中央一號文件鎖定水利改革發展板塊受益股一覽(7)

2011年01月29日 21:58
來源：鳳凰網財經

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建設基金延期解資金困境水利行業迎來黃金十年

建設基金延期水利行業迎來黃金十年

作為諸多支持水利基礎建設政策中的重要一項，原定于2010年12月31日廢止的水利建設基金將延長10年。財政部、發改委和水利部日前聯合發布《水利建設基金籌集和使用管理辦法》，《辦法》自2011年1月1日起實行，到2020年12月31日止。分析人士稱，建設基金延期，困擾農村水利建設的資金困境有望紓解，水利行業將迎來黃金十年。

《辦法》明確，水利建設基金是用于水利建設的專項資金，由中央水利建設基金和地方水利建設基金組成。中央水利建設基金主要用于關系經濟社會發展全局的重點水利工程建設。地方水利建設基金主要用于地方水利工程建設。跨流域、跨省的重大水利建設工程和跨國河流、國界河流我方重點防護工程的治理投資由中央和地方共同負擔。

《辦法》明確，中央水利建設基金來源主要包括三方面：從車輛購置稅收入中定額提取；從鐵路建設基金、港口建設費收入中提取3%和經國務院批準的其他可用于水利建設基金的資金。

地方水利建設基金來源則在老辦法的基礎之上，增加了“行政事業性收費收入中提取3%”。具體包括：從地方收取的政府性基金和行政事業性收費收入中提取3%；經財政部批準，各省、自治區、直轄市向企事業單位和個體經營者征收的水利建設基金；地方人民政府按規定從中央對地方成品油價格和稅費改革轉移支付資金中足額安排資金，劃入水利建設基金。

在使用用途方面，《辦法》規定，中央水利建設基金專項用于：關系經濟社會發展全局的防洪和水資源配置工程建設及其他經國務院批準的水利工程建設；中央水利工程維修養護；防汛應急度汛。資金使用結構為：55%用于水利工程建設；30%用于水利工程維修養護；15%用于應急度汛，各部分資金結余可統籌安排使用。

地方水利建設基金專項則用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理；病險水庫除險加固；城市防洪設施建設；地方水資源配置工程建設；地方重點水土流失防治工程建設；農村飲水和灌區節水改造工程建設；地方水利工程維修養護和更新改造；防汛應急度汛；其他經省級人民政府批準的水利工程項目。(證券時報)

水利板塊大有可為

⊙中國證券網記者梁敏 ○編輯衡道慶

一場席卷北方多個小麥主產區的干旱讓市場再次關注糧食生產穩定的問題。有關專家認為，確保糧食市場穩定，需要進一步研究主要農產品調控機制，通過多渠道確保市場供應穩定。但從長遠來看，加大農業基礎設施建設投入仍是關鍵。分析人士指出，農田水利設施建設將是今年農業基建的重點，水利板塊將大有可為。

盡管我國農業生產連年豐收，糧食產量連創新高，但各種支撐力量已經繃得很緊，基礎仍較脆弱。目前，我國農業抗御自然災害能力較弱，農田有效灌溉面積僅占耕地面積的50%，多個糧食主產區仍有許多中低產田未獲改造。加大農業基礎設施，特別是水利設施建設，有利于提升農田產出能力，實現糧食穩產增產。

據悉，即將出臺的中央“一號文件”將首次聚焦水利建設，并提出，“從土地出讓金中提取10%用于農田水利建設”。中投證券在研究報告中表示，未來水利建設有望迎來投資高峰，水利施工、水利管材、節水設備等細分行業龍頭值得看好。

事實上，從地方政府對水利建設的布局也可見一斑。山東省省長姜大明近日要求，今年大力支持水利重點工程和區域水網建設，做到“大力整合資金，完善配套方案，加大水利投入”。據了解，初步測算山東省財政今年用于水利建設投資將實現29%的高增長。

華泰聯合證券的分析師表示，自然災害沖擊突出了中國農業生產的脆弱性。在此背景下，看好水利建設中將受到政策扶持的灌溉節水和農機板塊，以及受益于需求提升的鉀肥和磷化工板塊。