第四季度經(jīng)濟增速放緩趨穩(wěn) 財政收入逐季回落

2010年10月19日 10:28
來源：中國新聞網(wǎng)

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稅收是財政收入中的主力軍，從前三季度的數(shù)據(jù)來看，重要稅種的大幅增長，推動了財政收入的增加。對于未來財政收入的走勢，財政部發(fā)布的報告預計，第四季度，受經(jīng)濟增長趨緩以及去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響，財政收入累計增幅還將有所回落。

記者龐東梅日前，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國財政收入比去年同月增長12.1%，延續(xù)了下半年以來較低增長態(tài)勢。前9個月全國財政收入同比增長22.4%，稅收收入增長24.2%，成為拉動財政收入增長的重要動力。

從季度數(shù)據(jù)來看，第一季度全國財政收入增長34%，第二季度增長22.7%，第三季度增長12.2%，呈逐步回落態(tài)勢，但是由于前期財政收入增速較高，當前財政收入平均增幅仍保持在20%左右。

財政部發(fā)布的報告指出，三季度全國財政收入增長的主要原因：一是經(jīng)濟較快回升，特別是與稅收關聯(lián)度較高的一些經(jīng)濟指標增長較快，帶動關稅、進口貨物增值稅、消費稅、車輛購置稅、營業(yè)稅等較快增長;二是今年物價水平上漲，也使以現(xiàn)價計算的稅收收入相應增加;三是去年實施成品油稅費改革及年中調高煙產品消費稅，頭幾個月政策增收部分入庫較少，今年同期國內消費稅翹尾增收;四是去年前三季度全國財政收入增長5.3%、基數(shù)很低，使今年的收入增幅相應抬高。前三季度全國財政收入與2008年同期相比，增長28.8%，折算到兩年中年均增長13.5%。

除去去年同期基數(shù)較高的因素，三季度財政收入增長更大的因素在于我國經(jīng)濟較快增長。有財稅專家告訴記者，財政收入的多少很大程度上取決于經(jīng)濟運行的波動。今年以來，我國經(jīng)濟運行從高位運行到主動回落，一季度我國GDP同比增長11.9%，二季度GDP同比增長10.3%，三季度的數(shù)據(jù)雖然尚未出爐，但是專家們大多預計仍可保持在9.5%左右。GDP的回落與財政收入的回落可以說“不謀而合”，從而也顯示出經(jīng)濟增速的放緩對我國財政收入的增長有著很大的影響。

稅收是財政收入中的主力軍，從前三季度的數(shù)據(jù)來看，重要稅種的大幅增長，推動了財政收入的增加。今年以來我國的進出口形勢較好，帶動了相關稅收的大幅增長，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅、關稅和進口規(guī)模關聯(lián)度非常高。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國進口貨物增值稅、消費稅達到8036.1億元，同比增長44.2%;關稅同比增長47.6%。業(yè)內人士認為，進口環(huán)節(jié)稅收增幅較高，主要是受去年同期一般貿易進口大幅下降、基數(shù)很低以及今年進口快速恢復的影響。

今年以來，我國工業(yè)增速的回落一直是人們關注的焦點。工業(yè)生產的增速與國內增值稅關系非常密切，前三季度國內增值稅同比增長12.1%，這一數(shù)據(jù)與當前我國工業(yè)增加值增速比例協(xié)調，反映出隨著我國工業(yè)生產的放緩，相關稅收增長也逐步放緩。

今年以來我國繼續(xù)延續(xù)刺激消費的諸多措施，其中今年起對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調至減按7.5%征收車輛購置稅，小排量乘用車由汽車車輛購置稅的優(yōu)惠政策雖然優(yōu)惠幅度有所降低得到延續(xù)，成為推動車市活躍的重要因素?！败囀谢畹某掷m(xù)火爆，推動了前三季度車輛購置稅同比增長54.5%調車輛購置稅的大幅增長，有力地推動了前三季度稅收的增長。

截至目前，屢次破3%的CPI，是前三季度我國經(jīng)濟運行中面臨的一個熱點問題，物價的上漲，必然會對稅收帶來重要影響。業(yè)內專家告訴記者：“稅收增長主要看價格，流轉稅、所得稅與價格密切關聯(lián)?！睆那叭径葍蓚€重要物價指數(shù)CPI、PPI來看，CPI的上漲推動稅收收入的增長，但是我們也看到PPI近來從高位的回落，也意味著價格因素雖然帶來稅收的相應增加，但是增長的幅度也將會受到一定的制約。

隨著今年4月份以來我國“房產新政”的落實，我國房地產市場從以前的“高燒”逐步降溫，房屋成交量的下滑以及房價漲幅的回落，都拉動了相關稅收的下滑。營業(yè)稅同比第一季度增長41.2%，第二季度增長26%，第三季度增長12.8%。增幅明顯回落，主要緣于房地產市場成交量下滑，房地產營業(yè)稅由上半年快速增長轉為第三季度同比下降。

當然，除了我國經(jīng)濟運行態(tài)勢影響著相關稅收的增長，我國實施的稅費改革等措施也對稅收產生了一定的影響。國內消費稅第一季度增長69.4%，第二季度增長19.5%，第三季度增長15.6%。第一季度國內消費稅增幅較高，主要是成品油稅費改革和卷煙消費稅政策調整翹尾增收帶動，隨著消費稅翹尾增收因素逐步消失，消費稅增幅明顯回落。

對于未來財政收入的走勢，財政部發(fā)布的報告預計，第四季度，受經(jīng)濟增長趨緩以及去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響，財政收入累計增幅還將有所回落。

從前三季度我國財政收入的走勢來看，今年財政收入“前高后低”已成定勢。

龐東梅

(來源：金融時報　)