公眾需要“零事故”安全理念

2011年07月07日 08:25
來源：京華時報作者：陳家興

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本報特約評論員陳家興

在“零事故”安全理念及制度之下，公共場所及設施的安全布局須考慮諸種突發狀況，安全巡檢不僅要常態化更不能走過場，對責任人“零容忍”以促使其視安全責任如劍高懸，不敢有絲毫大意。

假如時光回轉二三十年，北京地鐵4號線1死30傷的悲劇，估計不會引起這么強烈的關注。而今，聽聞地鐵扶梯溜梯致人傷亡，人們感同身受驚魂不已。公眾安全意識的如許差別，印證的正是國家的發展和時代的進步，卻也在深深地叩問，我們需要建樹什么樣的公共安全理念。

從煤礦事故到高樓大火，從馬路井蓋陷阱到娛樂設施故障，近年一些地方和領域的安全事故，每一次都引起公眾密切關注，當事方和主管方每一次都在事后強調要亡羊補牢，舉一反三。比如此次事故發生后有關部門就緊急通知，立即對全市的自動扶梯和自動人行道進行安全檢查，排查隱患。我們希望，有關部門的應對，不要止于這一步。

從根本上說，這仍然是一種“有病治病”的公共安全治理思路。公眾的安全意識增強了，政府的安全理念也要跟上。現時代人流的密集和頻繁流動達到前所未有的程度，公共安全問題、隱患、事故亦頻繁出現。在這樣的形勢下，政府的安全理念就不僅要與公眾的安全意識、公共安全的實際需求合拍，更應超前。這樣才能令公眾感到生活出行很安全，很放

心。

公共安全的最高境界是“零事故”。雖然這樣的狀態在任何一個國家都達不到，但這樣的理念我們卻需要加快建樹。因為，隨著公眾安全意識的不斷加強，會出現“零容忍”的觀念和態度。一起突發公共安全事件，可能在瞬間點燃公眾的不安全情緒。唯有建樹“零事故”的安全理念，才能令公眾對所處環境獲得一種前置性的安全感。否則，公共安全事故不斷發生，公眾就會對所處環境有一種“不安全情的心理確認，對政府部門的安全履責投以“不信任”。

這種“零事故”的安全理念，即是要著眼于“上醫治未病”，通過“零事故”倒推責任部門的安全職責，革新責任部門的安全意識，進而建樹新的安全管理思路與方法，形成“零事故”的安全管理體系。有了這樣的理念和制度、方法，形零事故”未必會完全實現，但事故發生率必將大大降低，最終使公眾獲得前置性的安全感，即使突發公共安全事故，也能獲得公眾諒解。

在“零事故”的安全理念及制度之下，公共場所及設施的安全布局須考慮諸種突發狀況，安全巡檢不僅要常態化更不能走過場，對責任人“零容忍”以促使其視安全責任如劍高懸不敢有絲毫大意。

至于有人針對此次地鐵事故提出“應該采取必要的手段，限制或減少地鐵的人流量”的辦法，和那種一說強化校園安全就是不準學生出去玩一樣，是一種機械而僵化的治理思路，也早已過時了。因為公眾所需要的安全，不是要處處受限。相關報道見今天A10-A13版