兩黨角力預(yù)算案 美或因債務(wù)危機(jī)“吃藥”

2011年04月15日 09:22
來(lái)源：華夏時(shí)報(bào) 作者：李葉

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本報(bào)記者 李葉 北京報(bào)道

似乎發(fā)達(dá)國(guó)家都有大舉借債的嗜好。飽受債務(wù)危機(jī)的歐洲國(guó)家還沒(méi)有緩過(guò)神來(lái)，美國(guó)也走進(jìn)了債務(wù)危機(jī)的謎團(tuán)。

上周以來(lái)，關(guān)于美國(guó)政府債務(wù)危機(jī)的消息不斷浮出市場(chǎng)，根據(jù)外媒的報(bào)道，美國(guó)白宮發(fā)言人Jay Carney也在上周一表態(tài)，稱美國(guó)債務(wù)亟待調(diào)節(jié)上限，如果無(wú)法上調(diào)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)將面臨致命的打擊。眼下，看空美元的人已經(jīng)越來(lái)越多。

在不知內(nèi)情的人士看來(lái)，這似乎多少有些危言聳聽(tīng)。但事實(shí)就是如此，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)正遭遇著一場(chǎng)債務(wù)暗戰(zhàn)。一旦美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約，后果將不堪設(shè)想。當(dāng)下，與美國(guó)同病相憐的還有日本，災(zāi)后重建的龐大財(cái)政支出債務(wù)負(fù)擔(dān)愈加明顯。

一個(gè)事實(shí)越來(lái)越清晰，在深陷債務(wù)危機(jī)的囹圄下，美國(guó)可能需要再“吃藥”

關(guān)門(mén)源于兩黨之爭(zhēng)

眼下美國(guó)政府遭遇的問(wèn)題已經(jīng)全球共涼熱。不難看出，即便共和黨與民主黨暫時(shí)達(dá)成共識(shí)，但政府關(guān)門(mén)的危機(jī)并沒(méi)有消失。因?yàn)椋谪?cái)政預(yù)算案上，如果政府沒(méi)有“一劑良藥”，共和黨和民主黨的議員們依然會(huì)爭(zhēng)執(zhí)不下。

13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布將在未來(lái)12年內(nèi)減債4萬(wàn)億美元的預(yù)算案。不過(guò)，目前對(duì)于4萬(wàn)億美元的減債情況尚未有具體方案。根據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，4萬(wàn)億的減債將會(huì)包括國(guó)防開(kāi)支；而眾議院則在之前的共和黨預(yù)算方案中明確指出，要通過(guò)改革和削減政府開(kāi)支進(jìn)行減債，但不包括削減國(guó)防開(kāi)支。

由此可見(jiàn)，兩黨之爭(zhēng)尚未根本解決，債務(wù)危機(jī)的解決也尚需時(shí)日，而政府關(guān)門(mén)的危機(jī)依然存在。宏源證券高級(jí)研究員范為在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“美國(guó)政府關(guān)門(mén)盡管不是我們通常認(rèn)為的倒閉，但也反映出美國(guó)國(guó)民對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況還不是很滿意，同時(shí)對(duì)美國(guó)政府的作為也不是很認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)尚未徹底復(fù)蘇，而通貨膨脹已悄然襲來(lái)。

債務(wù)危機(jī)侵?jǐn)_美日

眼下，飽受債務(wù)危機(jī)的美國(guó)和日本，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)，表現(xiàn)各不相同。美國(guó)正在為政府能夠正常“營(yíng)業(yè)”而努力，美國(guó)政府當(dāng)然不希望閉門(mén)關(guān)張的歷史重演；而日本則無(wú)暇顧及債務(wù)危機(jī)，全力以赴進(jìn)行災(zāi)后重建。

不過(guò)，它們都遭遇了同等的待遇，那就是——國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)其下調(diào)評(píng)級(jí)。上周一，IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中向美國(guó)和日本發(fā)出警告，該組織預(yù)計(jì)，美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速將下調(diào)至2.8%，而將日本經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至1.4%。此前分別是3%和1.6%。

