第四季度經(jīng)濟(jì)增速放緩趨穩(wěn) 財(cái)政收入逐季回落

2010年10月19日 10:28
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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稅收是財(cái)政收入中的主力軍，從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，重要稅種的大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)了財(cái)政收入的增加。對(duì)于未來(lái)財(cái)政收入的走勢(shì)，財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，第四季度，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩以及去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響，財(cái)政收入累計(jì)增幅還將有所回落。

記者龐東梅日前，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國(guó)財(cái)政收入比去年同月增長(zhǎng)12.1%，延續(xù)了下半年以來(lái)較低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。前9個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)22.4%，稅收收入增長(zhǎng)24.2%，成為拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

從季度數(shù)據(jù)來(lái)看，第一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)34%，第二季度增長(zhǎng)22.7%，第三季度增長(zhǎng)12.2%，呈逐步回落態(tài)勢(shì)，但是由于前期財(cái)政收入增速較高，當(dāng)前財(cái)政收入平均增幅仍保持在20%左右。

財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告指出，三季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)較快回升，特別是與稅收關(guān)聯(lián)度較高的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快，帶動(dòng)關(guān)稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、營(yíng)業(yè)稅等較快增長(zhǎng);二是今年物價(jià)水平上漲，也使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入相應(yīng)增加;三是去年實(shí)施成品油稅費(fèi)改革及年中調(diào)高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅，頭幾個(gè)月政策增收部分入庫(kù)較少，今年同期國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅翹尾增收;四是去年前三季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%、基數(shù)很低，使今年的收入增幅相應(yīng)抬高。前三季度全國(guó)財(cái)政收入與2008年同期相比，增長(zhǎng)28.8%，折算到兩年中年均增長(zhǎng)13.5%。

除去去年同期基數(shù)較高的因素，三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)更大的因素在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。有財(cái)稅專家告訴記者，財(cái)政收入的多少很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高位運(yùn)行到主動(dòng)回落，一季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)11.9%，二季度GDP同比增長(zhǎng)10.3%，三季度的數(shù)據(jù)雖然尚未出爐，但是專家們大多預(yù)計(jì)仍可保持在9.5%左右。GDP的回落與財(cái)政收入的回落可以說(shuō)“不謀而合”，從而也顯示出經(jīng)濟(jì)增速的放緩對(duì)我國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)有著很大的影響。

稅收是財(cái)政收入中的主力軍，從前三季度的數(shù)據(jù)來(lái)看，重要稅種的大幅增長(zhǎng)，推動(dòng)了財(cái)政收入的增加。今年以來(lái)我國(guó)的進(jìn)出口形勢(shì)較好，帶動(dòng)了相關(guān)稅收的大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅和進(jìn)口規(guī)模關(guān)聯(lián)度非常高。數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅達(dá)到8036.1億元，同比增長(zhǎng)44.2%;關(guān)稅同比增長(zhǎng)47.6%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅較高，主要是受去年同期一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下降、基數(shù)很低以及今年進(jìn)口快速恢復(fù)的影響。

今年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增速的回落一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)的增速與國(guó)內(nèi)增值稅關(guān)系非常密切，前三季度國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)12.1%，這一數(shù)據(jù)與當(dāng)前我國(guó)工業(yè)增加值增速比例協(xié)調(diào)，反映出隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的放緩，相關(guān)稅收增長(zhǎng)也逐步放緩。

今年以來(lái)我國(guó)繼續(xù)延續(xù)刺激消費(fèi)的諸多措施，其中今年起對(duì)1.6升及以下小排量乘用車由減按5%調(diào)至減按7.5%征收車輛購(gòu)置稅，小排量乘用車由汽車車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策雖然優(yōu)惠幅度有所降低得到延續(xù)，成為推動(dòng)車市活躍的重要因素。“車市活的持續(xù)火爆，推動(dòng)了前三季度車輛購(gòu)置稅同比增長(zhǎng)54.5%調(diào)車輛購(gòu)置稅的大幅增長(zhǎng)，有力地推動(dòng)了前三季度稅收的增長(zhǎng)。

截至目前，屢次破3%的CPI，是前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，物價(jià)的上漲，必然會(huì)對(duì)稅收帶來(lái)重要影響。業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“稅收增長(zhǎng)主要看價(jià)格，流轉(zhuǎn)稅、所得稅與價(jià)格密切關(guān)聯(lián)。”從前三季度兩個(gè)重要物價(jià)指數(shù)CPI、PPI來(lái)看，CPI的上漲推動(dòng)稅收收入的增長(zhǎng)，但是我們也看到PPI近來(lái)從高位的回落，也意味著價(jià)格因素雖然帶來(lái)稅收的相應(yīng)增加，但是增長(zhǎng)的幅度也將會(huì)受到一定的制約。

隨著今年4月份以來(lái)我國(guó)“房產(chǎn)新政”的落實(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)從以前的“高燒”逐步降溫，房屋成交量的下滑以及房?jī)r(jià)漲幅的回落，都拉動(dòng)了相關(guān)稅收的下滑。營(yíng)業(yè)稅同比第一季度增長(zhǎng)41.2%，第二季度增長(zhǎng)26%，第三季度增長(zhǎng)12.8%。增幅明顯回落，主要緣于房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量下滑，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅由上半年快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為第三季度同比下降。

當(dāng)然，除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)影響著相關(guān)稅收的增長(zhǎng)，我國(guó)實(shí)施的稅費(fèi)改革等措施也對(duì)稅收產(chǎn)生了一定的影響。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅第一季度增長(zhǎng)69.4%，第二季度增長(zhǎng)19.5%，第三季度增長(zhǎng)15.6%。第一季度國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增幅較高，主要是成品油稅費(fèi)改革和卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾增收帶動(dòng)，隨著消費(fèi)稅翹尾增收因素逐步消失，消費(fèi)稅增幅明顯回落。

對(duì)于未來(lái)財(cái)政收入的走勢(shì)，財(cái)政部發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，第四季度，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩以及去年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響，財(cái)政收入累計(jì)增幅還將有所回落。

從前三季度我國(guó)財(cái)政收入的走勢(shì)來(lái)看，今年財(cái)政收入“前高后低”已成定勢(shì)。

龐東梅

(來(lái)源：金融時(shí)報(bào)　)

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