內地財政收入突破8萬億專家稱實際稅負偏低(2)

2011年01月21日 06:29
來源：人民網作者：李麗輝

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民生領域重點支出繼續增長，超收收入按規定使用

記者從財政部了解到，2010年，全國財政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。財政支出結構得到進一步優化，重點支持了教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化等民生方面的支出，加大了對“三農”的投入力度。

2010年，教育支出12450億元，比上年增長19.3%；醫療衛生支出4745億元，增長18.8%；社會保障和就業支出9081億元，增長19.4%；住房保障支出2358億元，增長30.7%；農林水事務支出8052億元，增長19.8%；環境保護支出2426億元，增長25.4%……

財政收入較快增長，超收的錢該怎樣花？這位負責人說，與年初全國人大批準的預算相比，中央財政收入超過預算數4410億元，主要是年初收入預算安排是根據相關經濟預期指標測算的，執行中一些指標超過預期較多，相應地收入超過預算。各項收入中，增長較快、比預算超收較多的主要是進口貨物增值稅和消費稅、關稅、國內消費稅、車輛購置稅等。主要體現在：一是進口貨物增值稅消費稅和關稅超收2865億元，主要是2010年外貿進出口總額增長34.7%（其中進口增長38.7%），遠超年初8%的增長預期。二是國內消費稅和車輛購置稅超收1285億元，主要是2010年汽車銷售量增長32.4%超過年初預計較多等因素的影響。這兩方面的超收數合計占超收額的94.1%。

根據有關法律法規規定，中央財政超收收入除按法定增長要求增加教育、科學等支出，按現行財政體制增加對地方稅收返還和轉移支付以及適當用于削減中央財政赤字等方面外，其余部分都轉入中央預算穩定調節基金，以后年度經全國人大批準后再安排使用。