跨國車企召回屢屢漏掉中國違規成本低是主因

2011年03月14日 22:39
來源：北京商報作者：藍朝暉

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2010年，我國車市以產銷雙超1800萬輛蟬聯全球第一，然而與 “世界第一”如影隨行的不僅僅是汽車市場的異軍突起，新車質量問題也與其銷量“同步增長”

業內人士分析認為，召回已成為考問汽車企業誠信的一把標尺，只有經受住召回成本的考驗，汽車企業才能在更大程度上保證健康發展，而那些違規拒絕召回的汽車企業，未來不僅將遭受國內的重罰，同時生存也將更加艱難。

召回規模創歷史新高

自2010年年初開始，豐田汽車率先在全球掀起了召回潮，全球召回近445萬輛，車市一度被召回的陰影籠罩。不僅豐田受著召回的困擾，各大品牌今年也紛紛遭遇“召回潮，幾乎每周就有一次來自汽車廠家的召回公告。中國汽車召回網召回公報信息顯示，2010年國內汽車召回事件共計95次，大大超越2009年的57次，2008年的47次。而相比2004年的10次，汽車召回數量幾乎翻了10倍。

跨入2011年，召回仍在繼續。截至3月初，國內汽車召回次數已達到9起。涉及了上海通用，廣汽本田、豐田等。可見，隨著我國汽車銷量的大幅增加，召回數字也呈快速上升的趨勢。

值得關注的是，最近一年中使用半年以內的新車投訴呈上升趨勢，新買的車就頻繁出問題，給越來越多的車主帶來煩惱。中國質量協會用戶委員會、車人網、清華汽車工程研究院最近聯合發布的《2010年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告》顯示，相比2009年，2010年綜合類問題投訴上升明顯，由2009年的41.9%增長到61.62%。其原因為，在針對汽車產品質量問題的維修過程中，常引發服務問題，重點集中在服務態度差、維修效率低、更換配件久。

此外，在車主的各種投訴中，涉及經銷商服務方面的投訴糾紛也日益增多，這說明車主們在購買、維修和保養車輛時，日益關注服務的“軟環境”。同時也表明，隨著汽車銷量的增加，越來越多的企業及經銷商開始出現服務方面的漏洞。

業內人士普遍認為，豐田“召回”事件正是召回大規模出現的一個轉折點，而車企召回的影響也正在持續發酵。如何最大程度地減少汽車質量問題已成為汽車業首要解決的難題。

國內汽車品質仍然堪憂

去年中國車市強勢增長，一舉沖破1800萬輛大關，驚人的成績讓業內對中國車市的表現充滿期待。

然而，相比年度銷量的提升，并不意味著2010年中國汽車產品質量和服務質量的上升。《2010年度中國汽車產品質量與服務質量投訴分析報告》顯示，與投入巨大資源的銷售體系相比，廠家對服務體系，特別是維修服務體系的投入明顯沒有跟上。

在華麗的銷售數據背后，召回的數量也依然值得擔憂。資料顯示，2010年美國汽車銷量不到1100萬輛，共發生召回500次，去年我國的汽車召回次數雖然有所增加，但也不足百次。

汽車分析師賈新光認為，國內汽車在技術和質量等方面和美國存在很大差距，但美國的汽車召回次數是中國的近5倍，這體現了車企對召回的不同態度，也反映了汽車廠家對消費者負責任的不同程度。

事實上，近年來由于國內的召回成本過低，已導致跨國品牌在全球召回中屢次“漏掉”中國，而更為震驚的是，在國內的召回中鮮見自主品牌汽車身影。自2004年國內開始施行《缺陷汽車召回管理規定》以來，自主品牌僅有7次召回歷史，顯然與合資品牌的召回數量相差甚遠。

