李克強：保持物價穩定是調控首要任務

2011年06月25日 17:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊由中國國際經濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于2011年6月25-26日在北京召開，主題為“全球經濟治理：共同責任”。鳳凰網財經全程圖文直播。國務院副總理李克強在論壇上表示，實現經濟健康復蘇需要警惕全球性通脹風險，通貨膨脹目前在全球出現一定的蔓延之勢，給經濟增長也帶來陰影。

以下為國務院副總理李克強演講實錄:

尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，很高興出席第二屆全球智庫峰會。

我記得兩年前，在世界經濟十分艱難的時刻，第一屆全球智庫峰會召開，來自各國的代表們就應對金融危機、促進世界經濟復蘇提出了許多富有睿智的意見和建議。今天又有諸多智庫人士、政界人士、企業家代表聚集一堂，共同就世界經濟復蘇過程當中出現的復雜問題進行探討、交換意見。這對于促進世界經濟強勁、平衡、可持續的復蘇具有積極的意義。在此，我代表中國政府對遠道而來的貴賓們表示熱烈的歡迎，對第二屆全球智庫峰會的召開表示衷心的祝賀！

當前，世界正處于大發展、大調整、大變革之中，但是和平、發展、合作的潮流不可阻擋，世界多極化、經濟全球化深入發展，新興市場國家和發展中國家快速增長，而國際經濟秩序又出現了深刻的變化。在各方面的共同努力下，全球經濟開始走出危機的陰影，但復蘇的道路并不平坦，存在著諸多的不確定、不穩定的因素，實現世界經濟全面復蘇、持續發展、健康發展，還需要我們從戰略的高度、全球的視角、長遠的角度，認真思考危機產生的原因和未來發展的方向，在變化中的世界中承擔起符合自身角色的社會責任和國際責任。這里我愿就本次峰會的主題“全球經濟治理：共同責任”談幾點看法，跟大家交流討論。

第一，加強全球經濟治理對世界經濟發展十分重要。國際金融危機的爆發，暴露了國際金融體系存在著缺陷，也揭示了全球經濟治理的不足之處。為提高經濟危機的防范能力，需要各國繼續發揚在應對金融危機當中形成的同心協力、加強合作、乃至于同舟共濟的經濟完善和創新全球經濟治理機制，在機制建設中應當遵循相互尊重、集體決策的原則，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。中國作為世界上最大的發展中國家，愿意與其他各國共同應對全球性挑戰，共同分享發展機遇。我們將繼續支持和發揮聯合國和相關機構的基礎性作用，支持和推動20國集團在全球經濟治理中發揮更大作用，積極參與多哈回合談判，深化區域經濟合作，促進國際經濟秩序朝著更加公平、公正的方向發展。

第二，完善財政金融體系是消除金融危機根源的關鍵之處。當前，世界經濟正在復蘇，但一些國家主權債務和財政風險加大，同時又面臨著下行的一些壓力，國際金融市場起伏不定，導致危機的一些深層次矛盾尚未根除。國際社會應繼續推進全球金融結構調整和改革，加強金融創新、資本流動的監管，保持主要儲備貨幣流動性的合理穩定，推動建立公平、公正、包容、有序的國際貨幣金融體系，還應重視對各國財政金融的監測分析，根據不同情況采取調整措施，降低財政金融的失衡度，增強經濟發展的后勁。

第三，實現經濟健康復蘇需要警惕全球性通脹風險。歷史告訴我們，經濟從衰退到復蘇充滿著挑戰，增長和通脹往往是相伴而生，近一時期，國際市場上糧食、石油、煤炭等大宗商品價格高位波動，通貨膨脹在全球出現一定的蔓延之勢，給經濟增長也帶來陰影。面對全球性通脹的挑戰，單靠個別國家能力遠遠不夠，需要各國相互溝通，加強宏觀經濟政策的協調，把握好政策導向、重點和力度，既恢復和保持經濟增長，又抑制和減輕通貨膨脹，促進世界經濟健康運行。

第四，推動經濟持續發展，必須堅持全球化與自由貿易。貿易自由化是世界經濟發展的重要引擎，也是全面復蘇的必要條件。經濟發展的理論和實踐都表明，只有通過合理的國際分工和自由貿易才能實現產品和要素在全球范圍內的優化配置，從而提高社會生產力和人類的福祉。但近年來，貿易和投資的保護主義有所抬頭，這在一定程度上也會阻礙復蘇的進程，國際社會應堅持經濟全球化的基本方向，堅決反對和抵制形式的保護主義，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿易體系，使自由貿易的好處為各國人民所共享。

