記者觀察 稀土政策面臨失控風(fēng)險(xiǎn)

2011年06月21日 23:39
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：鄧瑤

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中國(guó)對(duì)稀土進(jìn)行管控乃合情合理之舉，但目前，決策者應(yīng)當(dāng)重視稀土政策潛在的失控風(fēng)險(xiǎn)。

由于政府顯示出對(duì)稀土資源的格外重視，大多數(shù)稀土元素價(jià)格已暴漲數(shù)倍。

盡管說稀土價(jià)格上漲符合我國(guó)利益，但從國(guó)內(nèi)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)來看，我國(guó)缺乏稀土暴漲的應(yīng)對(duì)機(jī)制。相反，稀土價(jià)格非理性暴漲已給國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)鏈帶來傷害。

本報(bào)記者從稀土下游企業(yè)獲悉，由于稀土“一日一價(jià)”，下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)惡化，很多制造企業(yè)干脆停產(chǎn)。國(guó)內(nèi)主流稀土應(yīng)用商中科三環(huán)、正海磁材、橫店?yáng)|磁等企業(yè)也紛紛表示，公司正常生產(chǎn)受制于稀土原料暴漲。

稀土下游企業(yè)的處境不可忽視。試問，如果中國(guó)的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)癱瘓，稀土管控又有何用？中國(guó)稀土的未來在于稀土高新技術(shù)的進(jìn)步，這一點(diǎn)已得到政府和業(yè)內(nèi)共識(shí)，但目前稀土管控政策帶來的后果與這一共識(shí)背道而馳。

多方因素制造了一個(gè)看似繁榮的稀土市場(chǎng)，包括中間貿(mào)易商哄抬價(jià)格、上游大型原料企業(yè)則以儲(chǔ)備為由囤貨等，甚至連停產(chǎn)的下游企業(yè)也轉(zhuǎn)而炒作原料。

高盛等金融炒家的進(jìn)入尤其值得決策者注意。不久前，高盛就開始唱空稀土。稀土本是小行業(yè)，如果一著不慎，金融炒家要將我國(guó)辛苦搭建的稀土產(chǎn)業(yè)鏈搞垮，并非難事。

稀土應(yīng)用市場(chǎng)大幅萎縮，是原料價(jià)格進(jìn)入了非正常狀態(tài)的預(yù)兆，也給中國(guó)稀土政策敲醒警鐘。

稀土決策者當(dāng)下要解決的問題是，建立合理的稀土定價(jià)機(jī)制，注意保護(hù)下游企業(yè)的正常生產(chǎn)，同時(shí)，花大力氣進(jìn)行稀土產(chǎn)品研發(fā)。

此外，短期來看，我國(guó)稀土業(yè)不應(yīng)該將提價(jià)作為政策導(dǎo)向，例如大幅提高稀土資源稅等。而應(yīng)該注重構(gòu)建行業(yè)定價(jià)權(quán)及保護(hù)環(huán)境。

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