生物醫藥進入政策“最利好”時期

2010年12月25日 04:18
來源：第一財經日報

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中國醫藥科技成果轉化中心主任芮國忠：

張硯

生物醫藥產業的現狀、特性、創新方向、前景如何？中國醫藥科技成果轉化中心主任芮國忠就以上問題接受了第一財經日報《財商》的專訪。

《財商》：我國的生物醫藥產業現狀如何？

芮國忠：生物醫藥產業是生物產業最主要的組成部分，泛指的生物醫藥產業包括生物藥、化學藥、中藥(天然藥)、醫療器械(診斷試劑)、醫用產品等，有些地方或區域甚至把獸用藥品、制藥機械、生物保健食品、生物農藥等也納入生物醫藥產業范疇，但一般情況下生物醫藥產業的概念是指前者。我們國家可以說是生物醫藥產業的大國，但還不是強國，主要是我國生物醫藥產業的產品品種多、數量大，但創新產品比較少、附加值較低，產業競爭力和規模效應不明顯等等。

2009年我國生物醫藥工業總產值達到10382億元，實現了歷史性突破，但我國生物醫藥工業在國民經濟中所占份額還比較低，只占全國GDP3%左右。我國生物醫藥產業的區域結構特征比較明顯，發展不是很平衡。長三角、珠三角、環渤海地區是我國生物醫藥產業的主要基地，而中西部和東北相對弱一些。

近10年來，我國生物醫藥產業發展速度平均超過GDP增長速度的2倍，但我國生物醫藥產業發展能級和集約化程度還比較低，表現在技術創新弱、產品市場規模小、技術轉移轉化效率低、競爭力不強、資源利用和經濟效益較低等等。因此，我認為，未來10年如何提高我國生物醫藥產業發展的技術能力和集約化程度是關鍵所在。

《財商》：生物醫藥產業具有什么特性？

芮國忠：生物醫藥行業是高度資本與技術密集型產業。生物醫藥產業具有“三高一長一嚴”等社會和技術經濟特征。“三高一是指高投入、高風險、高回報，“一長一是指研發和投資周期比較長，“一嚴”是指嚴監管。由于生物醫藥是一個特殊的產業，所有醫藥產品的研發、生產、銷售、使用和流通等都需經過政府行政部門嚴格審批，具體涉及到藥監、衛生、科技、社保、發改委、工商等多個管理部門，監管體系比較復雜和嚴格。

《財商》：如何闡釋生物行業被列為戰略性新興產業？

芮國忠：2009年，我國政府就提出要把包括生物醫藥產業在內的生物產業作為戰略性的新興產業。2010年10月，國務院正式頒布了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。據我所知，這是我們國家第一次把生物醫藥產業的經濟性質和地位提高到了國家戰略高度。

這個政策導向非常明確。所謂“新興”，就是指要依靠高新技術，不但要鼓勵技術創新，而且要加強技術轉移和轉化(產業化應用)效能，不斷改造和提升傳統生物醫藥產業；所謂“戰略”，是指對國家利益的“重要性”，不但是經濟利益，還涉及到民生問題。

《財商》：一個優秀的生物醫藥企業具備什么特點？

芮國忠：首先，優秀的企業必須要有自己的核心技術和特色產品，產品一定要有優勢。比如做一些仿制藥，沒有特色，有時靠營銷廣告掙了錢，一時暴發一下，這都不是優秀企業的特征。優秀的企業不能只看短期的市場行為，它一定要具備好的產品優勢，這跟技術優勢和創新優勢密切相關。

第二，規范的管理，要有好的團隊、理念、文化。國內確實有很多企業技術和產品不錯，但是產品沒有做出應有的市場規模和效益，主要是由于規范和強有力的管理。其實在這方面失敗的例子是很多的，我看到很多不錯的產品，就是由于企業的“內訌”，如股東之間或者經營層之間的紛爭而葬送了，所以管理也是非常重要的生產要素。

第三，一定要具備規模，具備好的競爭能力。競爭力不僅是基礎的競爭能力，還要有抗風險能力。有的企業一夜暴富，但是一夜之間就可能消失掉了，抗風險能力比較弱，經不起風吹草動。醫藥生物行業技術、市場、人才、資金等競爭異常激烈，因此企業必須有一定規模，才能增強競爭能力和抗風險能力。可以說我國目前還沒有真正意義上的國際性醫藥企業，和發達國家相比尚存在很大差距。

《財商》：您如何看生物醫藥產業的前景？

芮國忠：目前生物醫藥產業的政策環境應該說是歷史上“最利好”的時期，國家和各有關部委“政和”即政策的趨同效應明顯加強。盡管我國生物產業發展深層次問題也比較突出，但是，未來中國在生物醫藥產業的發展趨勢不可阻擋。據艾美仕市場研究公司(IMS Health Inc.)預測，2010年中國生物醫藥產業產值將達到4萬億~6萬億元，中國將可能成為繼美國之后全球第二大醫藥市場。所以，未來十年可能是我國生物產業發展真正的“黃金時代”。CFP圖