中美戰略經濟對話 匯率仍唱重頭戲

2011年05月10日 10:38
來源：重慶商報

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昨日，中國國務委員戴秉國(右)與美國國務卿希拉里·克林頓舉行第一場小范圍會談。新華社 圖

昨日，第三輪中美戰略與經濟對話在華盛頓舉行，中國國家主席胡錦濤特別代表國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國8日抵達美國首都華盛頓，與美國總統奧巴馬特別代表國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持此次對話，中美雙方分別有20多個部門的近30位負責人參加對話。

對話期間，奧巴馬總統將會見中方兩位特別代表，雙方將舉行聯合開幕式、企業家午餐會、聯合記者會等活動。王岐山副總理將與蓋特納財長共同主持經濟對話，戴秉國國務委員將與克林頓國務卿共同主持戰略對話。

戰略對話

首次舉行戰略安全對話

戰略對話方面，外交部副部長崔天凱6日在北京舉行的中外媒體吹風會上介紹，雙方將就建設中美合作伙伴關系、增進戰略互信、妥善處理敏感問題、在亞太地區合作和在國際地區問題及全球性問題上的協調合作等議題，開展“深入討論”。兩國有關部門將就維和、執法合作、氣候變化等議題舉行多場對口磋商。“中方期待通過此次戰略對話，切實加強兩國在雙邊、地區和全球層面的協調與合作。

美國助理國務卿坎貝爾5日在華盛頓說，在戰略對話層面，雙方代表將就朝核問題、伊朗核問題、蘇丹問題、中東局勢進行對話，同時期待與中方討論反恐合作。

崔天凱和坎貝爾均透露，對話期間，雙方將首次舉行戰略安全對話。

經濟對話

人民幣匯率仍是討論焦點

經濟對話方面，中國財政部副部長朱光耀6日透露，本次經濟對話的主題為“建設全面互利的中美經濟伙伴關系”。圍繞該主題，雙方將就四大議題展開討論，包括促進貿易與投資合作、完善金融系統和加強金融監管、推進結構調整和發展方式轉變，以及促進經濟強勁、可持續、平衡增長等內容。

美國方面，已開始就一些美方關切的議題公開發表言論。美國財政部長蓋特納3日稱，中國通貨膨脹壓力的不斷積聚，增強了人民幣加速升值的必要性。據美國財政部負責中國事務的官員表示，對話期間，美方將向中方提出信貸發放、利率市場化以及銀行部門改革等議題，預計中方將向美方提出市場準入、出口管制、承認中國市場經濟地位等議題。

對話目的

落實兩國共識實現共同發展

崔天凱表示，舉行好第三輪中美戰略與經濟對話對于積極落實胡錦濤主席訪美期間兩國元首重要共識，推進中美合作伙伴關系建設，加強雙方在國際地區問題上的合作協調，促進世界的和平、穩定與發展具有重要意義。

財政部副部長朱光耀表示，本次中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話是在胡錦濤主席今年1月對美進行成功的歷史性訪問、中美建設全面互利經濟伙伴關系的大背景下舉行的，中美兩國本著全局性、戰略性、長期性原則，就事關兩國經濟關系的重大問題進行戰略性磋商的重要會議。中美雙方一致同意，此次經濟對話最重要的目的是落實雙方在胡錦濤主席年初訪美時達成的《中美聯合聲明》中的經濟議程，推進中美經濟關系穩步向前發展。

四大議題

兩國投資

平衡貿易做大絕對利益

促進貿易與投資合作，包括促進開放的貿易與投資，對于美國而言，過度依賴消費的經濟增長模式已不可持續，貿易失衡局面難以為繼。勞動力成本不斷上升、“去工業化”和虛擬經濟給美國經濟發展帶來嚴峻挑戰。

對中國來說，經濟增長長期依賴外需、產業結構嚴重失衡、外匯積累過多所帶來的流動性過剩以及通脹是亟待解決的難題。

對于雙方的合作,沈明高認為，中美之間可共同做大的“絕對利益”多于“你多我少”的相對利益。產業鏈上兩國的互補多于競爭。中美兩國仍可通過較為平衡的貿易減少摩擦，做大絕對利益。

外匯儲備

中國可降低外儲順應市場

完善金融系統和加強金融監管，主要包括金融業改革，跨境金融監管合作，資本跨境流動金融監管措施等具體內容。

在外匯儲備問題上，沈明高認為，中國解決巨額外匯儲備的根本辦法是抑制外儲過快增長，然后逐步降低外儲。目前階段，可以考慮放松對企業和個人資本流出的管制。他認為，這是順市場措施，比控制資本流入的逆市場措施政策扭曲更少，效率損失更低。

常健則認為,存量的多元化不太容易。而對于增量，中國政府可以考慮通過調整貿易機構，減少美元流入，同時擴大民間企業對美投資，增加“流出”

人民幣匯率

美單純考慮本國利益不可取

推進結構調整和發展方式轉變，主要包括調整消費和儲蓄率，推動國際貨幣體系改革。完善社會安全網，提高生產力和競爭力等議題。

自去年6月中國重啟人民幣匯率改革進程以來，人民幣對美元累計升值超過5%，如果考慮到通貨膨脹率因素，人民幣實際有效匯率對美元升值已超過10%。但這依然不能滿足美方有關勢力的要求。

花旗中國區投資研究與分析部主管沈明高認為，人民幣匯率應該考慮對發達國家貨幣升值，同時保持對新興市場貨幣匯價的基本穩定。巴克萊資本公司經濟學家常健則表示，美國在美元貶值問題上單純考慮本國利益，是不可取的。

新能源領域

有競爭但雙方更需合作

推進新興產業領域的貿易與投資合作，促進創新合作等具體內容。

針對此次對話，美國問題專家、中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮在接受中國證券報記者采訪時表示，此次對話，雙方在新能源領域可能也會有一些合作。

常健也表示，不應否認兩國在能源資源領域存在競爭。但在解決能源資源約束方面，要想發展新能源產業，就需要大量資本投入。不僅是企業，甚至一國也難以承受這種資金壓力。在這方面，如果中美政府和企業加強合作，也許能獲得明顯進展。本組稿件均據新華社、中新社、央視

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