農(nóng)業(yè)部正制定生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 乳業(yè)國(guó)標(biāo)“傷不起”

2011年06月27日 10:49
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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國(guó)標(biāo)是由衛(wèi)生部牽頭、各政府部門(mén)參與制定，學(xué)術(shù)、專研機(jī)構(gòu)、企業(yè)提出建議，并經(jīng)歷評(píng)定的嚴(yán)肅過(guò)程，企業(yè)綁架標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是危言聳聽(tīng)。三聚氰胺事件過(guò)后，國(guó)家已對(duì)奶站加強(qiáng)了管理。我國(guó)不能盲目急于與國(guó)際接軌，在我國(guó)現(xiàn)有的資源條件下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐漸穩(wěn)步提高

“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”、“倒退25年”的爭(zhēng)議將中國(guó)乳業(yè)再次推向輿論漩渦中。6月25日，衛(wèi)生部網(wǎng)站刊發(fā)了農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部?jī)晌粚＜覍?duì)相關(guān)問(wèn)題的解答。據(jù)透露，農(nóng)業(yè)部正著手制訂生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生部也正依法對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并將根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。

“不進(jìn)而退”？

生乳標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量指標(biāo)是生乳收購(gòu)的最低要求，但不同的乳產(chǎn)品，必須達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，才可上市銷售

這一輪國(guó)標(biāo)之辯的爆發(fā)點(diǎn)是在日前舉行的“南方巴氏鮮奶發(fā)展論壇”上，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉對(duì)去年實(shí)施的乳業(yè)國(guó)標(biāo)進(jìn)行了一連串的炮轟，稱中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)是全球最差的。

按照現(xiàn)行乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，奶源蛋白質(zhì)含量不低于2.8%，生鮮乳菌落總數(shù)不超過(guò)50萬(wàn)ＣＦＵ（菌落形成單位）/毫升；在1985年制定的舊標(biāo)準(zhǔn)要求蛋白質(zhì)含量不低于2.95%，生鮮乳菌落總數(shù)不超過(guò)50萬(wàn)ＣＦＵ／毫升。與歐美標(biāo)準(zhǔn)更是差距甚遠(yuǎn)，原奶細(xì)菌數(shù)允許最大值為每毫升10萬(wàn)個(gè)，生鮮奶源的蛋白質(zhì)含量達(dá)3%以上。

“不進(jìn)而退”的標(biāo)準(zhǔn)著實(shí)讓人不解。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(上海)教授級(jí)高工孟瑾在農(nóng)業(yè)部刊發(fā)的文章中解釋稱，生乳蛋白質(zhì)含量受奶牛品種、飼料、飼養(yǎng)管理、泌乳期、氣候等多個(gè)因素影響，比如在5月下旬至8月下旬的3個(gè)月泌乳期內(nèi)，相當(dāng)一部分牛奶蛋白質(zhì)含量低于2.95%的平均值。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查，我國(guó)生乳蛋白質(zhì)含量范圍在2.8%-3.2%之間，平均值為2.95%的平生乳標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量指標(biāo)是生乳收購(gòu)的最低要求，但不同的乳產(chǎn)品，必須達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，才可上市銷售。”孟瑾稱。

而對(duì)于菌落總數(shù)門(mén)檻降低的質(zhì)疑，孟瑾指出，農(nóng)業(yè)部門(mén)1986年制定的《生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》將生乳中菌落總數(shù)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)低于50萬(wàn)CFU/毫升，Ⅱ級(jí)低于100萬(wàn)CFU/毫升，Ⅲ級(jí)低于200萬(wàn)CFU/毫升，Ⅳ級(jí)低于400萬(wàn)CFU/毫升。按照該標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)小于等于400萬(wàn)CFU/毫升的生乳都符合收購(gòu)要求。“新公布的《生乳中標(biāo)準(zhǔn)》是將生乳中菌落總數(shù)指標(biāo)從400萬(wàn)CFU/毫升調(diào)整為200萬(wàn)CFU/毫升，提高了生乳收購(gòu)門(mén)檻。

“利益之爭(zhēng)”？

制定乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議是很正常的，但如果出現(xiàn)一邊倒的情況，就不正常了

值得一提的是，王丁棉更是將國(guó)標(biāo)倒退的原因歸咎于企業(yè)“綁架”，其將槍口對(duì)準(zhǔn)伊利和蒙牛，指名道姓稱這些大企業(yè)和乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)挾持了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“制定乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議是很正常的，但如果出現(xiàn)一邊倒的情況，就不正常了”

面對(duì)炮轟，參與修改牛奶標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德拋出“國(guó)情說(shuō)”：如果中國(guó)現(xiàn)在按乳業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那么占總量70%的散養(yǎng)殖戶中，絕大部分要倒奶、賣牛或殺牛。

