CPI統計與百姓感受不一致遭質疑權重或將調整

2011年01月21日 12:57
來源：南方日報作者：呂天玲

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春節前的最后一次數據公布果然沒有讓人失望，去年四季度經濟擴張明顯超越預期，使國內經濟復蘇中的底部提前度過。

國家統計局局長馬建堂20日在北京表示，中國經濟保持了平穩較快發展，消費、科技創新對經濟拉動作用增強，同時今年仍將面臨通脹壓力。數據顯示：2010年國內生產總值(GDP)同比增長10.3%，投資、消費和進出口總額均保持較快增長，全年物價CPI(居民消費價格指數)漲幅3.3%，

雖然2010年12月份CPI漲幅有所回落，但是多數專家仍預測，2011年CPI呈繼續走高的趨勢。由此，業內人士開始擔憂，經濟增長恢復之后，鑒于通脹的壓力依然存在，今年政策緊縮的步伐會不會加大？

-經濟走勢

去年增速超預期　經濟轉入穩定增長期

昨日發布的2010年宏觀經濟數據包括農業、工業、投資、消費和進出口總額等，均保持了較快增長。其中，最終消費對GDP增長的貢獻率為37.3%，拉動GDP增長3.9個百分點。

國家統計局表示，國民經濟正處于由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期，經濟結構有所優化，消費和科技拉動作用增強。

“中國經濟增長的結構協調性增強。2010年，內需，即最終消費加資本形成，對中國經濟的貢獻率在92%左右，投資、消費對經濟的推動更加平衡。”馬建堂說。

據介紹，去年包括戰略性新興產業在內的高新技術產業增長16.6%，增速比2009年加快了8.9個百分點。區域發展的協調性有所增強，主要表現在東部沿海地區經濟增長的質量較高，而中西部經濟發展的速度比較快。

銀河證券首席經濟學家左小蕾昨日在接受采訪時表示，去年中國10.3%的GDP增速仍處于合理的增長范圍，從總體趨勢來看，中國經濟從平穩向好已經轉變為穩定增長。

左小蕾進一步解釋，GDP增長10.3%是一個均衡水平。第一沒有下滑，第二不是過熱。如果經濟下滑，會造成危機；如果經濟過熱，也不是好現象。同時，全年CPI漲3.3%也是一個可接受的水平。所以說“2010年形勢大好”

“GDP的全年數據在意料之中。中信證券首席宏觀經濟分析師褚建芳在接受采訪時也表示，唯有四季度的GDP比預想的要高一點。預計今年的GDP將到達9.5%。

褚建芳認為，受基數效應和政府緊縮政策的影響，預計今年GDP呈前低后高的走勢。雖然數據上較去年有一定回落，但符合中國經濟增長的潛在水平，是較健康的。

目前地方政府過高的增長預期不利于控制通脹，左小蕾預計2011年GDP增速控制在9.5%—10%之間。她表示，政府不需要加大投入推動過高的經濟增長，否則會引發通貨膨脹。此外，降低的GDP增長速度還有利于調結構。

-通脹走勢

物價上行壓力未消　預計上半年仍將沖高

昨日公布的統計數據顯示：去年12月居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.6%，較11月份5.1%的漲幅有所回落。2010年全年CPI上漲3.3%，其中食品價格升7.2%;PPI上升5.5%。12月份CPI升幅回落顯示出政府遏制通貨膨脹的一系列措施已取得了初步成效。

從已采取的措施看，央行遏制通脹毫不含糊。上周五傍晚宣布再次提高存款準備金率，是繼去年兩次加息、六次上調存準后的又一收緊舉措。

粗略估算，此次上調后，央行可一次性凍結銀行體系流動性3500億元左右。這是央行2011年的首次貨幣政策動作。不難看出，在物價上漲、通脹來襲的背景下，政府防通脹決心是如此強烈。

從2010年至今，央行已經連續7次上調存款準備金率。與收緊流動性相對應的是，在物價上漲的背景下，2010年下半年資源性產品價格改革步伐放緩。早在去年4月國家發改委公布的《一季度物價水平總體穩定》綜述中就表示，“將繼續推進資源性產品價格和環保收費改革，水平電、油、天然氣等價格將有一定幅度的上漲”。但是考慮到價格調整的時機和老百姓的承受能力，11月發改委穩定物價的措施出臺后，一些地區的天然氣漲價計劃也被緊急叫停。

“國內農產品價格上漲是推動當前國內物價上漲的主要因素。近期政府采取的控制物價的措施起到一定效應，從而遏制了物價的過快上漲。”中信證券首席經濟學家諸建芳表示。據了解，發改委還稱，春節期間，當市場價格出現異常波動時，中國將及時投放儲備。春節假期將于2月初開始。

宏觀調控政策頻頻出臺，物價普遍上漲的勢頭得到一定程度的遏制。但是，仍有很多專家表示，去年12月通脹率雖有回落，卻不標志著拐點出現。就去年而言，消費價格指數增長3.3%，高于年初設定的3%的目標。作為通脹的主要驅動力，食品價格增長更快，達到7.2%。原材料的采購價格在2010年也上漲了將近10%。

昨日，國家統計局局長馬建堂在新聞發布會上也指出，中國經濟增速正在向正常軌道過渡和演進，但“對于2011年的物價走勢不能掉以輕心，從物價上漲的壓力來看，也還確實存在”。發改委昨日在接受記者采訪中同樣表示，造成物價上行壓力的基本面因素并未消除。

