警惕保障房項目淪為“唐僧肉”

2011年04月24日 03:46
來源：北京青年報 作者：張?zhí)煳?/span>

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包頭最大棚戶區(qū)改造項目“民馨家園”暴露嚴(yán)重質(zhì)量問題，已經(jīng)搬入的部分居民中，有500多戶遇到墻體開裂、墻皮剝落等問題。最新消息稱，目前施工方正在進(jìn)行修復(fù)，包頭市政府也已經(jīng)介入調(diào)查，并表示將嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。

但參照媒體調(diào)查結(jié)果分析，事態(tài)發(fā)展的最終結(jié)果，可能并不像當(dāng)?shù)毓賳T或承包商表示的那么樂觀，簡單的修復(fù)能否讓這個以“民馨”命名的棚戶區(qū)改造項目，最終變成真正的“民心”工程，還有若干讓人不敢放心的隱患。

據(jù)包頭市政府網(wǎng)站介紹，“民馨家園”是包頭市迄今最大的棚戶區(qū)改造項目，項目建成后總建筑面積達(dá)119萬平方米，將安置12000多戶、36000多人。其重點保障對象是石拐煤礦資源開采枯竭后，仍然居住在采空沉陷區(qū)的礦工們。這些工人曾經(jīng)為包頭乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)和犧牲，卻至今居住在條件極其簡陋甚至危險的棚戶內(nèi)。此次在包頭市政府支持下，由神華集團(tuán)主持建設(shè)“民馨家園”是顯然有對礦工們以往數(shù)十年來艱苦奉獻(xiàn)的補償意味。同時，原棚戶區(qū)居民以保障房的價格購買新居，對于資源枯竭區(qū)的礦工家庭來說，也是一筆巨大而沉重的支出。因此無論從哪個角度說，“民馨家園”都承擔(dān)著沉重的社會責(zé)任，和原棚戶區(qū)居民的殷切希望。這樣的工程做好了，當(dāng)然是溫暖百姓的民心工程，而若搞得不好甚或爆出什么丑聞，則可能變成無法收拾的“傷心工程”

從目前媒體的報道看，包頭市有關(guān)方面和工程承包方，都在強調(diào)其質(zhì)量問題主要源于建設(shè)中的無意之失，比如內(nèi)墻砂漿原料中的“砂漿王”比例不當(dāng)，或經(jīng)過兩個冬天的凍融，造成水泥砂漿粉化等等。其給出的修復(fù)方案，也基本限于內(nèi)墻墻面的重新涂裝。

但根據(jù)媒體對已經(jīng)購房的住戶采訪，已經(jīng)準(zhǔn)備遷入的新房在裝修過程中不僅出現(xiàn)內(nèi)墻砂漿大面積粉化脫落，就連墻體磚頭都可以輕易地“拽出來”。按照受訪居民的說法：“他說給修，你說這樣的(房子)，修好了也不敢住啊。

根據(jù)目前披露的信息，尚難以準(zhǔn)確判斷在已經(jīng)報修的500戶之外，是否還有未及發(fā)現(xiàn)的其他質(zhì)量隱患，也還無法準(zhǔn)確判斷除了墻皮粉化剝落的外傷，這些建筑是否存在著更致命的“內(nèi)傷”。但無論如何，這個項目都必須接受更嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗，而無論建筑施工方的修復(fù)工程，還是包頭市政府對事故原因的追究、問責(zé)，都不能僅限于內(nèi)墻墻皮這樣的“表面文章”

而從更宏觀的角度看，包頭“民馨家園”出現(xiàn)的質(zhì)量事故，也給全國保障性住房建設(shè)，敲響了一記警鐘。

隨著空前嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施密集出臺，今年將成為中國房地產(chǎn)市場的重要轉(zhuǎn)折點，保障性住房建設(shè)將越來越成為房地產(chǎn)開發(fā)的主角。而這一轉(zhuǎn)變將給中國房地產(chǎn)市場帶來一系列復(fù)雜而重要的影響。首先，隨著空前嚴(yán)厲商品房與保障性住房比例的逆轉(zhuǎn)，必然有越來越多的房地產(chǎn)商轉(zhuǎn)入保障性住房開發(fā)市場。而由于保障性住房相比商品房開發(fā)多屬微利工程，可能有更多開發(fā)商試圖通過壓低成本而實現(xiàn)逐利目標(biāo)；其次，雖然購房人普遍處于劣勢，但保障性住房的購買者比商品房買家更少與開發(fā)商的博弈能力，如果政府部門不能有效加大對保障性住房的質(zhì)量監(jiān)督，開發(fā)商必然在質(zhì)量上“欺負(fù)”購房者，壓低成本就可能轉(zhuǎn)變?yōu)槌嗦懵愕耐倒p料。

根據(jù)中央安排，今年將在全國完成1000萬套保障性住房建設(shè)，“十二五”期間將完成3600萬套。這將是一塊無比碩大而誘人的“蛋糕”，勢將引來無數(shù)開發(fā)商試圖分享。中央及各級地方政府必須在土地、資金、質(zhì)量等各個可能跑冒滴漏的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，絕不能把政府投入巨大資金、中低收入人群傾盡血本的保障性住房，變成滿足少數(shù)不法開發(fā)商貪婪胃口的“唐僧肉”。

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