業內普遍認為，汽車企業 “無視”召回的重要性，與我國的汽車召回制度不健全有關。根據2004年頒布的《缺陷汽車產品召回管理規定》，在中國，即使車企發現有產品問題而違規不召回，最高只會被處罰3萬元；而在美國將動輒背負上千萬美元的巨額賠償，假如問題重大，車企負責人也要給“說法”，去年豐田汽車總裁豐田章男本人就前去美國接受議員質詢。相比之下，在違規成本低廉的情況下，權衡昂貴的召回成本，在中國不召回成為眾多車企在出現質量問題時的“明智”選擇。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，汽車承載的是消費者的安全與信任，因此對于這樣一種對安全性、可靠性要求極高的特殊消費品，質量問題關乎著消費者生命，如果上升到社會問題的層面上，可以說質量安全也是影響社會穩定的因素。“對于高速增長的中國車市來說，產銷全球第一是榮譽，在榮譽的背后更是責任。” 羅磊說。

“三包”規定亟待出臺

中國汽車流通協會有形汽車分會會長蘇暉告訴記者，中國作為全球第一大市場，任何一個廠家都不會放過這個增長的大好時機，但國內“召回”規定、法律方面的不足，導致一系列損害消費者利益的做法屢屢出現，這很難與全球第一汽車大市場的地位相符。

據了解，去年7月，國家質檢總局發布了《汽車產品召回監督管理條例》征求意見稿，如果這一新規能順利出臺，將在很大程度上彌補我國汽車召回制度、法律方面的不足。《條例》明確了汽車召回問題，加大了對車企的處罰力度，如果生產者故意隱瞞汽車產品缺陷，或生產者未按主管部門責令召回等多種行為，最高將被處以召回產品貨值金額50%的罰款”，以車企召回5000輛單價10萬元的汽車為例，車企如果有違規行為，可以被處以2.5億元的罰款。

與之前的召回規定相比，新版規定了該條例的適用范圍，即在中國境內生產、進口、銷售的汽車產品的召回及其監督管理。也就是說，該條例將在中國市場銷售的外國企業納入到監督管理范圍內，與國內企業一視同仁。

蘇暉認為，2010年中國汽車全年銷量為1806萬輛，穩居全球第一。在中國汽車業迅猛發展的同時，旨在保障消費者權益的汽車“三包”規定卻遲遲未出臺。此前消息稱，目前國內汽車生產企業都已收到國家質檢總局下發的汽車“三包”規定征求意見稿。

“由于2010年全國汽車銷量達到新高，2011年下半年很有可能出現新車產品質量和服務質量的投訴潮。汽車召回制度的完善與“三包”都將督促企業把內功練好。”蘇暉認為，只有盡快建立相應的法律法規才能讓那些重產品質量、講誠信的企業，獲得長久、穩健的發展。

商報記者藍朝暉

記者手記

被妖魔化的汽車召回

備受關注的汽車召回條例意見稿與今年“3·15”再次失約。有消息稱，國家質檢總局下發的新版《汽車產品召回監督管理條例》正式出臺的時間很可能是下半年。

中國在2010年汽車產銷實現了大跨步前進，成為世界第一大汽車市場。隨之而來的汽車安全和質量問題也是擺在汽車企業和監管部門面前的頭等大事。因此汽車企業的違規處罰中采取的嚴厲措施備受關注。

事實上，召回并不可怕，但國內的消費者就是“太敏感”，而這種敏感性恰恰是國內疏松的監管環境和輿論壓力造成的。一位汽車廠家曾經對記者坦言，不是不想召回，而是國內的召回對企業形象損失太大，即使是主動召回，也往往會被披上一層妖魔化的外衣。

然而，企業的退卻是令消費者更加不信任，惡性循環的結果讓“召回”成為了企業的難點。

因此，加強監督是必要的步驟，而企業除了把自己的內功練好外，主管部門更應加強對主動召回過程信息的披露，同時讓企業主動在監督下盡快實現對“召回過的正確認識，讓消費者踏踏實實使用質量過硬的產品。

如今，被妖魔化的汽車“召回”已成為常態。新版《條例》以及汽車“三包”征求意見稿是否在“3·15”前后出臺也許并不重要，關鍵是廠家能否重拾品質信條，別因為隱瞞汽車召回信息或者拒絕召回而因小失大。