上海迪士尼周邊規劃亮相 千億級投資待批

2011年01月13日 09:30
來源：21世紀經濟報道

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本報記者 孫小林 上海報道

一直待字閨中的上海迪士尼規劃終于浮出水面。

1月12日，上海方面傳來消息稱，部分規劃內容已寫入《上海浦東新區“十二五”規劃綱要(草案)》

根據該《綱要(草案)》的預期，到2015年，迪士尼樂園開園初期，每年游客接待人次達到730萬人左右。

規劃初定的同時，上海迪士尼前期建設亦已開始，迪士尼相關方開始走向前臺。

1月7日，申迪集團總裁胡勁軍在同濟大學的一次學術會議上首次亮相，闡述了迪士尼對中國文化活動及城市、企業帶來的創新和機遇。

不過，迪士尼配套項目投資額度仍然“含蓄和隱秘”，1月7日，上海市政府新聞發言人陳啟偉在新聞發布會上表示投資額度尚未最終確定。

“迪士尼樂園項目是一個長期的項目，投資總量將根據項目發展的需要合理安排，依法報相關部門審批后才能最終確定。”陳啟偉說。

與之相呼應的是，本報記者獲得的官方材料證實迪士尼及其配套區投資“有千億級投入”，這或表明“千億級投入”尚在審批過程中。

“千億級投入”主要是迪士尼及其周邊配套建設資金，未來一段時間內，政府將主要做迪士尼方面的配套，主要包括外圍配套和核心區內的二級市政配套。

泛迪士尼區域規劃披露

上海迪士尼項目及其配套區規劃已初步確定。

本報記者了解的《上海浦東新區十二五規劃綱要(草案)》部分內容顯示，迪士尼及其配套區規劃已初步確定。

規劃分為兩個部分，一部分是迪士尼樂園本身的規劃，另一部分則是迪士尼所在的國際旅游度假區的規劃。

根據規劃初稿，首期建設的迪士尼樂園及配套區占地3.9平方公里，以1.16平方公里的主題樂園和約0.39平方公里的中心湖泊為核心。

輔助設施包括相關交通設施(PTH公交樞紐、軌道交通站、停車場)、體育休閑設施、景觀設施以及酒店和餐飲娛樂零售設施、管理服務設施及后勤設施等建設內容，主題樂園包括若干主題化樂園區域。

這是上海方面首次在官方文件上透露迪士尼的詳細規劃，不僅如此，泛迪士尼區域，即國際旅游度假區的規劃也初步顯露。

據了解，國際旅游度假區被劃分為核心區、核心協調區和協調發展區。

在這三個區域內，將以迪士尼為核心，培育旅游會展、文化創意、商業零售、體育休閑等產業集聚平臺，并與周邊旅游資源組團式協調聯動發展，建設成為世界級的國際旅游度假區目的地。

不過，組團中，迪士尼區域可能發展較快。因此，官方計劃，通過迪士尼區域帶動臨港濱海、三甲港旅游度假區等濱江沿海旅游資源開發。

而對于臨港濱海和三甲港旅游區，上海方面將推進上海國際高新科技文化產業園區建設，大力發展以華語影視為核心的國際影視傳媒及相關產業；依托海洋高新技術園區、上海極地海洋世界主題樂園等推動海洋文化發展；在泥城鎮的上海國際傳媒產業園發展新興多媒體產業；在新場古鎮及周邊地區重點保護和合理開發中國歷史文化名鎮，推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚，形成文化休閑旅游產業集聚區。

為此，當地政府將在融資、土地等方面給予一定支持，積極引入成熟的、適合長遠發展的重大文化產業項目，著力打造文化產業龍頭集團。

“千億級”投資仍待審批

“十二五”前期地方政府重點推進兩部分市政配套工程。

陳啟偉在1月7日的新聞發布會上表示，樂園開工、竣工等具體相關時間節點，待(中美雙方)合資公司審批完成、規劃制訂以后就可以逐步對外公布。

這表明迪士尼尚未正式大規模開工，但政府方面負責的基礎設施配套前期工作已在推進中。

按照本報獲得的計劃內容，地方政府將在“十二五”前期重點推進兩部分市政配套工程，具體為大市政配套工程和二級市政工程。

所謂大市政配套工程，包括園區內“四個一”工程，外圍配套道路工程、軌道交通工程、外圍水系工程、綠化工程、環衛工程等。

核心區內二級市政工程，則包括場地形成工程，園區內道路、橋梁、雨污水泵等公用事業設施工程。

據本報記者在施工現場的觀察，“四個一”工程中的部分項目已經在做前期工作，比如中心湖及周邊河流的部分河段已經在施工開挖。

施工的開展意味著需要源源不斷的資金投入。

陳啟偉在新聞發布會上表示，迪士尼樂園項目是一個長期的項目，投資總量將根據項目發展的需要合理安排，依法報相關部門審批后才能確定。

這或表示，迪士尼規劃的投資額度尚未最終通過審批，盡管如此，據本報記者了解，官方文件顯示投資額度將為“千億級”

這份出籠于2010年5月份的題為“關于‘十二五’浦東發展的若干思考”的官方材料指出，“‘十二五’期間將會有千億級的投入，期末將正式開園”

這份材料指出，(上海迪士尼項目)總體規劃分為7平方公里的核心區、13.6平方公里的核心協調區和86.5平方公里的規劃控制區。一期建設的是1.16平方公里的主題樂園和2.74平方公里的配套區。

根據上述材料，這一組團還包括三甲港旅游度假區，將對相關產業有很強的拉動作用，有望成為發展現代服務業的一個重要載體。

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