦產資源開發、海洋運輸貿易等多方面。

而對于綜合運輸體系，專家表示，綜合運輸體系的概念重點強調“綜合運概念重即對海、陸、空運輸進行綜合考慮和整體規劃，海、陸、空運輸以往都是分屬不同的部門，各自分離，如今綜合成一個產業，意味著未來有可能會對這些產業進行整合。

此外，制造業和服務業也將作為“十二五”期間重點發展的產業得到政策支持。

戰略新興產業有望加速發展

18日公布的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》對每個新興產業進行了內涵與范疇的圈定，并明確了具體的財政稅收支持政策。

對于生物產業，上述決定提出，大力發展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物大品種，提升生物醫藥產業水平。分析人士表示，這意味著醫藥產業中的創新藥將持續獲得政策支持，預計政策對藥品的創新和研發將有后續的支持政策出臺。

新能源產業中則主要點出了核能、太陽能熱利用和光熱發電、風電技術裝備、智能電網發展和生物質能。分析人士表示，核能被放在首位在一定程度上透露了核能產業所受重視程度，推廣太陽能熱利用的提法也預示政府對太陽能熱利用的重視程度將大幅提升。而因地制宜發展生物質能的提法也符合業內專家的預期，原因是生物質能目前尚未實現產業化，也暫時不宜規模化發展，因地制宜發展生物質能更能發揮其優勢。

此外，節能環保產業將重點開發推廣高效節能技術裝備及產品；新一代信息技術將突出加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用等；新能源汽車產業著力突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化；新材料產業大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料；高端裝備制造產業重點發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備。