G20峰會首日論戰三大話題

2010年11月12日 03:00
來源：中國證券網－上海證券報

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⊙記者朱周良

當地時間11日晚，二十國集團(G20)領導人第五次峰會正式在韓國首都首爾拉開大幕。

在峰會前舉行的一系列“熱身”會議上，來自G20各國的高官圍繞避免匯率戰等焦點話題展開激烈討論。據透露，目前各方在許多關鍵問題上仍存在較大分歧，這可能影響到預定12日發布的《首爾宣言》達成實質成果。

貨幣戰

美聯儲政策害己害人

按照官方議程，這次為期一天半的G20峰會將主要討論幾方面的話題：當前世界經濟形勢，強勁、可持續、平衡增長框架，國際金融機構改革，國際金融監管，以及東道主韓國提出的全球金融安全網和發展問題兩大議題。

不過，外界最關注的還是困擾各國的匯率紛爭，而美聯儲近期宣布實施的新一輪量化寬松措施，更加強化了各國在這方面的關切。過去幾天，G20副財長重點就匯率問題進行了密集探討，旨在為這周的峰會做準備。不過，直到11日，各國之間的分歧依然很大。一位韓國與會官員11日透露，各成員國仍無法就是否加強承諾、反對貨幣貶值并鼓勵由市場決定匯率等可能寫入會議公報的關鍵問題達成共識。

許多國家都對美國過于寬松的貨幣政策提出質疑。作為本次會議的東道主，韓國方面11日公開批評了美聯儲的政策。韓國央行發布的一份報告指出，美聯儲的二次量化寬松措施“害己害人”，不僅起不到刺激美國經濟的效果，而且對新興市場經濟體構成很大危險。類似措施可能帶來流動性泛濫，同時推高大宗商品價格，引發通脹風險。

歐盟委員會主席巴羅佐11日則在首爾表示，G20領導人有必要在這次峰會上當面質問奧巴馬，美聯儲為何要推出第二輪量化寬松措施。他表示，一個國家所采取的措施應避免對世界其他國家和地區造成“負面溢出效應”，這一點尤其重要。巴羅佐說，他相信美國經濟增長很重要，但同樣理解其他國家對美聯儲行動的擔憂。

全球失衡

美國量化提議乏人喝彩

英國首相卡梅倫11日在首爾指出，全球正面臨重演上世紀30年代“與鄰為壑”悲劇的風險，保護主義和貨幣戰爭可能爆發，各國只盯住自我利益，而不考慮他國。他表示，G20需對此引起高度重視。

而誘發新一輪保護主義浪潮的導火索之一，就是美國特別是美聯儲的政策，連該機構的前任主席格林斯潘也“看不下去”了。在11日刊登于英國金融時報的一篇署名文章中，格老稱，美國正奉行美元貶值的政策，由此推高了世界其他貨幣的匯率，這有可能導致貿易保護主義抬頭。

為了轉移關注焦點，美國在此次G20峰會前還聯合韓國提出了一項“經常賬量化目標”的計劃，建議G20經濟體同意將經常賬盈余或赤字限制在本國GDP的4%以內，但該提議一經曝光就招致一片反對。

德國總理默克爾11日在抵達首爾后的第一次公開講話中就指出，美國提出設立經常賬目標，是在走一條錯誤的道路。她表示，各國競爭力存在差異，不能“通過政治設限”來一碗水端平。俄羅斯、中國等也不支持美國的提議。

金融改革

IMF份額調整只是第一步

除了匯率和貿易問題，金融改革也是一直以來G20國家關心的重要議題之一，本次會議當然也不例外。

在備受關注的國際金融機構改革問題上，上月底G20財長和央行行長會議就IMF份額改革達成協議，確認向新興經濟體轉移超過6%投票權。份額改革完成后，中國擁有份額將升至第三位。

然而，IMF份額調整只是改革的一部分。中國外交部副部長崔天凱上周表示，最近的一次份額改革，并不意味著IMF改革的結束。很多國家已經提出，份額計算的公式也需要改革，另外可能IMF的治理方式也需要改革，以如實反映國際經濟格局。而在金融業監管改革的問題上，有跡象表明，這次G20峰會可能會達成部分成果，但主要國家之間也存有分歧。

按計劃，G20領導人11日晚間將在首爾的國立中央博物館參加工作晚宴，重點探討匯率和貿易問題。12日，各國領導人將在首爾的COEX會展中心就宏觀經濟、匯率和金融改革等議題展開磋商。如果一切順利，主辦方有望在12日當地時間下午4時召開記者會，發布《首爾宣言》。