第五，縮小南北發展差距，是促進世界持久繁榮的根本措施。當今世界，財富增長在一定意義上說是比較快的，但南北不平衡的問題更加突出，這是全球經濟最大的不平衡，國際金融危機及大宗商品漲價又使一些發展中國家受到嚴重的沖擊，延緩了實現千年發展目標的進程，甚至影響了社會秩序和穩定。國際社會應當提升南北問題在全球議程中的地位，把支持欠發達國家作為促進世界經濟平衡的重要點，為其提供更強的政治動力，更多的經濟支援，更好的知識伙伴，提高其自我發展的能力，促進全球共同發展。

各位朋友，今年初，中國制定了第十二個五年發展規劃綱要，不僅為中國人民描繪了未來發展藍圖，也可以說吸引了世界的目光，我們正在編制“十二五”若干國家的重點專項規劃，使規劃綱要的實施更具有可操作性。在未來五年，中國將堅持以科學發展為主基，以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向來推動科技創新，深化改革開放，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧進步。

立足當前、著眼長遠，我們正在重點推進以下幾項工作：

一是保持經濟平穩運行。這是轉方式、調結構的重要基礎，今年是“十二五”規劃的開局之年，幾個月來中國經濟繼續保持平穩較快增長的勢頭，但也面臨著通脹壓力的問題，對此中國把保持物價總水平的基本穩定宏觀調控的首先任務。努力處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構、管理通脹預期的關系，我們千方百計保持糧食穩定增長。目前，中國立足國內生產能力，強化需求式管理，我們通過一方面增加糧食、能源等基礎產品的有效供應，一方面抑制不合理的需求，這有利于控制通脹預期和保持經濟平穩運行。

二是致力于擴大消費需求，這是最大的結構調整。中國人多、地廣，國內市場潛力巨大，我們將堅持擴大內需，特別是擴大居民消費需求的戰略，通過加大收入分配的調節力度，實現居民收入增長和經濟發展能夠同步，勞動報酬的增長和勞動生產力的提高同步，推動教育、就業、社保等基本公共服務均等化，減少民眾對擴大消費的后顧之憂，增強全社會的消費能力。我們正在實施一批重大的民生項目，包括大規模建設保障性安居工程，促進困難群眾住有所居，深化醫藥衛生體制改革，來實現13億人民的全體基本醫保，這既能保障和改善民生，又是優化結構、促進增長的重大舉措。

三是著力推進綠色發展，這是結構調整的大趨勢。中國將以此為契機，加快科技創新步伐，調整和優化產業結構，把節能環保、新一代信息技術、生物、新能源等產業確定為戰略性的新興產業，給予重點鼓勵和扶持，同時加快發展循環經濟、低碳經濟，逐步關閉高耗能、高排放的落后生產能力，推動能源生產和利用方式的變革，合理控制能源消費的總量，構建綠色清潔的生產方式和消費模式。

四是協調經濟和社會發展，這是轉方式、調結構的重要一點。經過長期努力，中國現代化建設已經站在一個新的歷史起點上，但是發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出，特別是社會發展短板的矛盾亟待緩解，我們加快轉變經濟發展方式，不僅要求對經濟結構進行調整，而且涉及社會結構的調整，要大力發展各項社會事業、深化社會領域的相關改革，使轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域。

五是進一步深化改革開放，這是轉方式、調結構的根本動力。過去30多年中國依靠改革開放促進了經濟社會發展，今后將繼續把制度創新作為轉型發展的強大動力，要以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革的頂層設計和總體規劃，堅持經濟改革的市場化趨向，力爭在企業、行政、財稅、金融、價格等重點領域的改革上取得突破性的進展，在對外開放中由出口和吸引外資為主轉向進口和出口并舉，引進外資和對外投資并重，使國際市場與國內市場進一步深度融合。中國把擴大進口作為戰略之舉，中國是全世界第二大進口市場，這將為世界各國的發展提供重要的機遇。

各位朋友，智庫匯集了各學科、各領域的知識精英，不僅為各國政府決策提出了重要建議，也為人類的生存和發展、全球和地區安全、國際熱點話題等提供了寶貴的建設性意見。當今世界，如何解決全球經濟治理中存在的問題，既是對決策者的挑戰，也是對人類智慧的考驗，希望全球智庫同仁能夠借此機會利用這個平臺各抒己見、暢所欲言進行智慧的碰撞，為完善全球經濟治理機構，創新機制貢獻寶貴的經驗和智慧。

最后，祝第二屆全球智庫峰會取得圓滿成功，祝各位在北京工作順利、身體健康！謝謝。