廣東今年上半年CPI累計上漲5.2%

2011年07月12日 10:17
來源：中國經濟網作者：牛思遠岳佳綜

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7月10日，國家統計局廣東調查總隊發布廣東6月份經濟數據：受豬肉價格大幅攀升等影響，CPI同比上漲5.6%，明顯低于全國平均6.4%的水平。

去年7月份以來，受國內外多種因素影響，以來，農產品為主的生活必需品價格上漲較快，加大了城鄉居民的生活負擔。但在一系列舉措之下，廣東今年1至6月CPI累計上漲5.2%，低于全國0.2個百分點，居全國第19位。

在通脹形勢嚴峻的背景下，經濟熱土廣東何以能保持相對較低的物價上漲幅度？筆者了解到，廣東省委、省政府堅決貫徹落實國家部署，始終把穩定物價工作擺在突出位置，出臺了“粵23條”，穩定物價工保障民生，并成立了省市場價格調控聯席會議。省物價局作為牽頭單位，積極探索創新，在穩價安民等方面做了大量工作。

通過積極開展穩定物價三項建設，廣東運用價格調節基金扶持蔬菜大棚、冷藏設施、平價商店建設，把農產品價格穩定下來。去年，拿出省級價格調節基金5000萬元扶持全省48個生產基地新建2500畝蔬菜大棚，扶持建設36個農副產品冷庫，補貼54家平價商店。

目前，全省已建設平價商店400多家，年內將突破1000家。各地平價商店銷售的平價蔬菜價格一般比市場平均價格低15%以上，糧、油、肉、禽、蛋等平價品種比市場價格低5%以上，給群眾帶來了實實在在的好處。

2011年，省物價局開展價格惠民“十件實事”，積極行動穩物價保民生。近日，省物價局召開大會，組織全體黨員干部學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，號召每一位共產黨員要自覺把維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為價格工作的出發點和落腳點，善謀富民之策，多辦利民之事。

據悉，自2006年全面啟動價格惠民行動以來，省物價局積極主動開展了一系列予惠于民的政策措施，累計給全省人民帶來300多億元的實惠。

關鍵詞

嚴控

嚴控出臺政府提價項目

除國家和省部署的價格改革外，從嚴控制涉及民生、影響面廣的政府提價項目，把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，并充分考慮社會承受能力，統籌協調，審慎出臺。

嚴厲打擊價格違法行為

組織開展醫藥、教育、涉農、涉企、電力、交通運輸、房地產等專項檢查，著力整治民生、涉農涉企、資源環境等領域價格秩序。強化市場價格監管，加大反價格壟斷力度，對捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為保持高壓態勢。建立價格違法案件曝光制度，先后向媒體曝光13家不執行政府定價、擅自提高食鹽價格的違法單位，公布了十宗價格違法典型案件，公開處理違規電信SP服務商，曝光涉嫌囤積居奇、炒作農產品價格的經營者。去年以來，全省共查處價格違法案件1.5萬件，實施經濟制裁2億多元。

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清理

清理整頓教育收費

全面免除義務教育階段學雜費，取消義務教育階段中小學校學生借讀費，降低中小學教材價格，清理糾正中小學校補課收費，規范中小學服務性收費和代收費，加強民辦中小學校的收費管理，對各類學校實行收費許可證管理，嚴控公辦高校收費標準，減輕學生家長教育負擔。

清理行政事業性收費

近年來，廣東省不斷加大清費治亂工作力度，落實國家成品油價稅費改革政策，取消公路養路費等6項收費，年減負約25億元；落實國家部署，取消個體工商戶管理費和集貿市場管理費，取消公停止征收100項行政事業性收費項目，年減負約40億元；落實省政府部署，取消和停收13項省定行政事業性收費項目，減負約690萬元。目前，我省省定行政事業性收費項目為66項，是地方行政事業性收費項目較少的省份之一。

清理經營服務性收費

清理179項鐵路運輸服務收費項目。整治涉企經營服務性收費，取消46個收費項目，降低10個項目的收費標準，年減負約5770萬元。清理建設項目及涉及房地產的收費，取消組織機構年檢資料錄入費，降低和重新核準一批收費標準，年可減負1400多萬元。

