菜價暴跌菜農虧損商務部緊急部署企業(yè)買滯銷菜

2011年04月24日 10:04
來源：法制網

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近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價格迅速下跌引發(fā)各方關注。受去年冬季菜價高漲、流通環(huán)節(jié)成本過高影響，蔬菜市場出現“菜貴傷民，菜賤傷農”的怪圈。對此，商務部昨天(23日)緊急部署對策，穩(wěn)定蔬菜市場，幫菜農尋找銷路。其中包括組織指導大型連鎖企業(yè)、農產品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。

>>現狀

幾分錢一斤仍然賣不動

全國大部分地區(qū)的菜價都出現了不同程度的下跌。商務部的最新數據顯示，4月11日至17日，全國18種蔬菜平均批發(fā)價格比前一周下降9.8%，三周以來已累計下降16.2%。

全國蔬菜種植第二大省河南多個地方的菜農在豐收之后，卻遭遇季節(jié)性蔬菜價賤與滯銷。鄭州市中牟縣的芹菜、惠濟區(qū)的萵筍及周口市淮陽縣的包菜，價格低至每斤幾分錢都少有人問津。

在目前我國最大的蔬菜批發(fā)市場山東壽光農產品物流園，不少菜商反映，微利對他們來說已經是“萬幸”。“現在白菜在壽光當地根本沒人買，只能運到銀川去賣，每斤賣0.2元。除去包裝錢、人工費、市場管理費幾乎不掙錢。而去年的價格都到了每斤1元。”做大白菜生意20多年的壽光菜農說。

>>怪圈

消費者未感到菜價下降

與此同時，消費者并沒有認為目前菜價有下降趨勢。有報道顯示，在田間地頭收購的卷心菜8分一斤，到市區(qū)菜市場賣價就達到8-9毛一斤，近10倍差距主要來自運輸上的各種成本、人工成本、天氣影響下的蔬菜自身消耗成本、菜市場的攤位成本等各種因素。

有專家分析稱，蔬菜從田間地頭的生產到市民餐桌消費，往往要經歷4個環(huán)節(jié)。隨著物價的上漲，各環(huán)節(jié)的花銷肯定都要增加，再加上房租等隱性成本的上漲，最終導致高額菜價。

山東省社會科學院經濟研究所研究員藺棟華分析認為，菜價下跌大部分會由菜農最終承受，而菜價上漲則由消費者買單。流通環(huán)節(jié)過多，每道加價10%至15%以上，價格必然翻番，有的甚至上漲數倍。

>>探因

“大小年”因素或為主因

日前持續(xù)維持高位的菜價近期為何出現“跳水”？

市場分析人員表示，今年出現了幾個蔬菜品種因集中種植、產量過大，導致價格暴跌，這種情況被稱為農民的“大小年”，也就是往往頭一年價格賣得高、賣得好的菜，第二年就有農民大量種植，然后造成價格暴跌，農民就賠錢，最終造成菜賤傷農。加之農民小散戶在蔬菜批發(fā)商面前缺乏議價能力，價格走低成為必然。

據了解，有的菜農甚至儲藏了大量白菜等，準備今年上市拋售。另有觀點認為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市增加供給。這些都加大了今年蔬菜市場供應。

還有分析認為，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費者的購買欲望。

>>措施

組織批發(fā)市場直接采購

商務部新聞發(fā)言人姚堅昨天表示，商務部已緊急下發(fā)通知，要求各地商務主管部門采取多項措施維護菜價穩(wěn)定和市場平穩(wěn)運行，同時要求商務部門與農業(yè)等部門建立密切協作機制，千方百計緩解蔬菜“賣難”

各地商務部門要主動與農業(yè)部門互通蔬菜產銷信息，采取召開產銷對接會、組織大型連鎖企業(yè)、農產品批發(fā)市場等流通企業(yè)與出現“賣難”的蔬菜生產大戶、合作社等建立密切的產銷合作關系，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。鼓勵當地部隊、學校和集體伙食單位等直接采購滯銷蔬菜。

協調食品加工企業(yè)與蔬菜主產區(qū)建立長期穩(wěn)定的合作關系，對滯銷蔬菜進行深加工，制成腌制蔬菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜、凈菜與保鮮蔬菜等，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，盡可能減少農民損失。

此外，還將發(fā)揮地方政府儲備和商業(yè)儲備的應急調節(jié)作用，臨時收儲一批卷心菜等具備短期貯存條件的“賣難”蔬菜。

為切實保護農民利益，還將支持菜農投保，建立救助機制。協同有關部門研究提出政策措施，推動菜農投保，引導蔬菜生產流通主體建立風險共擔、利益共享、長期穩(wěn)定的合作機制。

-上海舉措

為菜價“買保險”

記者昨天從上海市蔬菜辦公室了解到，為降低菜農種植風險，保護菜農的經濟效益，上海市已制訂了“夏淡菜價保險方案”，并進一步探索完善全國首創(chuàng)的蔬菜價格保險機制。

