2011年中國經濟年會第一分論壇第一時段實錄(4)

2011年01月15日 12:35
來源：鳳凰網財經

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馬洪濤: 我們需要一種機制能夠讓地方政府也把工作的熱情和積極性轉移到轉方式上來。謝謝王院長。最后一個話題關于惠民生，我們注意到，現在很多地方政府包括中央政府，已經采取了很多措施讓民生有真正的提升，包括提高人民的收入水平，包括1000萬套保障房的建設，而且提出政府要轉變功能，要更多的增加公共服務的功能，但這些都需要一個比較長時間的過程，您怎么來看待2011年我們在惠民生方面可能出現的真正變化？

范劍平: 2011年，我們惠民生方面的任務非常艱巨，因為過去十幾年，居民收入占國民收入不斷下降的，所以我們的歷史欠帳很多。我想，在所有的政策調整中始終要把握兩個要點：一是堅持民生優先，政府的收入政策和支出政策都要堅持民生優先，從收入政策來講，在考慮房產稅、消費稅、資源稅一些加稅措施的同時，必須要同時推出給居民減稅的措施，總的效果是要讓居民感覺到有減稅的實惠，這樣才能夠讓利于民，在收入方面讓政府和居民之間的關系更加和諧。從支出方面來講，政府要新增財力，更大力度轉向改善民生方面，寧可少搞一些建設項目，也要把民生方面的歷史欠帳爭取在“十二五”時期有一個好的改變，比如保障房就帶來了很好的頭，但是我們在教育、醫療方面還有很多問題需要解決。同時，我覺得在民生方面也要把握第二個要點，所有民生的改善必須建立在勞動生產力提高的基礎上，因為這是兼顧當前矛盾和長遠矛盾的一個很重要的結合點，如果說我們在民生方面一味地講惠民生，但是不考慮基礎是什么，那就容易出現空置和物價輪番上漲，最后老百姓其實在物價上漲以后也得不到多少實惠。所以我在改善民生方面，也離不開要把它建立在轉方式、調結構、提高勞動生產率基礎上。

馬洪濤: 請鄭主任分析一下，在2011年應該通過什么樣的路徑推進目標的實現。請鄭主任分析

鄭新立: “十二五”規劃的開局之年，我們要開好頭、起好步，標志是什么？我認為就是要在轉變經濟發展方式上開個好頭、起個好步。在轉變發展方式上，要集中力量推進五個方面的轉變：一是在需求結構上要改變經濟增長過度依賴投資和出口的局面，實現消費、投資和出口協調拉動，重點是擴大消費對經濟增長的拉動作用。二是改變經濟增長過度依賴第二產業增長的局面，要大力發展第三產業，隨著第三產業的發展，我們能源、原材料消耗就會降下來。現在我們跟美國作了對比，美國GDP是14萬億，我們是5萬億，我們第一、第二產業增加值已經接近美國了，差就差在第三產業，我們比美國少了9萬億美元，下一個我們趕超的目標就是要在GDP總量上趕上和超過美國，就要想辦法在服務業上做出9萬億美元的增加值來，服務業是具有巨大的發展空間領域。三是經濟增長要改變過度依賴物質資源消耗的狀況，主要通過自主創新、改善管理和提高勞動者素質來推動增長，提高自主創新能力，建設創新型國家，可以說是轉變發展方式的核心，是一個關鍵環節。希望在座的企業能夠盡可能增加研發投入，通過自主創新來促進發展和產業升級。四是改變城鄉發展差距逐漸拉大的狀態，要實現城鄉的協調發展，要加大對農業現代化和社會主義新農村建設的投入，通過城鄉的協調發展來推動整個經濟增長。五是在國內經濟與國外經濟的關系上，我們要逐步加大海外投資的力度，從引進來為主轉變為引進來和走出去并重，要把我們龐大的外匯儲備、貨幣儲備逐步變成資產儲備、能源礦產儲備，利用我們這些儲備到海外去并購企業，來提升我們的自主創新能力。謝謝！

馬洪濤: 謝謝鄭主任。我們的任務還是相當艱巨的。在結束今天這個對話的時候，我希望五位嘉賓能夠用一個關鍵詞來描述一下我們在2011年可能面臨的形勢，我們大家應該清晰的記得，溫家寶總理說過，2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，不知道溫總理在今年“兩會”上會怎樣描述2011年是怎樣的一年？我想請五位嘉賓只說一個詞，闡述2011是“最什么的那一年”，或者不加“最困也可以。

鄭新立: 2011年應當是最有希望的一年。

王一鳴: 最關鍵的一年，“十二五”起點，新的三十年的新的起點，是最關鍵的一年。

呂政: 2011年應當是審慎樂觀的一年。

汪同三: 面臨新挑戰的一年。

范劍平: 2011年應該是開拓創新的一年，我們在轉方式、調結構方面一定要開創出一個新的局面來。

馬洪濤: 謝謝各位嘉賓，我想各位嘉賓不僅僅是對經濟形勢的描述，更多的還寄予了我們對2011年的希望，希望在2011年錯綜復雜、具有很多不確定性因素經濟形勢當中，我們能夠找到解決問題的答案和藥方，能夠在2011年底的時候得出一個更加漂亮的答卷。而且這還不是最重要的，最重要的是讓每個中國人都能夠在中國的經濟增長當中分享到發展的成果，謝謝各位嘉賓，接下來會由我的同事肖薇帶來第二時段的討論。謝謝各位嘉賓