平抑物價有充足基礎

2010年11月12日 01:36
來源：第一財經日報

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綜合新華社

在10月CPI同比上漲4.4%的帶動下，1~10月CPI同比漲幅達到了3%，觸及年初提出的3%左右的“警戒線”。

新世紀以來國內兩次物價高漲(2004年和2007年)都與經濟偏熱緊密相關。如今經濟增速在放緩，而CPI在走高，推動CPI連續走高的背后因素究竟是什么？

貨幣超發成“溫床”　調控期待加力

發改委價格司副司長周望軍分析，當前的物價上漲有四個原因：貨幣發行過量，這是全世界普遍存在的問題；一些臨時性因素，比如災害天氣導致蔬菜價格上漲；隨著工業化、城鎮化推進，農產品成本和需求都在上升；熱錢炒作因素。

“農產品價格上漲，有游資投機炒作的成分，但成本上升方面的原因是主要的。”中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶分析，隨著工業化、城鎮化的推進，農業生產的勞動力成本、農資成本不斷上漲，同時城鎮對農產品的需求在不斷增加，這使得農產品價格的上漲成為長期趨勢。

“這一輪貨幣寬松后，很多國家都出現大宗產品資本化情況，導致許多產品價格像擊鼓傳花似的輪次漲價。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春提醒，大量貨幣流動性導致通脹預期不斷上升，這值得警惕。

為應對國際金融危機，各國普遍采取了寬松的貨幣政策。寬松貨幣政策在發揮刺激經濟作用的同時，累積的副作用特別是對物價的推升如今開始顯現。

就國內而言，自2008年應對危機以來，粗略估算我國銀行體系已累計發放人民幣貸款超過17萬億元，廣義貨幣供應量已接近70萬億元，中國已經成為世界上廣義貨幣供應量最大的國家。

就國際上看，美聯儲本月初宣布推出第二輪定量寬松貨幣政策，到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債。此舉將導致美元進一步貶值，國際大宗商品價格進一步上揚，中國面臨的輸入性通脹壓力和熱錢流入壓力不斷加大。

從10月份數據看，中國工業增速比較平穩，投資也處于較高位置，經濟“二次探底”的擔憂已可基本打消。在過去一個月，央行一次加息、兩次上調存款準備金率。中國人民銀行研究局局長張健華日前表示，非常時期的非常規政策已經完成使命，中國應逐步回歸常態、穩健的貨幣政策。

商品儲備充足可紓民生之憂

目前的CPI漲幅雖然不斷創下新高，但總體上看仍在可控范圍內。記者從發改委了解到，目前我國糧食、食用油、豬肉等重要商品儲備均比較充足，國家具備平抑物價的物質基礎，也具有調控物價的豐富經驗。

此外，國家已經采取了一系列措施穩定物價。周望軍表示，寬裕的流動性對物價上漲造成壓力有個釋放的過程，調控的目標是把物價的漲幅控制在居民能承受的范圍之內。第一就是發展生產，第二是保障供應，第三對低收入群體予以適當補貼，第四加強監管防止游資炒作。

總體而言，我國水稻、小麥等主要糧食品種連續多年豐收，國家儲備充足。即使對國際市場依賴程度較高的食用油，國家儲備也相當可觀。這和此前由于糧食減產或生豬短缺引起的結構性通脹明顯不同。同時，我國大多數工業品產能過剩，供應充足。國家調控市場的整體實力較強，完全有能力保持物價基本穩定。

物價特別是糧食、蔬菜等農副產品價格上漲，一方面會增加消費者負擔，特別是對城市低收入群體影響較大，值得高度關注；另一方面也會增加農民收入，提高農副產品生產積極性，增加未來供給。物價調控應該在降低居民生活壓力和增加農民收入二者間找到平衡，實現統籌兼顧。當務之急是既要保護農民的生產積極性，也要有效緩解城市居民特別是低收入群體的生活壓力。

另外，有關部門應繼續運用財政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，加強市場價格監管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價等部門在內的價格預警和調控機制，用足價格法等法律法規。