據了解，上海已于去年推出了“冬淡青菜成本價格保險”產品，“冬淡青青菜保險面積超過5.7萬畝，共發(fā)生賠款424萬元，畝均賠款近80元。相關專家認為，綠葉菜成本價格指數保險，將政策性業(yè)務和市場化運作有機結合起來，充分發(fā)揮了農業(yè)保險的準公共產品特性，既保障了市場供應，平抑了菜價，又減少了菜農損失，調動了菜農種菜積極性，統籌兼顧了市民和菜農利益，有效緩解了“菜貴傷民”、“菜賤傷農”的問題。

據悉，上海已著手制訂今年“夏淡”綠葉菜成本價格保險方案，市級財政繼續(xù)補貼保費的50%，各區(qū)縣財政根據實際情況自行確定補貼比例，投保人自繳保費比例不低于10%。相比“冬淡”保險方今年的“夏淡”保險的保險品種進一步擴大到青菜、雞毛菜、米莧等5個品種；計劃保險面積擴大到12.5萬畝次；保險時限進一步延長，從“冬淡”保險期的59天延長到“夏淡”保險期的77天。

-北京情況

近20種常見菜批發(fā)價不到1元/斤

菜價出現暴跌菜農面臨虧損

昨天，來自北京市各大批發(fā)市場的監(jiān)測顯示，天氣轉暖后，蔬菜大量上市，本市蔬菜價格持續(xù)走低，目前市場上常見蔬菜如大白菜、菠菜、油菜等近20種蔬菜價格全部在一元以下。市場分析人員表示，大白菜、油菜等卷心菜等部分蔬菜品種因出現大量集中種植的情況，造成供過于求、價格暴跌，菜農面臨虧損。

白菜同比降價一半

進入4月份以后，氣溫持續(xù)回升，本地蔬菜大量上市，蔬菜價格開始進入下降通道，出現整體回落勢頭。新發(fā)地雙橋市場監(jiān)測顯示，近20種蔬菜的批發(fā)價格都降到了1元以下，包括大白菜0.3元/斤、白蘿卜0.6元/斤、菜花0.8元/斤、卞蘿卜0.8元/斤、菠菜0.6元/斤、蒿子稈0.8元/斤、胡蘿卜0.9元/斤、黃豆芽0.6元/斤、綠豆芽0.8元/斤、黃瓜0.8元/斤、奶白菜0.7元/斤、芹菜0.3元/斤、青蘿卜0.7元/斤、茼蒿0.8元/斤、西葫蘆0.7元/斤、小白菜0.7元/斤、心里美0.8元/斤、油菜0.6元/斤、油麥菜0.7元/斤、

統計顯示，本月蔬菜價格相比上月同期下跌12%。其中，大白菜、油菜、菠菜等價格相比去年同期跌了50%以上。

昨天，西直門法寶超市內打出大白菜特價9分錢一斤的牌子。超市工作人員介紹，這批菜是大量采購過來的，所以價格比較低。新發(fā)地市場商戶老白介紹，他賣的大白菜是從大興的地頭直接拉到市場的。從地里直接裝的價格是兩毛錢一斤。

市場分析人員表示，隨著夏天的臨近，5、6月份是蔬菜大量上市時期，一元菜的數量還會進一步增多。

今年難見“天價蒜”

昨天，記者從新發(fā)地雙橋市場了解到，新發(fā)地雙橋市場的新蒜價格為3.8元/斤。近半個月以來，市場大蒜價格整體呈下降趨勢，相比去年同期下跌50%左右。市場分析人員介紹，去年種植大蒜的農民可能每畝地收入上萬元，今年不賠錢就算不錯了。

2009至2010年大蒜價格飛漲，一時間價格達到了8元/斤的歷史最高值。隨后，由于2009年大蒜價格的瘋漲，致使2010年的大蒜種植面積增加。但目前由于國內大蒜價格偏高，大蒜的出口量也有所減少，大部分大蒜的收購商也不再盲目地囤貨。造成目前大蒜滯銷，供過于求，價格大跌。

預計今年6、7月大蒜大量上市以后，市場上大蒜降幅將會超過50%。

種植蔬菜切忌跟風

據介紹，導致菜價下跌的原因，主要是季節(jié)性因素，每年的4月份之前主要是外地蔬菜占領市場，運輸成本高，加上本地菜遲遲不能上市，致使菜價居高不下。從本月開始，北京市的本地菜集中上市導致菜價下降。

記者還了解到，由于種子、肥料等價格因物價上漲，使得農民的經營成本上漲，導致大量散戶菜農賠本種菜。

新發(fā)地統計中心負責人劉通介紹，今年有幾種蔬菜因產量過大，導致價格暴跌，涉及的品種分別是大白菜、菠菜、芹菜、卷心菜、油菜等。劉通表示，避免這種情況的主要辦法就是政府主管部門加強科學預警和種植指導，讓農民合理科學地種植。此外，農民在決定種植品種時也切忌跟風。

此外，劉通還表示，政府一直在調控物價，但是調控過程中除了要保障消費者的生活，也應考慮農民的利益。