在中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮看來(lái)，“國(guó)情說(shuō)”是不負(fù)責(zé)任的。“當(dāng)前我國(guó)乳業(yè)生產(chǎn)方式比較落后，國(guó)標(biāo)應(yīng)該更加嚴(yán)格，這樣才能督促加快轉(zhuǎn)變，加快包括冷煉運(yùn)輸、擠奶設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)施的建設(shè)。

宋亮表示，只要喂養(yǎng)的飼料和牧草的蛋白質(zhì)充足，牛奶中的蛋白量自然會(huì)提高，蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低只會(huì)讓企業(yè)因降低了飼料成本而受益；而至于細(xì)菌標(biāo)準(zhǔn)，牛奶在剛擠出時(shí)的菌落總數(shù)是非常低的，主要是在加工環(huán)節(jié)過(guò)程中造成的。

而東方艾格乳業(yè)分析師陳渝則對(duì)“綁架論”提出質(zhì)疑，他說(shuō)，國(guó)標(biāo)是由衛(wèi)生部牽頭、各政府部門(mén)參與制定，學(xué)術(shù)、專研機(jī)構(gòu)、企業(yè)提出建議，并經(jīng)歷評(píng)定的嚴(yán)肅過(guò)程，企業(yè)綁架標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是危言聳聽(tīng)。三聚氰胺事件過(guò)后，國(guó)家已對(duì)奶站加強(qiáng)了管理。我國(guó)不能盲目急于與國(guó)際接軌，在我國(guó)現(xiàn)有的資源條件下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐漸穩(wěn)步提高。

陳渝更是將此次風(fēng)波視為“利益之爭(zhēng)”：部分生產(chǎn)巴氏奶的企業(yè)或代言人“假借以消費(fèi)者利益代言人的身份來(lái)指責(zé)國(guó)標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是出于地方企業(yè)利益”

宋亮同樣認(rèn)為，企業(yè)“綁架論”并不靠譜。不過(guò)，他指出，“隨著城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)者消費(fèi)水平的提高，巴氏奶的市場(chǎng)份額將逐步上升。

乳業(yè)“傷不起”

首先，中國(guó)乳業(yè)應(yīng)該減少不必要的“內(nèi)戰(zhàn)”；其次，中國(guó)乳業(yè)未來(lái)應(yīng)該從過(guò)去的重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變

事實(shí)上，中國(guó)乳業(yè)在經(jīng)歷了“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉”、“回爐奶”、“還原奶”、“三聚氰胺”等一系列風(fēng)波后，已經(jīng)舉步維艱，消費(fèi)者對(duì)于國(guó)產(chǎn)乳品的信心已經(jīng)降到谷底。為此，近年來(lái)，中國(guó)到境外搶購(gòu)嬰幼兒奶粉成為一大趨勢(shì)。《2010年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，截至去年6月底，海外代購(gòu)的市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到了78.2億元。其中奶粉是最主要的海外代購(gòu)品之一，所占比為17%，排名僅次于首位的化妝品。

飽受詬病的國(guó)產(chǎn)奶業(yè)“傷不起”。陳渝指出，首先，中國(guó)乳業(yè)應(yīng)該減少不必要的“內(nèi)戰(zhàn)”，不應(yīng)該人為夸大、妖魔化常溫奶與巴氏奶之間的爭(zhēng)斗，這應(yīng)該是市場(chǎng)的選擇；其次，中國(guó)乳業(yè)未來(lái)應(yīng)該從過(guò)去的重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，朝著品牌化和現(xiàn)代化發(fā)展。

宋亮認(rèn)為，只有企業(yè)、奶站、奶農(nóng)三者之間建立平衡機(jī)制才能真正解決因利益博弈產(chǎn)生的不良結(jié)果。“建立奶農(nóng)合作社，將奶站納入進(jìn)來(lái)，與企業(yè)之間建立長(zhǎng)期供銷合同，政府也應(yīng)該給予一些硬件的補(bǔ)貼。

但對(duì)于農(nóng)業(yè)部推進(jìn)生乳收購(gòu)“按質(zhì)論價(jià)”的進(jìn)程，正著手制訂的生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)讓宋亮擔(dān)憂，這一差異標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致奶農(nóng)為了賣出高價(jià)而作假，也可能在一定程度上助長(zhǎng)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，讓奶農(nóng)更受傷。

“生乳價(jià)格應(yīng)該根據(jù)供求關(guān)系由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。”陳渝說(shuō)，盡管目前沒(méi)有生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作中，企業(yè)已經(jīng)在實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。（《國(guó)際金融報(bào)》 記者陳?疲?/p>

(來(lái)源：人民網(wǎng)　)

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