合肥8成家裝企業無資質眾亂象侵害消費者權益

2011年03月13日 23:06
來源：合肥在線-合肥晚報作者：吳奇

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野裝修隊正在野蠻施工。(資料圖)

家裝廣告牛皮癬在新建小區中常能見到。

家住琥珀山莊的王先生最近參加了一次家裝促銷活動，一所家裝公司給出“免費量房、免費設計、免費預算”的誘餌，讓王先生在一時信任之下交了幾千元的定金。結果，等到王先生意識到家裝公司的服務承諾做不到時，去討還定金卻遭到了拒絕，百般無奈下王先生投訴到了行業主管部門合肥市建筑裝飾裝修管理處。

“家中裝潢遇到了霸王條款，錢交了裝修承諾不兌現的事是屢見不鮮。”昨日，合肥市建筑裝飾裝修管理處一位負責人表示，家裝市場是新興行業，近年來發展速度很快導致出現了良莠不齊的局面。

市場發展快投訴也見漲

中國的家裝領域是隨著房地產行業的發展而興起的，合肥的家裝市場從2000年開始起步。市建筑裝飾裝修管理處的負責人介紹說，合肥家裝市場平均一年是以8萬到10萬套的量在擴大。最新的統計顯示，去年，合肥家裝行業產值已達到近100億元。

不過，隨之而來的是家裝投訴的居高不下。去年合肥市裝飾協會接到了市民家裝投訴近500起，今年剛進入三月份，就已經接到投訴30多起。而在消費者協會方面，家裝的投訴往往是排在前列。

合肥市裝飾協會常務副秘書長張清分析認為，近年來家裝投訴一直比較多，有兩大主因，一是和企業有關，各類不規范行為導致市場信息不對稱；二是和消費者有關，很多業主在貪圖便宜心態下的沖動簽單增多，因此導致投訴增多。

8成家裝企業邁不過門檻

根據不完全統計，合肥大大小小的家裝公司大約有八百多家，其中具備省住建廳頒發的家裝資質的正規企業只有160多家，在合肥市場的占比不超過20%。

依照國家的相關規定，想取得家裝施工資格的企業要跨過一定的門檻。據合肥市建筑裝飾裝修管理處的專家介紹，想跨過這道門檻首先要有50萬以上的注冊資本，而很多小企業花費個三五萬就可以形成一個公司，有的甚至是“三無”企業；其次，是要具備一定數量的專業技術人員，比如工程師、設計師、建造師等，家裝本身是個技術活，要有懂結構的、懂材料的、懂環境的各有分工；第三，必須具備一定的施工器械和工具，不僅僅是傳統意義上的幾把瓦刀和刷子，還要有切割機、沖擊鉆、砂輪機等，機械使用率的提高能讓家裝水平得到保證。

“這其實是企業申請最低資質需要的一些必要條件。”專家認為，以前對家裝資質要求更嚴，但現在由于行業發展太快，考慮到現實問題，條件可以說是放松了，但還是有大量企業不符合要求。有一些公司臨時搭個草臺班子，租個門面或辦公樓，找幾個懂電腦的人就開張了，這樣的情況不少見。“草臺班子靠不住，行業主管部門的資質認可很關鍵。”張清表示。

有規可依遇到操作盲點

有很多消費者可能并不理解，家里的房子裝修為什么還要行業主管部門來管呢？為什么一定要找有資質的企業？“整套住宅裝修影響的不只是一家，就應該找正規企業。”張清表示，不找正規的企業來參與，很可能出現家裝游擊隊直接掄起大錘，根本不會去用相關機械施工，這樣會對房屋公共部分結構造成傷害，從而損害到其他住戶的公共利益。

“如果不是找的正規公司，用戶有可能要受到罰款。”張清表示，數年前出臺的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》中規定，裝修人將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的，由主管部門責令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。

不過，張清坦言很多人都不了解這個政策，執行操作起來很有難度，下一步，合肥的行業管理部門正在考慮起草一個符合合肥市場情況的裝飾裝修管理辦法，進一步填補這個行業的空白，真正讓維護公共安全和公眾利益的條文走向現實。

質保期讓市場各方犯暈

家住中澳花園的小陳最近在找家裝企業給新房裝潢，他擔心的是裝完以后如果出了毛病還能找到家裝公司來處理嗎？小陳發現這個連家裝企業也說不明白。

其實，家裝也有售后的保質期。根據國家規定，家裝行業并不只是一錘子買賣，裝完了事，同電視、手機、汽車等產品類似，家裝行業也有一個較長的質保期限。住建部前幾年曾作出規定，對于有防水要求的家裝要免費保修五年以上，一般的家裝要免費保修兩年以上。

記者在采訪中發現，合肥很多業主對于裝修還有保質期是一點不知情。“裝修還有保質期？”市民劉先生表示，他家裝修的時候連合同都沒簽，就圖個便宜去了，結果粉刷過的墻面還沒一年就開裂掉色，只能自認倒霉，以前的裝修隊伍早就不見了蹤影。

行業發展不能只靠自律

市建筑裝飾裝修管理處的專家介紹，由于還沒有強制納入監管范圍，合肥家裝市場的監管基本是依靠協會來發揮作用。如果不是裝飾行業協會的會員企業，目前主要的手段只能是加強說服和協調，在面對消費者的投訴時，管理上還是以調解雙方為主。

“不規范的家裝企業太多、流動性又強，監管受到了一定的限制。”張清則表示，如果是有資質的160家會員企業管理時就相對輕松了，因為有違規行為可以通報上黑名單，不給企業參加評優評先，不給企業資質升級，甚至最終是吊銷企業資質，讓不守規矩的行為變得沒飯吃。

但由于家裝企業大都是民營企業，不少人是干工程出身的，整體素質還有待提高。目前來看，僅靠目前的管理措施難以對部分違規企業展現出絕對的“殺傷力”。“除了行業自律管理外，政府還需要實施更多的限制手段，比如從合同著手。”合肥148法律援助熱線的一位律師建議，合肥家裝市場上只有一種政府認可的規范合同，這種合同規范了當事各方的權利義務問題，同時能有效保護消費者權益。然而，這種規范合同的使用量有限，還需要在家裝企業中進一步地推廣開來，管理部門要爭取將合同管理納入日常監管范圍，讓更多的消費者能夠從中受益。

記者吳奇/文高勇/圖