李揚：改變發展方式才能重新引領世界經濟的發展

2010年11月06日 11:26
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2010年11月5日至6日，“首屆財新峰會：變革世界的中國策”在北京舉行。此次會議以“中國與世界”為主題。鳳凰網財經全程進行報道。中國社科院副院長李揚在演講中強調，只有調整結構改變發展方式，才能重新引領世界經濟的發展。下面是其發言實錄：

[主持人王爍]劉世錦先生剛才說挑戰非常嚴峻，因為全球的經濟復蘇會很艱難，也因為中國的通脹壓力會很長，會很大，很長期。答案是從進一步制度改革中去尋找經濟增長的動力，特別是人才、技術、金融、文化、教育領域，他還提出了一個特別新穎的概念，就是教育改革特區。我想這都值得我們進一步的思考。我們下一位發言人是李揚先生，他是中國社科院副院長。

[李揚]女士們，先生們，上午好。非常榮幸有機會參加這么大的題目的一個討論，我的提高是經濟新格局，討論新格局，必須知道舊格局是什么，以及它為何不可持續。所以，我今天的重點討論舊格局不可持續性，以及要走向新格局需要作些什么事情。

[李揚]所謂舊格局，在全球經濟的一體化背景下，主要體現全球經濟失衡由于全球經濟是一體化的，所以從全球各國之間關系、觀察中可以看到的失衡，就等價于世界各國國內經濟也是失衡的。所以從我們說舊格局，就是一個失衡的格局。這種失衡的，我們可以從兩大主要的國家集團、國內的結構看出，在發達經濟體這一側，我們可以看到他們的失衡也是相當嚴重的，大致上可以從四個方面分析：

[李揚]第一，他們的經濟發展方式是一種需求導向的，甚至是過度需求。過度需求超過了儲蓄，于是就是過度負債，負債從私人部門擴展到公共部門，造成了整體經濟的一種負債運行的狀態。我想這是他們的第一個特征。這個特征從美國的次貸危機，然后到歐洲主權債務危機，表露無遺。

[李揚]第二，經濟結構是失衡的，表現為服務業的過度發展，特別是其中金融業的過度發展，表現為國內的勞動力市場結構的失衡，也就是國內勞動力市場中的對于勞動力的需求并不能夠完全由其國內的勞動力市場來提供供應。

[李揚]第三，金融機構失衡。也就是說，他們的金融結構失衡的主要表現，就是過度的杠桿化，以及過度的支持消費。

[李揚]第四，國內財政的總量和結構的失衡。總量失衡表現為財政赤字，表現為政府的赤字，對外表現為主權債務的危機，從結構上來說，也是過度的社會消費。這樣一些狀況，應該說是造成了發達經濟體的國內的經濟結構失衡。

[李揚]另一方面，以中國為主要代表的發展中國家和新興市場國家，同樣存在著國內經濟結構失衡的問題。在我們這里，第一是長期的高儲蓄，由于高儲蓄不可由國內完全吸收，于是國內一方面的高投資伴之于高出口。

[李揚]第二，我們的經濟結構低端服務業、地段制造業。第三，金融服務業過度支持生產和過度支持投資，金融結構過度的間接融資。財政結構應當說是過度的支持生產，而其中的社會消費部分比重過度的小。

[李揚]在亞洲金融危機之后，這兩類國家的集團之間的關系大致上是貿易失衡、資本項目失衡、貨幣的過度失衡。這樣一種情況，造成了一方面在發達國家是高的利差、高的債務，發展中國家是高的順差和高的外匯儲備幾率中間存在一個實體經濟不可平衡的差額。這樣一種不可持續，在加州金融危機出現端倪，在美國大肆大課股市的狂跌顯示出深遠性。一直到此次全球金融危機，最終提出了要調整的目標。所以下一步，我們所謂走向經濟的新格局，顯然既要在全球層面上平衡各國之間的關系，貿易關系和金融關系，而且需要參與全球經濟的世界各國都必須進行調整，我們看到在發達經濟體已經在進行調整，剛剛說了四個方面的主要問題，在這四個方面都進行了調整，美國已經提出所謂再收購、再制造、再平衡的目標。在一定意義上，經濟復蘇的發力是調整所致，這種調整我們不能幸災樂禍，不能因為它調整導致經濟復蘇無力，不是這樣的，經過調整以后，會以更加充沛的活力出現在世界經濟體中。

[李揚]因此，中國要走向經濟的新格局，必須改變經濟，轉變經濟發展方式，必須加快經濟發展方式，概括一下，這種調整對內，我們主要是要平衡出口、投資和消費的關系，第二，我們需要創造轉變為創新導向的經濟增長方式，第三要調整國民收入分配的格局。第四，需要在城鄉綜合一體化的新框架下，推進城市化進程。這是最重要的。對外，一下我們要努力平衡我們的國際收支，第二，我們要積極地參與國際經濟秩序，包括貨幣秩序，新規則的制定。目前這樣一種狀況，恰好引證了中共中央的長期判斷，我們現在仍然處在可以大有作為的戰略機遇期，但是轉瞬即逝，我們調整結構發展方式，才能有結構的新格局，重新引領世界經濟的發展。