2011年中國經(jīng)濟年會第二分論壇第一時段實錄(3)

2011年01月15日 15:05
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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朱文暉: 謝謝樊綱教授。剛才我們是從比較大的范圍來討論，接下來我們討論比較細的問題。中美的經(jīng)貿(mào)關系，胡錦濤主席馬上去訪問，去年中美的順差比較大，而且這一屆領導上臺以后，基本上把中美關系經(jīng)貿(mào)方面工具全部都抄出來了，首先是“特保”條款要用的，然后是“雙反”，到現(xiàn)在對我們風機的國內(nèi)銷售也要管理。所以，從這一系列的跡象表明，這一屆政府，對中國的了解程度，特別是對中國經(jīng)貿(mào)，特別是他們已經(jīng)挖到我們地方對企業(yè)的補貼，這就很難說清楚了，這兩天會議講的都是我們自己答不了的問題，商務部可能一時半會回答不了的問題，而且按照特保條款2011年12月就自動過期，美國會不會給延幾年，像其他的幾個國家，就中美經(jīng)貿(mào)未來怎么走，斗爭和妥協(xié)到底怎么辦？我們聽聽隆國強先生的意見。

隆國強: 我覺得中美關系最重要的是把握主流，如果我們天天看媒體，就會看到整天全是摩擦，一會兒是反傾銷，一會兒是反特保”等等。但是，你一定要看到，所有針對中國的反傾銷、反補貼的調(diào)查，在危機之前，在整個出口額的0.5%，在危機之后，在嚴重的一點，上升不到1.5%，中美關系也是一樣，你看到的有各種各樣的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易爭端問題，但是一定要看到中美雙邊，總體來看，現(xiàn)在是一個互補關系，而不是競爭關系。美國可能會拿著貿(mào)易不平衡的問題來要求人民幣升值、要求進一步開放市場等等，我個人理解，這些摩擦還會有，但是很多反傾銷調(diào)查有相應的利益集團不斷的提出來。但是，政治家、大的企業(yè)，可能更多的會看到戰(zhàn)略的意義，也就是說，中美之間合作的空間遠遠大于競爭的空間，當然這個關系從長遠來看會逐漸變，也就是競爭的領域會越來越多，但是在可以預見的相當一段時間里，中美關系的互補性，要遠遠強于競爭性，這一點戰(zhàn)略家們看得很清楚。

隆國強: 在中美雙邊匯率問題上，我想剛才樊綱教授講過了，美國進一步的寬松政策會導致包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體的貨幣升值。在過去的兩年里，按照國際清算銀行的數(shù)據(jù)，人民幣實際有效匯率其實是保持穩(wěn)定的。但是我們的競爭對手，就是那些和我們發(fā)展水平相當?shù)膰遥热缯f“金磚四國”的其他成員，像韓國、印尼、泰國等等，你會發(fā)現(xiàn)我們的競爭對手升值的幅度遠遠超過中國。什么意思？也就意味著盡管我們?nèi)嗣駧诺拿x匯率在升值，但是我們比我們競爭對手升值得少。展望未來，進一步的美國的量化寬松政策，還會推高我們競爭對手的匯率升值，因為他們很多資本項目是開放的。而我們央行對匯率的干預程度和干預的能力，遠遠要強于我們的競爭對手。這說明在未來的一段時間里，可能人民幣匯率變化的空間，應該說是比較大的，也就意味著給人民幣的匯率政策有更大、靈活的空間。

朱文暉: 謝謝。說到美國、歐洲、東南亞，我們想談談全球經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)問題，因為我們“十二五”報告特別談到積極參與全國經(jīng)濟的治理，從金融海嘯到G20，能看到中國是進去了，西方好象也讓出一些空間來了，比如IMF投票權也好，還有其他一些方面。我想請牛鐵航研究員從全球化的角度，尤其是從全球經(jīng)濟治理，中國過去幾年做得到底怎么樣？未來還有哪些東西可以做的？您怎么看這些情況？

牛鐵航: 從經(jīng)濟危機到金融危機這幾年來看國際的經(jīng)濟的風云變幻，我們可以幾個趨勢性的東西。第一，世界經(jīng)濟的全球化，還有是世界政治的多元化，就像在去年我們國經(jīng)中心成立不久，舉辦的一個全球智庫峰會上，基辛格博士講了很簡單、很樸實也很有效的三句話，他說世界經(jīng)濟已經(jīng)全球化了，但是決策機制仍然以國家為單位，第三句話是因此需要智庫的參與。我想，這三句話能夠高度概括全球經(jīng)濟現(xiàn)在的局面是不太容易的。比如說，傳統(tǒng)的國際機構(gòu)，像聯(lián)合國、世界銀行，對我們世界經(jīng)濟的發(fā)展是有突出貢獻的，可是當我們的經(jīng)濟已經(jīng)全球化的情況下，政治又是多元化的情況下，就會有很多新的國際博弈的平臺出現(xiàn)。

從G7到G20集團，在這個20國集團上，就可以集中的表現(xiàn)全球經(jīng)濟政治多元化、經(jīng)濟全球化的特征。我參加過一次G20的技術會議，在伊斯坦布爾。在這次會議上，各國的央行行長群起而攻之，就是攻擊美國的中央銀行，攻擊美國的美元，攻擊美國的一些政策。但是美國的代表就講了一個詞兒，叫做系統(tǒng)的外部性。他說，實際上你們都搭了美元的便車。像對這樣的東西我們怎么看待，我們在深究這次金融危機最終的根源的時候，應該看到多次世界經(jīng)濟危機都發(fā)生在美元超發(fā)、濫發(fā)的情況下。是不是能夠有一種超主權的貨幣，提出來用SDR方法來解決。但是實際上SDR，無論從1969年開始實行，還是現(xiàn)在，16個國家的貨幣加權平均到現(xiàn)在的四種主要貨幣加權平均，都沒有人民幣，而且發(fā)行得極少，它只是一種記帳單位。現(xiàn)在在發(fā)展替代賬戶，我們急需在全球化的新的高地，在全球新的舞臺上，找到全球治理的方法，來制約某些國家在過去的獨家或者寡頭壟斷的情況。