平安證券固定收益部研究主管石磊對于上述的判斷進一步解釋說，去年12月CPI同比增速下降主要是基數的原因。他認為，當月除了蔬菜價格有所回落外，其余食品價格并沒有下降，1月物價上漲壓力仍很大，CPI增速很可能再超5%，達5.3%—5.5%，超過去年11月的水平。

發改委稱，一季度推動價格上漲的數個因素包括：國際市場輸入型通脹傳導壓力加大、市場漲價預期依然較強、節日需求增加等。發改委稱，預計一季度中國居民消費價格總水平仍將高位運行。

“今年上半年CPI翹尾因素大概為3%，真正漲價因素為2%左右。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良昨日在接受采訪時說，預計上半年的CPI會在5%左右，但他認為不會高于2008年上半年的通脹形勢。

在祝寶良看來，2010年的貨幣供給量沒有完成調控指標，可能導致未來物價上漲的壓力超出預期，進一步加大通脹壓力。

-政策走向

加息將是常態　春節前后或有動作

馬建堂昨日在公布數據之后，并承諾政府將在2011年成功控制通貨膨脹。馬建堂說，“2011年成我們有信心將物價控制在預期目標范圍內。

他補充道，中國已連續7年農業豐收，這意味著政府有能力控制糧食價格。中國政府已經表示，今年將采取“審慎”的貨幣政策。

的確，經濟擴張超過預期，但是，通脹壓力繼續增大。數據公布后，市場又開始擔憂政策是否會有進一步緊縮的跡象。

數據出爐后，股市滬綜指周四下跌1.1%，此前于周一跌逾3%至三個半月收盤新低。市場分析認為，加息預期是市場主要擔憂因素。

交通銀行研究部高級宏觀分析師唐建偉表示：“如果說此前宏觀政策還有些顧慮，擔心過度緊縮會傷害實體經濟，那么現在這種擔心已經沒有了。經濟內生增長動力不錯，政策的目標只要對準通脹就可以了。

央行此前召開的2011年工作會議已經確定，當前和今后一個時期的主要任務首先是穩物價，把穩定物價總水平放在金融宏觀調控更加突出的位置，提高調控的針對性，有效管理流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件。

據此，多位專家表示，今年央行加息或將成為常態。獨立經濟學家謝國忠表示，2011年中國經濟運行最大的風險在于通脹和資產的泡沫。謝國忠認為，一季度的通脹壓力是很大的，而央行也極有可能加息一到兩次，春節前后都有可能。而2011年全年央行可能會加息四到五次。

中國社科院金融實驗室主任、中國經濟評價中心主任劉煜輝也認為，2011年上半年小幅加息和上調存款準備金率將變為常態，整個上半年的小幅加息次數會多達三四次。國泰君安證券預計，中國2011年的第一次加息時間會在2月上旬或中旬，加息的幅度可能為25個基點。

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關于CPI權重

根據居民消費支出情況，國家統計局每年對食品、居住等八大類的CPI權重進行微調，每5年進行一次大調。按照當前計算模式，我國CPI構成共分八大類262個基本分類。該八大類商品分別為食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務費、醫療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等其中，食品類的比例最大。

-CPI權重調整

食品類降居住類升 CPI被低估可改變

在通脹壓力不斷加大的背景下，國家統計局公布的CPI統計結果因與百姓感受不一致而遭受質疑，由此引發的CPI比重應調整的說法甚囂塵上。

面對當前的通脹形勢，有專家認為，當前央行最缺乏的，不是對抗通脹的手段，而是準確計量中國居民消費價格(CPI)的方法。只有真實反映通脹情況的CPI才更具指導意義。昨日，國家統計局新聞發言人盛來運介紹，2011年起我國將采用新的CPI權重。

因此市場預期，CPI將因為調整相關權重而改變一直以來被低估的局面，調整后的CPI將更真實反映物價水平。

國家統計局相關人士也坦言，目前中國CPI的不足之處主要表現在：一是居住類、教育類權重偏低；二是一些非義務交易項目收費調查不完善；三是醫療收費和藥品調查項目不完善；四是沒有真正反映老百姓日常生活消費價格走勢的基本生活費價格指數。

在本月12日召開的“財經中國2010年會”上，國家統計局總經濟師兼新聞發言人姚景源就曾透露居民消費價格指數(CPI)調整方向，其中一個重要內容將是食品價格比重的變化。

據了解，2011年CPI編制的新權重方案中，居住類、醫療保健類、娛樂教育文化類價格權重將上升，食品類權重將下降。

近年來房價不斷上漲，可居住類支出卻一直沒有在CPI中充分體現，而食品類價格又在CPI中占比較大，而成為直接推動CPI上漲的主要因素。市場普遍認為應及時調整居住支出在CPI中的權重，以準確反映經濟運行情況。

盛來運此前針對將調整的CPI權重指出，從動態角度看，房租支出占CPI的權重會不斷提高。專家預計，如果我國把居住類權重從目前14.69%調到國際控制值30%，租金上漲無疑會推動CPI大幅度上漲，CPI被低估局面可改變。

除居住外，醫療保健及個人用品、娛樂教育文化用品及服務，都是近年來價格上升較快的類別。如果考慮到這些產品在CPI中權重增加，專家預計極可能會提升CPI。

不過，也有專家表示，新的調整方案實施之后，也并不能完全解決CPI與居民實際物價體驗之間的差異問題。此外，很多隱形消費支出在統計領域依然是難題。