千畝蔬菜價賤農民損失慘重擺平菜價亟待蔬菜航母

2011年04月26日 14:16
來源：新聞晚報作者：張鈺蕓

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晚報記者張鈺蕓

一邊是蔬菜零售價依舊堅挺，一邊是大批卷心菜、花菜爛在菜田中，去年“菜貴傷民”的議題剛剛平息，另一端的“菜賤傷農”就浮出水面。4月以來，以卷心菜、萵筍、花菜為代表的部分地產蔬菜出現滯銷，上千畝蔬菜因無人采收而爛在地中。為了減少農民短期損失，目前上海市政府部門已經采取減少流通環節收費等舉措。但業內專家指出，政府的救急措施并非長久之計，建立市場預警機制和保障制度，并引進大企業共抗風險，才是平衡菜農和市民利益的解決之道。

量多滯銷農民損失慘重

去年的高菜價還在眼前，爛在地里無人采收的卷心菜就打破了這一切。面對變幻莫測的市場，農民的力量顯得尤為渺小。目前，本市地產卷心菜、萵筍和花菜的田頭價大多只有0.1元/斤左右，且少人問津。

上海市農委蔬菜辦主任陳德明表示，隨著天氣轉暖，上海大多地產蔬菜都進入了生產旺季，不但南北方卷心菜今年因為天氣原因集中上市，其他品種的本地和外地蔬菜眼下也進入了上市高峰，因此出現了量多滯銷的情況，部分蔬菜的田頭收購價跌得很慘，尤其是卷心菜。“目前卷心菜的田頭收購價在0.1元/斤左右，有些地方甚至更低。 ”

但到了批發流通和零售環節，這些蔬菜的價格卻開始大幅上升。記者從曹安路蔬菜批發市場獲悉，目前卷心菜的批發價為0.45元/斤，進入菜場和超市后，則達到了每斤0.5元到1.5元/收購價和市場價相差甚遠。

在最高1.5元的零售價中，為何農民卻只能分得0.1元的價值，以至于難以保本呢？業內人士表示，隨著油價上漲，市場流通成本持續上升，包括運輸、人力、攤位經營等成本的加入，中間環節的繁多和高收費使得價格出現三級跳。此外，由于市場飽和，菜販子不愿意再向農民收購，或采取兩頭壓價的方式來保持利潤，一方面壓低收購價一方面抬高零售價，才會導致兩者之間價差巨大。

急需建立長效機制

從前幾年的西紅柿、大白菜到今年的卷心菜、萵筍，“菜賤傷農”的事件在往年時有發生，甚至出現間隔很短的大小年情況，信息不對稱是重要原因之一。因此商務部日前表示將大力建立蔬菜產銷信息平臺，及時向農民公布，并加強商農合作，促銷產銷對接，通過長效機制來規避“菜賤傷農”

“政府部門事后幫助菜農尋求銷售渠道不過是亡羊補牢的補救措施，所能起到的作用是有限的，真正有效的措施，應該從生產、流通環節抓起，建立長效機制。 ”東方艾格農業分析師高旺認為，在去年蔬菜價格持續高企，以及韓國泡菜危機炒作大白菜和馬鈴薯后，高價之中含有水分，但農民的種植積極性卻因此提高，出現了盲目擴產的情況，個別地區的個別品種供需失衡。“長遠來看，城市增加蔬菜自給率非常有必要，但蔬菜增產并不等于盲目擴產。 ”高旺指出，我國擴大蔬菜種植面積的重點應該落在發展設施農業上，大棚蔬菜不僅單產高，且一年四季都能生產，相比露天蔬菜更能人為控制產量，確保供需平衡。

此外，信息不對稱也是菜農“受傷”的重要原因。 “農民所掌握的信息往往比較滯后，政府能不能及時地將準確有效的產銷信息傳至農民手中,是有關部門應該考慮的。 “他建議,政府應建立農業生產信息網絡平臺，通過對各類農產品的種植面積統計,給農民提供指導性的意見,解決供需矛盾問題，規避“菜賤傷農”事件的重復發生。

目前商務部已經下發緊急通知，要求依托商務部城鄉信息服務平臺，細分上海、山東、河南等地產銷信息，加強信息加工、發布工作。同時細分產銷信息，拓寬發布渠道，采取召開產銷對接會、組織流通企業直接采購、網上對接撮合等多種方式，建立長期、穩定的產銷對接機制，穩定市場價格，并支持菜農投保，建立救助機制。

引進大企業更能抗風險

當糧食行業還有中糧、中儲糧等大型國企“維穩”之際，完全市場化的蔬菜市場卻因為分散的小農經濟模式依舊占據主流，使得農民在大市場中無法擁有定價權和話語權。因此，業內人士呼吁大型企業進入蔬菜生產和流通領域，以“航母”的體量來增強抗風險能力。

“在蔬菜的種植和銷售領域，政府可以用制度性措施來調整產業結構，給予農民各種補貼并建立保險制度，但面對不斷變化的市場，單打獨斗的農民依舊處于弱勢，如果能夠有大型企業聯合他們一起發展，將更為理想。 ”高旺認為，在生產領域，我國蔬菜行業中少有大型企業的身影，擁有幾畝幾十畝土地的農民只是埋頭種植不理外界，并缺乏銷售渠道。如果這些農戶歸于一家大型企業統一管理，那么企業有能力獲得更多市場信息，以確定種植品種和面積，并建立統一且強大的銷售渠道。一旦出現天災人禍，大型企業承擔風險的能力也遠遠高于單個農戶，可確保市場穩定。 ”無論是采取訂單農業模式，還是雇傭農民種地，都是大企業可以嘗試的模式。 ”

“美國也曾經出現過農副產品生產過剩的情況，但隨著大企業的介入，以及生產者組成農民協會、行業協會等組織，他們的集體力量開始強大，不但有助于組織化、規模化經營，還可形成極強的市場談判能力，為農業爭取合理回報。 ”業內人士認為，在蔬菜生產中引進大型企業，打造行業“航母”或許是走出困局的積極之道。 ”