謹防物價上漲制約中低收入人群消費能力

2010年12月15日 11:18
來源：金融時報作者：李文龍

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李文龍

日前召開的中央經濟工作會議在部署明年任務時提出，加快經濟結構戰略性調整，要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。

業界專家表示，調整優化需求結構落腳點在于拉動內需。

拉動消費關鍵在于釋放中低收入人群的消費潛力。我們看到，今年家電、汽車、摩托車下鄉依然是擴大農村地區消費的重要推手。商務部近日公布，2010年1至11月份，全國家電下鄉產品累計銷售6730萬臺，實現銷售額1504.1億元，比上年同期分別增長1.4倍和1.8倍。中國汽車工業協會發布的數據顯示，今年前11個月，全國汽車產銷分別完成1640.01萬輛和1639.54萬輛，同比分別增長33.71%和34.05%。

顯然，除去住房，傳統消費熱點仍然集中在汽車、摩托車、家電，下鄉措施促進消費效果顯著，如果能夠培育形成新的消費熱點，消費對經濟增長的拉動力和支撐力就會越來越大。今年10月份，住建部等六部委在山東、寧夏啟動了建材下鄉試點。另外，中低收入人群中許多產品的普及率較低，譬如計算機、家用轎車等消費品在農民家庭中的消費比例較低，仍然有很大的消費潛力可待挖掘。

明年我國面臨消費繼續擴大的好時機，經濟平穩較快發展，居民收入增加有良好的基礎，而且全國多省市上調了最低工資標準，平均漲幅達20%。但是業界也有一種擔憂，消費品價格上漲有可能會制約公眾的消費能力。11月份，我國面CPI同比上漲5.1%，其中食品價格上漲11.7%，全國70個大中城市房屋銷售價格在高位基礎上環比上漲0.3%，在一定程度上抵消了收入增長帶來的消費能力的增加。

有業界人士指出，這輪物價上漲主要由農產品價格上漲引起，農產品盡管在總支出中占比不是很大，但屬于基本消費品，這會影響中低收入人群的消費能力。如果食品消費支出和預期增加，人們會推遲購買大件消費品和旅游的意愿。當前食品價格上漲讓普通百姓感覺生活壓力明顯增加，使得不少城市不得不啟動了臨時價格干預和價格補貼。

事實上，中低收入人群改善生活條件、增加消費的意愿非常強烈，但是他們的消費價格彈性也很大。隨著城市化進程的加快，資源要素價格改革以及人力成本上升，未來物價仍有很大上漲壓力。如果漲價預期形成，將會制約消費增加和需求正常增長，尤其是未來的消費信心可能會受通脹侵蝕。

11月份，國家統計局中國經濟景氣監測中心與尼爾森公司聯合發布的報告顯示，三季度中國消費者信心指數在連續上升5個季度后首次出現回落，原因即為通脹擔憂引起的消費意愿下降。

不過，未來調控和穩定物價仍有很多有利因素，糧食有望連續7年豐產，國家對糧、棉、油等主要農產品掌握著充足的儲備，而蔬菜、水果價格將隨季節性的供應增加出現回落。據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，截至12月11日，全國生姜、大蒜價格從11月中旬以來持續回落，累計降幅分別為8.0%、8.8%。

而且，當前消費品價格還未到全面上漲的局面，部分食品價格依然保持穩定。中央經濟工作會議提出，明年把穩定價格總水平放在更加突出的位置，實施穩健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門。央行也于12月10日年內第六次上調存款準備金率，市場流動性的收縮將減弱資金對于物價上漲的推力。而這距國務院11月份出臺穩定物價“國十六條”僅過去不到一個月，在苗頭出現之前政府就打出政策組合拳，將逐漸消除物價上漲的各種動力。

多項措施的效果要傳導到農產品價格還需要時間。國家穩定農副產品供應，減免農產品流通費用，增加和完善對低收入者的補貼等政策的效果還將在明年繼續顯現，在食品、蔬菜等沒有明顯供需缺口的現實情況下，多數專家預計，物價上漲不會對消費產生明顯影響。

不僅如此，北京、天津、江蘇等地建立了失業保險、最低生活保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，許多城市向城鄉低保、低收入困難家庭發放了臨時物價補貼。一方面保障低收入群體的正常生活不受物價上漲影響，另一方面在宏觀層面上傳遞出嚴控物價上漲、抑制通脹的決心，將明顯影響消費品市場未來的預期和物價走向。

人口基數大，消費潛力巨大是我國經濟增長的潛在優勢。提升老百姓的消費能力既要提高收入水平，加大對低收入群體補助力度，同時也要穩定物價，防止物價上漲制約中低收入人群消費能力。