消費者權益需保障乳業新國標引發派別之爭

2011年07月08日 19:05
來源：中國產經新聞報

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本報記者王超報道

炮轟乳業新國標的隊伍中又多了一位重量級人物——光明乳業總裁郭本恒。企業方的參與讓新國標再次陷入撲朔迷離中。

7月3日，郭本恒在上海舉辦的中國經營論壇上表示，中國生乳標準幾乎是全世界最低的，用一個相對比較低的標準不可能生產出高級的產品，“垃圾生產出來的就是垃圾”。他也有幸成為了第一個向新國標開炮的龍頭企業負責人。

不過，郭本恒的真實意圖卻遭到業內人士的質疑。有業內人士指出，郭本恒不一定是抱以對消費者負責的態度而炮轟國標的，他的真實目的在于借勢促銷。

東方艾格乳業分析師陳渝也曾放言，此次新國標爭論風波其實是“利益之爭”：部分生產巴氏奶的企業或代言人“假借以消費者利益代言人的身份來指責國標，實質上是出于地方企業利益”

光明乳業正好是“巴氏奶”的代表品牌之一，其占據了我國中國鮮奶市場份額的45%，處于全國第一位。

眾所周知，巴氏奶已在全球的奶品消費市場中風靡多年，全球95%以上的國家牛奶消費的主導產品都是巴氏奶。而在中國，情況則非常微妙。目前，UHT(常溫奶)占據國內80%以上的市場份額，巴氏奶市場占有率不足20%。

在乳業內部，巴氏奶派與UHT派的爭斗從未停止，而兩大派別對制定乳業國標“話語權”的爭奪也暗斗多年。新國標的修訂過程中，兩大派的爭奪再度升溫。其中南方派是以王丁棉為代表的巴氏奶陣營，堅持以巴氏奶奶源標準制定標準，質疑新國標；北方則是以內蒙古奶協金海、那達木德為代表的常溫奶陣營，在乳維護奶農利益、符合國情”的旗號下力挺新國標。

“巴氏奶在成本上要高于UHT，價格上卻相差不多。提高乳業國標無疑會提高UHT企業的生產成本，這對于巴氏奶企業是有利的。”中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

不過，即使國標順利得以提高，巴氏奶所能取得的成果也僅限于此了。巴氏奶若想憑此打個翻身仗可就有點天方夜譚了。

“未來的10年內，UHT和巴氏奶的格局難以改變，巴氏奶只能充當配角。”宋亮認為。目前，城鄉差距、南北差距的存在造成了我國乳業資源分配不均勻。在乳業大市場體系沒有形成、現代物流體系沒有建成的情況下，要想把不均的資源平均分配到各個消費者手里只能依靠UHT。巴氏奶要想成為主流產品要滿足3個條件：城鄉差距非常小；現代物流高度發達；消費者觀念徹底扭轉。這3點遠非短時期內就能實現的。

且不管UHT與巴氏奶如何競爭，政府和企業必須要做到的是不能讓消費者權益受損，尤其是消費者直接飲用的液態奶。

中投顧問食品行業研究員周思然在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，國標降低了蛋白質及菌落總數等指標，雖保護了奶農的利益，但卻不利于乳業整體質量水平的提高，無法緩解目前日益嚴重的乳制品信任危機，不利于改善國內乳企的形象。“提高國標利大于弊。即使乳業國標不提高也不該倒退。

我國應如何解決養殖戶小而散的現狀與提高國標之間的矛盾呢？宋亮建議，提高養殖規模需要一個循序漸進的過程。政府需要做的工作不是用行政命令的方式頭痛醫頭、腳痛醫腳，而是要建立引導機制，激勵養殖戶進行改進。通過手中的“胡蘿卜和大棒”引導養殖戶自發提高養殖規模，提高原奶質量。“對于造假的養殖戶，政府必須用大棒將其驅逐出市。而對那些達標的養殖戶，政府應該給予其資金的支撐，并傳授養殖技術。

周思然也表示，乳業必須立足于散戶養殖，規模化養殖比例的擴大并非短期可以完成的事情。針對散戶養殖存在的諸多問題，應該加大對散戶養殖的科學指導，增加各種補貼政策和補貼幅度，提高散戶養殖原奶質量；鼓勵散戶養殖逐漸向奶牛養殖小區過渡。