劉世錦：2011年兩個超預期與兩個不確定

2010年12月17日 17:16
來源：財經

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“2010年中國經濟表現是一個優等生。”

【《財經》記者翁仕友】“2010年中國經濟表現是一個優等生。”國務院發展研究中心副主任劉世錦在17日舉辦的2011《財經》年會上表示。

劉世錦認為，即將過去的2010年中國經濟有諸多亮點。第一，經濟增長動力結構轉換完成，由危機初期更多地依賴政府投資拉動，轉向依賴消費、投資和進出口共同拉動。這種依靠政府投資來拉動經濟增長在數量、機制上都是不可持續的，2009年下半年以來，政府投資比重下降，社會投資比重上升，外貿的帶動作用也已顯現，同時，消費本身也一直相當穩定。

第二，基本上實現了穩定增長。在過去一年，增長本身有波折，一季度GDP拉高到11.9%，二季度后，經濟增速逐步回落，達到10.3%，三季度是9.6%，四季度還會有一定幅度回落。“上半年房價問題比較突出，政府進行了治理，得到了初步的抑制。四季度以后，消費物價又起來了，現在治理已初見成效，下一步還需要進一步觀察。”在劉世錦看來，在一個不確定性比較強的環境之下，能夠實現穩定增長實屬不易。

第三，宏觀經濟政策逐步恢復了常態，貨幣政策由適度寬松轉向穩健貨幣，以此為標志，宏觀經濟政策實現轉型。

2010年中國經濟并沒有出現部分學者預計的“二次探底”，盤點2010年，劉世錦認為有兩件事超過各方預期，其中一件是好消息，另一件是不太好的消息。

“好消息”是外貿增長恢復幅度超出了預想。到了今年五六月份以后，外貿增長速度超出預期。在劉世錦看來，外貿增長速度加快，比重在提高，說明中國企業和產業競爭力比較強。“不好的消息”是物價的快速上升超過預期。2010年11月，CPI上升5%，超出了許多研究者的預測。

對于2011年的經濟形勢，劉世錦判斷，經濟增長可能呈現一個前低后高的態勢。具體來說，消費總體穩定，而且總的趨勢是增長的；投資在今年年中以后，增長速度逐步回調，三季度達到20%左右的歷史低點，劉世錦估計2011年整個投資有一定幅度回升；2010年出口超常增長，一個很重要的因素是2009年基數比較低，本身同比增長速度不低，2011年還可以保持增速，估計在15%到20%之間，但要達到2010年的超常增速有困難。

2011年也有一些很難預想到的因素。其一是回升幅度到底有多大，劉世錦認為2011年一季度可能是低點，一季度之后經濟增長幅度會回升，但是回升幅度到底有多大，現在看得不是很清楚。劉世錦所在的國務院發展研究中心曾就中期經濟增長進行研判，認為五年后即“十二五”末期，中國經濟增長速度會下降到一個臺階，由目前的10%左右降到7%左右，但發生的時點到底在什么時間，對今年低點后的回升產生多大影響，現在還看不清楚。

但由于明年是“十二五”開局之年，各個地方投資沖動相當強。劉世錦表示，從現在各個地方報上來的明年GDP增長速度看，大部分都是超過10%。因此，明年增長回升幅度積極和消極兩方面因素都有，2011年會出現出人意料之處，例如經濟增速過高，或者回升幅度軟弱。

“還有一個因素，輸入性通脹壓力多大，現在看得不是很清楚。”劉世錦表示，但是有一點比較確定，美國搞了量化寬松貨幣政策以后，全球整個貨幣供應量大幅度增長，流動性泛濫。在這種情況之下，如果全球經濟在明年能夠走好，接著而來的肯定是大宗商品價格上升。在這種情況下，即使人民幣匯率升值，有一些產品，特別是資源類產品，比如說石油對外依存度比較高，輸入性通脹壓力相當大，這對于國內通脹水平有什么影響，也許會出現出乎意料之處。

劉世錦認為，2011年宏觀經濟政策將在穩定增長和穩定物價之間平衡，“如果明年某個時候，甚至到一季度以后，如果CPI水平仍然比較高，輸入性通脹壓力加大，增長速度并沒有預期得那么高。這個時候宏觀政策到底是松還是緊，可能就會遇到類似問題。所以中央政策現在強調，在保持穩定性和連續性的同時，增加預見性，看得遠一點。再一個，增強政策靈活性和針對性。

劉世錦認為下一步組合性的政策會更加重要，一方面加大保障性住房投資力度，另外一方面控制物價。