清理產業園區收費。2009年，對進入省級產業轉移園內的企業免繳第一批省定行政事業性收費共14項，減半征收8項經營服務性收費。到2010年9月止，廣東省省級產業轉移園區僅行政事業性收費一項，共減免3400多萬元。2011年，出臺對自主創新100強企業的價格扶持政策，打折繳交8項經營服務性收費。

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補貼

及時發放臨時價格補貼

建立低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，目前，全省已有17個地級以上市建立聯動機制，今年以來，累計向低收入群眾發放臨時價格補貼1.23億元。同時，運用省級價格調節基金對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂發放2000多萬元價格臨時補貼，緩解了群眾生活壓力。

出臺低收入群體優惠政策

各地在調整與居民生活密切相關的價格時，同步出臺了對低收入群體的優惠或補貼措施，切實減輕低收入群體的經濟負擔。近年來，相繼出臺政策，對低收入困難家庭免征生活垃圾處理費、污水處理費，減免水價、氣價和殯葬基本服務費；對低保戶、五保戶電信資費、有線數字電視收視費實施優惠，其中僅有線數字電視收費優惠一項每年就可減負3200萬元。

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降價

降低藥品價格

率先實行藥品最高零售價、供貨價和流通差率“三控”管理，有效壓減藥品流通環節費用；逐步降低藥品銷售加價率；建立陽光定價機制，對常見病處方藥分期分批實行最高限價管理，遏制藥價虛高，并出臺促進優質廉價藥生產供應的價格政策；兩年來先后3批次降低了2600多個藥品價格，平均降幅達20%以上，全省降價金額約36億元。

降低通信價格

簡化通信資費分類，實行城鄉兩級固定電話本地網通話費一體化。降低固話工料費、電信設施出租業務費，對困難家庭在固定電話安裝使用、移動電話套餐、寬帶業務等方面給予收費優惠。在廣州、佛山邊界地區試點推進固定電話資費同城化服務，探索取消城區區間通話費。

降低交通運輸價格

公路客運票價實行最高限價管理，農村客運實行低票價政策，推行城市公交低票價政策。落實鮮活農產品綠色通道免費通行政策，減輕流通成本，年可減負約20億元。推行年票互認，撤并普通公路收費站，珠中江、廣佛肇已實現年票互認，年可減負7.4億元；今年以來深莞惠地區共38個收費站停止收費，年可減負6億元。實行粵通卡車輛通行費9.8折優惠，年可減負1億多元。

降低旅游景點門票價格

全省實行游覽參觀點門票價格優惠政策，先后公布三批共561個免費游覽參觀點，免費開放率超過60%，每年可為游客帶來8億多元的優惠。目前，我省除文物建筑及遺址類博物館外，各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地已全部免費開放，與群眾關系密切的95%以上的城市休閑公園實現了免費開放。

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服務

搞好價格服務，做到便民利民

2007年，正式開通集業務辦理、投訴受理、政策咨詢、爭議調處、信息服務等功能為一體的價格綜合服務窗口，成為全國物價系統首個開通價格綜合服務窗口的單位。設立10條12358價格服務熱線，開通以來，受到社會廣泛好評。

提供價格爭議調解服務

針對消費者在消費過程中與經營者、行業組織出現價格糾紛現象日漸增多的情況，在全國率先創立價格爭議調解機制，并開通網上調解庭。2007年以來，已累計受理調處物業管理收費、汽車維修費用等方面的價格爭議2100多宗，有效化解了價格矛盾，促進了社會和諧。

提供全面的價格信息服務

全面開展價格服務進農戶、進社區、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區等服務活動；通過走上街頭等多種方式、向群眾提供“面對面”的價格服務；推進“廣東省價格直通車”項目，以農村信息直通車工程為載體，把價格信息傳播到社區、農村信企業；開展惠農政策進千萬農戶活動，匯編印制惠農政策手冊，派發至全省1000多萬戶農村家庭。

建立權威價格指數發布平臺

去年，正式開通國內首家由地方政府主導的價格指數發布平臺，目前已編制發布10個權威價格指數，發展成員單位140多家，覆蓋17個行業4000多種商品，發布價格信息30萬條，并在中央電視臺滾動播報，為提升品牌知名度和企業競爭力發揮了積極作用。

專題撰文：牛思遠岳佳綜