天然氣價改年內尚難實施專家稱通貨膨脹是主因

2011年07月01日 07:58
來源：中廣網(wǎng)

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近日，一位權威人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他表示，天然氣價改已成為國家要重點推進的能源資源領域改革，但由于通脹等方面的考慮，價改方案年內尚難出臺。同樣的消息記者從相關企業(yè)處獲得印證。

記者在采訪中獲悉，由于國外氣源在我國天然氣結構中占比越來越高，國內天然氣巨頭在國內外價格倒掛的情況下正面臨著越來越大的進口氣源的虧損。以幾大巨頭為代表的業(yè)內對天然氣價改的呼聲越來越高，從中長期來看，天然氣價格改革勢在必然。

據(jù)了解，我國在天然氣需求上的增長使得我國天然氣對外依存度正在逼近20%，LN G和中亞管道輸氣成為最重要的兩種進口氣源。 G和中亞管道

此前召開的國務院常務會議在研究部署2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作時指出，今年是“十二五”開局之年，要“以更大的決心和勇氣”推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，并再度明確“穩(wěn)步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。”

中國社科院預計，2015年中國天然氣需求缺口為500億-600億立方米，2020年缺口將達到900億立方米。有數(shù)據(jù)顯示，2010年中國天然氣產(chǎn)量達到944 .8億立方米，比2009年增長12.1%。進口液化天然氣(LN G )934萬噸，增長75%；管道輸送天然氣首年進口44億立方米；天然氣對外依存度超過15%。預計2011年，天然氣絕對消費量將比2010年再增加200億立方米，增長20%左右，供需缺口將進一步擴大。 .

我國現(xiàn)行的天然氣定價機制實行以國家定價為主、市場調整為輔的管理形式，即由中央政府和地方政府依據(jù)天然氣供應的自然流程實行分段管制。在定價模式上，無論是出廠價、管輸價還是天然氣終端價格，我國均采取成本加成的定價模式，即根據(jù)天然氣的補償成本加合理利潤并兼顧用戶承受能力來確定我國天然氣價格。

業(yè)內一般認為，現(xiàn)行天然氣定價機制，適應于我國單一氣源供應的格局，伴隨我國多氣源(國產(chǎn)氣、進口管道氣、進口LN G )、多管線相互調劑、聯(lián)合供氣格局的形成，這種價格模式已落后于我國天然氣市場的發(fā)展趨勢。此前有消息傳出，一個價改方案的新版本是市場凈回值定價法：這種定價方式改變了過去由政府定價的方式，將天然氣價格與市場化的替代品種價格掛鉤，形成由市場確定的終端價，再減去管輸價格，倒推出門站價。