何勇：對(duì)事故瞞報(bào)必須“零容忍”

2011年07月07日 10:33
來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

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我們或許永遠(yuǎn)也做不到“零事故”，但對(duì)重大事故的瞞報(bào)遲報(bào)行為絕不能留下容忍空間

渤海灣，840平方公里的清澈海域，相當(dāng)于一個(gè)城市的面積，一夜之間一類水變成劣四類。

7月5日，國(guó)家海洋局通報(bào)中海油蓬萊19—3油田漏油造成的初步后果。此時(shí)距6月4日海底溢油事件發(fā)生已過(guò)去31天。雖然中海油方面稱“沒(méi)有瞞報(bào)”，但一個(gè)月時(shí)差或許折射出企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的逃避，對(duì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的漠視。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定：事故之后，須“及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)”。看看中海油方面的“事故之后，吧，不是以沉默應(yīng)對(duì)媒體，就是以刪帖應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，而對(duì)于水污染程度如何、水產(chǎn)品是否被污染、會(huì)不會(huì)對(duì)人造成不良影響等情況，被動(dòng)公開(kāi)都談不上，更遑論向沿岸漁民、社會(huì)公眾主動(dòng)通報(bào)了。

雖然我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“安全重于泰山”但但在很多領(lǐng)域仍難實(shí)現(xiàn)“零事故”——包括漏油事故。正因此，及時(shí)通報(bào)尤顯重要。如果說(shuō)，發(fā)生事故確是“成因復(fù)雜”，甚至有“意想不到”的情況，但之后采取瞞報(bào)，則完全是一種“人為因素”，性質(zhì)當(dāng)有所不同。

近年來(lái)，對(duì)于突發(fā)事件、公共事件的早報(bào)、快報(bào)，已基本成為共識(shí)。然而一些大型企業(yè)在信息公開(kāi)方面還非常欠缺。2010年7月中石油大連新港漏油事件、紫金礦業(yè)污染事故等，都是如此。這背后自然是特別簡(jiǎn)單的利益考量：一方面，披露事故造成股價(jià)下跌，形成巨大的直接損失；而另一方面，瞞報(bào)緩報(bào)、多方公關(guān)把大事化小，“捂蓋子”收益驚人。

“不可能在較短時(shí)間內(nèi)得出準(zhǔn)確結(jié)論”，有關(guān)方面如此解釋這一個(gè)月“時(shí)差”。但我們看到，早在6月21日，已經(jīng)有網(wǎng)友微博爆料，引起各界高度關(guān)注。真假傳言甚囂塵上，管理機(jī)構(gòu)如果一味按照自己的節(jié)奏走，置之不理，既不利于以正視聽(tīng)，還可能激化事態(tài)。

查清原因、給出結(jié)論固然需要專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，但事實(shí)的及時(shí)發(fā)布、過(guò)程的及時(shí)公開(kāi)有時(shí)候更為重要。如果結(jié)論一時(shí)無(wú)法得出，難以評(píng)估事故造成的風(fēng)險(xiǎn)，為此而做的調(diào)查、采取的防范措施、應(yīng)有的公共預(yù)警等，更應(yīng)及時(shí)告知公眾，給公眾一個(gè)明白，還社會(huì)一個(gè)安心。而且，也只有及時(shí)公開(kāi)相關(guān)情況，才能形成強(qiáng)大的外力監(jiān)督，促使問(wèn)題盡早查清、更好解決。

這幾年，面對(duì)輿論，不少企業(yè)甚至管理部門常會(huì)采取“鴕鳥(niǎo)戰(zhàn)術(shù)”或“羊群策略”：面對(duì)輿論把頭埋進(jìn)沙里，希望時(shí)間長(zhǎng)了風(fēng)頭過(guò)了；實(shí)在挺不住，讓小羊先出來(lái)叫幾聲，老羊躲在后面觀風(fēng)聲。這樣的策略實(shí)質(zhì)是逃避責(zé)任。其實(shí)，在信息時(shí)代，鴕鳥(niǎo)也好、羊群也罷，不過(guò)是掩耳盜鈴，最終，只會(huì)危及公眾切身利益，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，損害政府無(wú)形資產(chǎn)。面對(duì)這樣的結(jié)局，當(dāng)深思之。

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