明年“寬財政”搭配“穩(wěn)貨幣”政治局摁下貨幣政策轉型確認鍵

2010年12月06日 09:37
來源：中國風險投資網

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12月3日召開的中共中央政治局會議摁下了“寬財政搭配穩(wěn)貨幣”的確認鍵。

2011年中國將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩(wěn)健”，這是中國貨幣政策基調的重大轉變。

明年是 “十二五”規(guī)劃開局之年。按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議將于政治局會議后一周左右召開。從政治局會議的內容可以看出，穩(wěn)增長、調結構、防通脹將成為貫穿明年我國經濟社會發(fā)展全過程的幾個主要關鍵詞。 &ld

“一松一穩(wěn)”搭配發(fā)力

會議強調，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。而在去年，相關的表述為保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。

11月份，央行已連續(xù)兩次上調了存款準備金率，10月加息0.25個百分點，同時利用公開市場操作調節(jié)流動性。分析認為，央行將會進一步以“組合拳”方式對貨幣信貸進行調節(jié)。

穩(wěn)健的貨幣政策除回收流動性外，交通銀行首席經濟學家連平還解讀為，面對宏觀審慎政策或其他貨幣政策時，未來中國銀行業(yè)會更審慎，加大改革力度。他樂觀地稱，資金偏緊帶來利率上升，未來1~2年利差擴大，銀行的壓力將減輕。

長江證券報告預計，今年新增信貸為7.55萬億，M2增速18.2%高于此前央行7.5萬億和17%的預定目標，而明年受貨幣政策收緊影響，新增信貸和M2增速將分別回落至6萬億~7萬億和16%~17%的區(qū)間之內。

明年，我國的財政政策將連續(xù)第三年保持積極，國家信息中心預測部副主任祝寶良認為，積極也不是政府全拿去投資生產領域，而是更多支持經濟結構轉變，比如說產業(yè)轉型、社保、醫(yī)療等。

經濟減速緩解通脹壓力

10月CPI同比增長4.4%，創(chuàng)下25個月新高，此前預計明年到來的通脹壓力提前降臨，這也加大了明年通脹形勢的不確定性。

對照去年，昨日政治局會議傳遞的另一重大信號當屬對經濟增長的表述明顯有變。今年的會議強調明年 “保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，而去年的對應表述是 “努力實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。 &ldquo

12月3日中共中央總書記胡錦濤在同黨外人士座談時明確表示，要更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經濟增長、調整經濟結構、管理通貨膨脹預期的關系。而去年在同一場合的表述為，要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經濟工作的首要任務，確保經濟又好又快發(fā)展。

今年7月以來農產品價格上漲明顯。在物價問題上，《每日經濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，關于調控農產品流通領域，去年同期政治局會議僅有搞好農產品市場調控的簡略說法。

但今年會議則細化為，明年將加強市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，完善市場調控預案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。

長江證券報告認為，目前來看，雖然流動性在貨幣政策回歸穩(wěn)健下出現(xiàn)收縮，但是考慮貨幣供給的絕對值依然處于歷史高位，因此明年的通脹壓力依然較大，并不會簡單地遵循過去規(guī)律出現(xiàn)回落。這可以理解為嚴重的貨幣超發(fā)推遲通脹高點。

國家信息中心預測部副主任祝寶良告訴《每日經濟新聞》記者，只要物價增長水平低于收入水平，物價就可以容忍，“我個人主張可以容忍到5%左右的通貨膨脹上。”

房產稅明年可能“落子”

除貨幣政策收緊和經濟增長表述有變外，中央政治局會議昨日還在推進重點領域改革中明確點出財稅、金融和投資三個方面。胡錦濤昨日還明確表示，明年將加快保障性住房建設，加強房地產市場調控。

樓市方面，新五條已施行兩個月有余，但樓市價格遲遲未降，開征房產稅已是中央調控樓市最大棋子，很可能明年真正落入宏觀棋局。

財政部稅政司綜合處處長周傳華近日表示，在“十二五”期間房產稅改革將得到穩(wěn)步推進，個人房產將逐步納入到征稅范疇。

消息人士向每經記者透露，房產稅已在高層達成普遍共識，試點工作很可能于明年展開，而保障性住房明年將增加至1000萬套，以50平米的公租房為主。

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