2011年中國經(jīng)濟年會第三分論壇第二時段實錄

2011年01月15日 17:33
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。年會第三分論壇第二時段主題為展望“十二五”

以下為該分論壇第二時段完整實錄：

陳文玲: 下面這一段時間由我主持，謝謝鄭浩先生的專業(yè)主持，我是非專業(yè)主持，下午時間越來越短了，大家也越來越累了，我們今天一天的會議，內(nèi)容是高密集的，希望大家振奮精神，展望“十二五”

“十二五”是我們國家全面建設小康社會的關鍵時期，是我們國家深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，我們處在人人可以大有作為的重要的戰(zhàn)略機遇期。對于“十二五”規(guī)劃怎么看？我非常榮幸地為大家介紹幾位嘉賓，國家發(fā)改委學術委員會的秘書長宋群女士，清華大學原副校長何建坤教授，財政部財政科學研究所所長賈康先生，吉利集團董事長李書福先生，國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良先生。

下面，有請這五位嘉賓為我們作精彩的分析和發(fā)言。第一位就請宋群女士發(fā)言。

宋群: 謝謝主持人。“十二五”規(guī)劃馬上就要實施了，各方面都對這個問題非常關注，剛才文玲也介紹了，“十二五”我們?nèi)匀惶幱谥卮髴?zhàn)略期，按照十七屆五中全會中央建議的精神，對這十二五”也做了一個非常準確的界定，就是“十二五”要以科學發(fā)展觀為主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的素質(zhì)和質(zhì)量，更好地保持我們國家發(fā)展的良好的勢頭。對這十二五”各界都是在期待中，我覺得對“十二五”的看法和發(fā)展，剛才大家解讀“十一五”都是比較專業(yè)的，從整個“十二五”來看，我個人也談一些看法。

宋群: 我覺得“十二五”是我們國家一個非常重要的發(fā)展時期，應該說，是處于一個新的經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型的發(fā)展期。談到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我覺得改革開放以來，我們國家也處于幾次的轉(zhuǎn)型，應該是兩次。從1978年到改革開放一直到2000年，中國經(jīng)濟應該是從工業(yè)化的初期開始。2000年以后，實際上進入到了工業(yè)化的中期。從1十二五”開始。中國的經(jīng)濟是不是進入一個新的后工業(yè)化時代，按照西方的說法或者說向服務發(fā)展的新時代，包括知識經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的時代，我覺得應該起碼朝著這個方向在走。所以，“十二五”中國的經(jīng)濟處于一個全面的新的轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，轉(zhuǎn)型有幾個方面體現(xiàn)：首先是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也就是說，前三十年經(jīng)濟保持了9.7%的增長速度，“十一五”和“十五”都是保持了兩位數(shù)的增長。從1十二五”開始。中國的經(jīng)濟是不是會進入到一個中高速的的增長時期，比如7%、8%。一方面是由于資源的約束日益加大，另外中國的經(jīng)濟總量也日益增大。所以，這兩個方面都決定中國的經(jīng)濟增長不可能再超高速的發(fā)展，我們的資源環(huán)境忍受不了。這是一個方面的轉(zhuǎn)型，盡管在這些方面各地的發(fā)展，從地方的政府角度看“十二五”都是10%以上的增長速度，中央和地方在這些方面還是有不同的看法。但是，從中國總的發(fā)展來說，我覺得好象還是8%、9%的增長速度更好。

宋群: 第二，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一個升級轉(zhuǎn)型的階段。其實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型已經(jīng)提了好多年了，步子也是一點一點在走，“十二五”時期可能有一個新的升級和轉(zhuǎn)型，這里有三個方面帶頭的作用。第二，

一是以新能源為代表的高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能會作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先頭引導作用。我們看國際金融危機以后，各個發(fā)達國家已經(jīng)把競爭的重點，其實都在從IT到生物，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)向新能源，這個方面，對我們國家的發(fā)展來說，我們也開始了以新能源為核心的帶動高技術全面發(fā)展的階段，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會起到一個很要的作用。

第二個方面，以裝備制造業(yè)為主體的加工工業(yè)的加快發(fā)展，特別是質(zhì)量和效益的提高。中國經(jīng)過兩個五年的重化工業(yè)的發(fā)展，按照國際的經(jīng)驗來看，應該是進入到一個重化加工工業(yè)的時代，這里代表就是裝備業(yè)、汽車和造船，所以我們也進入到新的增長階段，這個階段主要還是要提高裝備制造業(yè)的質(zhì)量和效益。在這方面，國家也作出了振興裝備制造業(yè)很多的規(guī)劃，包括在金融危機里的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這里對裝備制造業(yè)的發(fā)展，可能將對中國重化工業(yè)進入到加工，同時由制造大國變成制造強國一個很重要的一點。

另外，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，剛才張祥副部長提到服務業(yè)，中國可能進入到一個服務業(yè)發(fā)展的時代，國家也在倡導現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。這些實際上對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級會起到一個非常積極的作用。

宋群: 第三，區(qū)域經(jīng)濟的多極化和多層化的發(fā)展。剛才文玲也講到，她講得非常好，區(qū)域經(jīng)濟有五條主線，在這里我補充一下，“十一五”奠定了一個非常好的發(fā)展基礎，“十二五”的多極化和多層化在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面會有更多的體現(xiàn)。從整個區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵會更加豐富，以前區(qū)域大的格局，我們在這里可能會有城市化的新型城鄉(xiāng)一體化，然后是區(qū)域的協(xié)調(diào)。區(qū)域發(fā)展整個內(nèi)涵是非常豐富的，整個帶動了區(qū)域經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略的完善和發(fā)展。

宋群: 第四，開放型的經(jīng)濟。剛才國際方面的專家提到很多，在外貿(mào)方面我們可能有增長方式需要轉(zhuǎn)變，在外引進來”、“走出去”方面的特別是在外向型經(jīng)濟方面，我們可走出去”的步伐可能在“十二五”有一個非常大的轉(zhuǎn)型，我們的資本可能開始大量的輸出，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，大概還不到1000億，除去非金融的統(tǒng)計，在外十二五”期間，我相信會有1000億以上海外的各方面的投資。第四，

第五，在社會事業(yè)發(fā)展方面，我們社會事業(yè)發(fā)展會迎來一個新的發(fā)展的高峰期，包括社會保障制度的進一步完善和覆蓋率的進一步擴大，包括文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮、大開放，大家已經(jīng)感覺到了，現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)非常的厲害，以前的票房才是幾千萬，現(xiàn)在一個億、幾個億都是非常容易的，這說明人們的需求在不斷的上升，對文化的需求也不斷的在擴大，促進文化產(chǎn)業(yè)在不斷的發(fā)展。

第六，到2010年的時候，社會主義市場經(jīng)濟框架初步完善，通過2011年我們還是在不斷的完善，作為“十二五”一些深層次的矛盾，包括行業(yè)的壟斷、收入分配的不公的體制和機制，包括自主創(chuàng)新體制機制的完善，可能涉及到很多方方面面的體制機制的完善，都將在“十二五”在體制上進行新的突破和創(chuàng)新。

宋群: 綜合起來，從六個方面來說，整個“十二五”的發(fā)展還是處于一個重大的戰(zhàn)略機遇期，但是我們還有挑戰(zhàn)，就是我們能不能實行順利的轉(zhuǎn)型，能不能由中低收入順利地跨到中高收入的國家，還是面臨著一系列的挑戰(zhàn)，但是前景還是非常的光明的。因為時間關系，我就不再多講了。謝謝。