第四季度經濟增速放緩趨穩財政收入逐季回落

2010年10月19日 10:28
來源：中國新聞網

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稅收是財政收入中的主力軍，從前三季度的數據來看，重要稅種的大幅增長，推動了財政收入的增加。對于未來財政收入的走勢，財政部發布的報告預計，第四季度，受經濟增長趨緩以及去年同期收入基數繼續抬高等因素影響，財政收入累計增幅還將有所回落。

記者龐東梅日前，財政部公布的數據顯示，9月份，全國財政收入比去年同月增長12.1%，延續了下半年以來較低增長態勢。前9個月全國財政收入同比增長22.4%，稅收收入增長24.2%，成為拉動財政收入增長的重要動力。

從季度數據來看，第一季度全國財政收入增長34%，第二季度增長22.7%，第三季度增長12.2%，呈逐步回落態勢，但是由于前期財政收入增速較高，當前財政收入平均增幅仍保持在20%左右。

財政部發布的報告指出，三季度全國財政收入增長的主要原因：一是經濟較快回升，特別是與稅收關聯度較高的一些經濟指標增長較快，帶動關稅、進口貨物增值稅、消費稅、車輛購置稅、營業稅等較快增長;二是今年物價水平上漲，也使以現價計算的稅收收入相應增加;三是去年實施成品油稅費改革及年中調高煙產品消費稅，頭幾個月政策增收部分入庫較少，今年同期國內消費稅翹尾增收;四是去年前三季度全國財政收入增長5.3%、基數很低，使今年的收入增幅相應抬高。前三季度全國財政收入與2008年同期相比，增長28.8%，折算到兩年中年均增長13.5%。

除去去年同期基數較高的因素，三季度財政收入增長更大的因素在于我國經濟較快增長。有財稅專家告訴記者，財政收入的多少很大程度上取決于經濟運行的波動。今年以來，我國經濟運行從高位運行到主動回落，一季度我國GDP同比增長11.9%，二季度GDP同比增長10.3%，三季度的數據雖然尚未出爐，但是專家們大多預計仍可保持在9.5%左右。GDP的回落與財政收入的回落可以說“不謀而合”，從而也顯示出經濟增速的放緩對我國財政收入的增長有著很大的影響。

稅收是財政收入中的主力軍，從前三季度的數據來看，重要稅種的大幅增長，推動了財政收入的增加。今年以來我國的進出口形勢較好，帶動了相關稅收的大幅增長，進口環節增值稅、消費稅、關稅和進口規模關聯度非常高。數據顯示，前三季度我國進口貨物增值稅、消費稅達到8036.1億元，同比增長44.2%;關稅同比增長47.6%。業內人士認為，進口環節稅收增幅較高，主要是受去年同期一般貿易進口大幅下降、基數很低以及今年進口快速恢復的影響。

今年以來，我國工業增速的回落一直是人們關注的焦點。工業生產的增速與國內增值稅關系非常密切，前三季度國內增值稅同比增長12.1%，這一數據與當前我國工業增加值增速比例協調，反映出隨著我國工業生產的放緩，相關稅收增長也逐步放緩。

今年以來我國繼續延續刺激消費的諸多措施，其中今年起對1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調至減按7.5%征收車輛購置稅，小排量乘用車由汽車車輛購置稅的優惠政策雖然優惠幅度有所降低得到延續，成為推動車市活躍的重要因素。“車市活的持續火爆，推動了前三季度車輛購置稅同比增長54.5%調車輛購置稅的大幅增長，有力地推動了前三季度稅收的增長。

截至目前，屢次破3%的CPI，是前三季度我國經濟運行中面臨的一個熱點問題，物價的上漲，必然會對稅收帶來重要影響。業內專家告訴記者：“稅收增長主要看價格，流轉稅、所得稅與價格密切關聯。”從前三季度兩個重要物價指數CPI、PPI來看，CPI的上漲推動稅收收入的增長，但是我們也看到PPI近來從高位的回落，也意味著價格因素雖然帶來稅收的相應增加，但是增長的幅度也將會受到一定的制約。

隨著今年4月份以來我國“房產新政”的落實，我國房地產市場從以前的“高燒”逐步降溫，房屋成交量的下滑以及房價漲幅的回落，都拉動了相關稅收的下滑。營業稅同比第一季度增長41.2%，第二季度增長26%，第三季度增長12.8%。增幅明顯回落，主要緣于房地產市場成交量下滑，房地產營業稅由上半年快速增長轉為第三季度同比下降。

當然，除了我國經濟運行態勢影響著相關稅收的增長，我國實施的稅費改革等措施也對稅收產生了一定的影響。國內消費稅第一季度增長69.4%，第二季度增長19.5%，第三季度增長15.6%。第一季度國內消費稅增幅較高，主要是成品油稅費改革和卷煙消費稅政策調整翹尾增收帶動，隨著消費稅翹尾增收因素逐步消失，消費稅增幅明顯回落。

對于未來財政收入的走勢，財政部發布的報告預計，第四季度，受經濟增長趨緩以及去年同期收入基數繼續抬高等因素影響，財政收入累計增幅還將有所回落。

從前三季度我國財政收入的走勢來看，今年財政收入“前高后低”已成定勢。

龐東梅

(來源：金融時報　)