誰在縱容紫金：賠償杯水車薪養殖戶十幾萬投資只賠幾萬元

2010年12月25日 08:45
來源：中國經營報作者：葉文添

0人參與0條評論

葉文添

2010年4月，英國石油公司因深海鉆井事故導致墨西哥灣石油泄漏，釀就美國有史以來最嚴重的生態災難；無獨有偶，2010年7月3日，中國的紫金礦業污水外泄導致中國福建汀江流域大量魚類中毒死亡。

同為污染責任方，同為上市企業，BP在經歷污染事件之后，幾乎遭遇滅頂之災，而紫金礦業在經過處罰之后，股票卻連番上漲，罰款金額只是其利潤的九牛之一毛，我們對比中國紫金礦業和英國石油公司對待污染的處理態度及社會的反響，不難發現，政府對紫金礦業的處理是“仁慈”的九我們的監管為何屢屢缺位？誰在縱容紫金？

紫金危局

12月21日，廣東信宜紫金礦業“9·21潰壩”三個月之后，處理方案終于出臺。

這天，廣東省政府宣布，這是由于紫金礦業違規建設、而地方政府又監管不力、一些黨員存在違法亂紀所導致。信宜市安全監管局局長莊達耀、信宜市國土資源局局長等15人被移交司法機關處理。

2010年7月初，福建紫金礦業紫金山銅礦濕法廠發生銅酸水滲漏事故，事故造成汀江部分水域嚴重污染，此次污染致使當地漁民數百萬公斤魚全部死亡，而一波未平一波又起。9月21日，紫金礦業位于廣東信宜市的子公司又發生尾礦潰壩事件造成22人死亡的慘劇。

不過，這兩起事故，紫金礦業的罰款和賠償加起來共計2906萬元，這對于今年上半年凈利潤就超過27億元的紫金礦業來說只是九牛一毛。而在種種慘劇之后，紫金礦業的股票在4個月間翻了近一倍。

令人反思的是，紫金礦業事件背后是環保讓位于經濟發展所致，而如此的處罰與賠償力度也引發了外界廣泛的質疑。

賠償玄機

“我現在開出租車了。”12月初，福建上杭縣下都區一位養殖戶對《中國經營報》記者說，他表示目前的工作僅能勉強糊口，在紫金礦業污染事件中，他損失慘重，十幾萬元的投資打了水漂，按照上杭縣的上岸轉產補助政策，按核定的網箱面積40元/平方米的補助，他領了幾萬元，轉了行業。

“雖然這點補償根本不能彌補損失，但我也耗不起時間和精力與紫金礦業打官司，畢竟這是政府的企業，我贏不了。”該位養殖戶對記者說，而依照轉產協議，對拆除網箱上岸的養殖戶，按每人每月100元、30斤大米的標準一次性發給半年轉產過渡費，他從政府處領了過渡費，然后遠走龍巖開起了出租車。

此前，據本報記者走訪上杭縣多處漁民聚集地得知，此次事故造成的死魚和魚中毒總量可能超過300萬斤，而按照6元/斤的價格來進行補償的話，也將近2000萬元，不過迄今為止，當地政府一直未能公布總的賠償金額，當地政界人士向記者透露，目前官方希望把損失降到最低，很多賠償都按最低標準進行，且每個地區的補償價格也不盡相同，“目前這些補償金額應該不會超過1000萬元。

今年8月，面對輿論壓力之下，福建省環保廳做出了對紫金礦業汀江污染事件罰款956萬元的決定，不過，這種處罰多少顯得有些蒼白無力。一位當地商界人士說，紫金礦業的污染改變了汀江的水質情況和生態平衡，將導致很多地方5年之內根本無法養魚，而環境的破壞更是無法估量的損失。

就在福建上杭縣的汀江污染賠償爭議未止之時，兩個月后，臺風“凡亞比”突襲廣東省信宜市，造成大暴雨，紫金礦業下屬的全資子公司信宜紫金在信宜錢排鎮的銀巖錫礦出現堤壩決口，導致下游部分房屋、農田、水利等設施受損，并使該礦下游的達垌村死亡4人。其后，該礦停產。

據多方披露出來的消息顯示，此次潰壩可能是信宜紫金的堤壩質量低劣所致，多位當地人士均表示，此工程偷工減料、系豆腐渣工程，大壩壩體幾乎直接用泥土和石塊堆砌而成,沒有見到鋼筋水泥。早在開工之前，信宜錢排鎮的居民就曾屢次提出質疑，但一直未能受到重視，最終釀成慘禍。

事故發生之后，紫金礦業宣稱，此為不可抗拒力造成的，簡而言之就是自然災害，與公司本身無關，也否認了建筑質量問題。

不過，據記者了解，2009年5月，國家安監總局曾下發一份文件顯示，早在2008年錢排鎮銀巖錫礦山尾礦庫曾經因為存在重大安全隱患被國家安監總局核查處理。一位國內從事礦業生產的企業負責人告訴記者，“堤壩質量必須經過嚴格檢測，還有就是堤壩之下根本就不能住人。目前來看，紫金礦業在這兩個方面都沒有做好。

在此事故發生后，紫金礦業發布公告稱，此次潰壩造成的損失大約在1800萬元左右，在此公告之后的幾日，信宜市政府起訴金礦業的下屬公司信宜紫金和寶源礦業損害賠償一案，要求賠償1950萬元。

在此賠償推出之初，輿論曾普遍認為，信宜市政府開創了司法界的先河，站在了民眾一邊，而幾日后風向突變，眾多業界人士認為，此賠償金額杯水車薪，根本無法補償所造成的損失。