早在2010年，IMF就已經(jīng)在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)年度展望報(bào)告中提出，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能會(huì)通過(guò)金融市場(chǎng)以及貿(mào)易關(guān)系影響美國(guó)。而國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也在今年年初就表達(dá)了對(duì)美國(guó)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂，并將美國(guó)在未來(lái)兩年的債信評(píng)級(jí)列為負(fù)向展望。美國(guó)可能需要退出具備建設(shè)性的“猛藥”才得以削減預(yù)算赤字。

IMF與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂并不是子虛烏有，事實(shí)上，美國(guó)債務(wù)危機(jī)已經(jīng)早有先兆。早在2009年，加州陷入破產(chǎn)危機(jī)時(shí)，市場(chǎng)就已經(jīng)預(yù)先對(duì)整個(gè)美國(guó)債務(wù)危機(jī)有所擔(dān)憂，眼下這種擔(dān)憂顯然已經(jīng)變成了事實(shí)。4月13日，美國(guó)財(cái)政部公布了2011財(cái)年上半年美國(guó)預(yù)算赤字的水平，2011上半財(cái)年政府支出總額為1.849萬(wàn)億美元，收入1.020萬(wàn)億美元，赤字金額達(dá)8294.1億美元。3月份預(yù)算赤字1881.5億美元，這是美國(guó)政府連續(xù)30個(gè)月出現(xiàn)赤字。

海外市場(chǎng)分析人士高鵬告訴記者：“美國(guó)債務(wù)危機(jī)應(yīng)該是2008年金融海嘯的再次探底，金融危機(jī)后，雖然各國(guó)救市后經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，但實(shí)質(zhì)問(wèn)題沒(méi)有解決。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家信誓旦旦地說(shuō)不會(huì)再次探底，但不幸的是，那些話是為了提振信心。不過(guò)，對(duì)于美國(guó)而言，最嚴(yán)重的關(guān)口都過(guò)了，現(xiàn)在就算再驚險(xiǎn)，也比不上2008年。

即便如此，美國(guó)債務(wù)問(wèn)題依然不可小覷。IMF也認(rèn)為，這一問(wèn)題很有可能撼動(dòng)全球金融體系的穩(wěn)定性。所以，美國(guó)政府必須抓緊時(shí)間制定出削減債務(wù)和赤字的可信可行計(jì)劃。

相對(duì)于美國(guó)而言，日本眼下的狀況略有不同。日本政府的當(dāng)務(wù)之急是支持災(zāi)后重建，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前政府的注意力還沒(méi)有從抗震救災(zāi)轉(zhuǎn)移到“救債”中來(lái)。

美指走低引全球市場(chǎng)波動(dòng)

眼下的美元著實(shí)弱了。

雖然美國(guó)一直比較推崇強(qiáng)勢(shì)美元的策略，不過(guò)受政府債務(wù)危機(jī)、政府可能關(guān)門(mén)等因素的拖累，連日來(lái)，美元的走勢(shì)并不樂(lè)觀。自上周以來(lái)，避險(xiǎn)貨幣飆升，而美元指數(shù)則頻頻受挫。

安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文指出，美元的震蕩走低和美國(guó)信用創(chuàng)造的恢復(fù)相關(guān)。這可能意味著未來(lái)1-2 年，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)相對(duì)健康，但美元卻可能持續(xù)維持低位，甚至創(chuàng)出新低。

4月13日，美元指數(shù)的走勢(shì)繼續(xù)表現(xiàn)出平淡，奧巴馬預(yù)算削減計(jì)劃促使美元一度反彈，但指數(shù)在75-76的關(guān)口遇到的阻力依然較大。很顯然，美元中期疲軟的格局并沒(méi)有得到根本的改變。近期，歐元區(qū)的提前加息，使得美元在和歐元的賽跑中又落后一棒，美元對(duì)歐元再次處于劣勢(shì)。

而美元作為世界貨幣，對(duì)于全球市場(chǎng)的影響不言自明。范為告訴記者：“美元指數(shù)的再次走弱將促使大宗商品繼續(xù)維持高位，通脹繼續(xù)從新興市場(chǎng)向全球擴(kuò)散，同時(shí)使得各國(guó)政府政策將繼續(xù)收緊，這將增大全球股票市場(chǎng)的波動(dòng)。

毋庸置疑，無(wú)論是美國(guó)，還是美元，依然是制約和影響全球資本市場(chǎng)發(fā)展的重要一環(huán)。上周四，20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)已經(jīng)聚集華盛頓，目的就是探討全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的路線。

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