河北樂亭水產養殖遭重創 養殖戶索賠無門

2011年08月06日 08:06
來源：中國經營報 作者：方輝

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方輝

“往年這個時候，扇貝要開始第三次分苗了，但今年才做到第二次，而且越分越少了，死了一半都不止。”養了12年扇貝的樂亭縣扇貝養殖戶張玉田說。他今年和幾個親戚合伙投入400萬元養了10萬籠扇貝，原本指望能豐收，但突如其來的扇貝非正常死亡讓這個老養殖戶措手不及。

據《中國經營報》記者了解，此次樂亭扇貝養殖的損失已經上億元，而大家懷疑這與6月初，渤海灣蓬萊19-3油田B平臺和C平臺發生的溢油事故有關，國家海洋局曾認定作業方美國康菲石油公司是造成此次溢油事故的責任者。而主導該油田開發的中海油則撇清了自己的責任。

但時至今日，這一漏油事件的前因后果，以及善后事宜依舊迷霧重重，康菲公司的沉默，對于賠償問題一直沒有定論。而8月3日國家海洋局北海分局的鑒定報告卻否認該海域的污染來自蓬萊漏油，而是燃料油，使得這一索賠事件頓時失去了方向。

扇貝非正常死亡

8月3日，記者在樂亭浪窩養殖場看到來來往往的漁船出港進港，很多工人在船上或是岸上給扇貝分苗，工人告訴記者，今年扇貝死的特別多，有的就是整籠的死亡，“大家都說是因為海水受了污染。

據了解，樂亭扇貝的總面積為35萬畝，164家養殖戶，最少的為兩萬籠，最多的為15萬籠，共計700萬籠扇貝，2010年養殖純利潤達3.4億元。樂亭縣扇貝養殖協會會長楊基珍稱，水質是影響扇貝養殖的首要因素，據統計，今年扇貝死亡率已經達到了50%至70%。

樂亭縣水產局副局長齊玉祥用“非正常死亡”來形容今年樂亭的扇貝養殖，他告訴記者，扇貝有一個正常死亡，但一般在2%至5%，像今年這么大面積的死亡是多年來的首次。

除了大面積的死亡外，樂亭的扇貝還出現了生長極其緩慢的反?，F象，這讓很多養殖戶對幸存下來的扇貝的前景也充滿擔憂， 在往年10月中旬時扇貝開始銷售，平均一籠扇貝售價在60至70元人民幣，品質好的在100至120元，但今年的扇貝個頭極小，價格也成為人們的一塊心病。

楊基珍告訴記者，截至7月28日，直接經濟損失在1.4億至1.7億元人民幣，這只是對死去的扇貝的損失確定，剩下的扇貝因為個頭小等原因也存在潛在的損失，我們并沒有計算在內，如果現在的狀況影響到兩個半月以后的銷售，損失能達到3億元。

爭議“燃料油污染”

7月下旬以來，樂亭縣扇貝非正常死亡的現象引起了國內媒體的廣泛關注，在11家公益環保組織給國家海洋局寫信后，北海分局就此事展開調查和鑒定。

8月3日，北海分局發布公告，稱經河北省海洋環境監測中心鑒定，7月27日在豐南近岸海域發現的黑色油污塊群漂浮帶，經提取3個油樣送檢，表明與7月28日在樂亭老米溝河口東側沙灘發現的少量油顆粒，均為燃料油。

北海分局的鑒定結果已經說明上述海域的油污并非原油，也就意味著發生在該海域的扇貝非正常死亡事件與蓬萊19-3油田漏油事件無關。

“我們接受不了國家海洋局北海分局(以下簡稱北海分局)的鑒定結果，為什么此前的檢測結果都說是來自蓬萊19-3油田的原油，我們一提出賠償，就變成燃料油了？”8月4日，楊基珍表達了對鑒定結果的不滿。

而就在3天前的7月31日，康菲公司對媒體表示沒有確切證據表明扇貝苗死亡與溢油有關。

而令人不解的是此次北海分局的鑒定也并未指出燃料油的來源。

“時間過去這么久了，7月27日的取樣是否準確，我表示懷疑？”樂亭縣水產局副局長齊玉祥向記者表示，“從扇貝死亡的時間看，與蓬萊19-3油田漏油的時間是吻合的，即便現在檢測不是原油，也不能確定扇貝的死亡與漏油無關。

據記者了解，樂亭縣的扇貝養殖戶最早在7月4日向水產局口頭報案，告知扇貝出現大面積非正常死亡情況，7月5日扇貝養殖協會正式向水產局進行書面報案，隨后水產局開始介入調查。

楊基珍說，實際上扇貝的死亡在6月份就開始了，當時漏油事件還沒有披露，養殖戶們都很納悶，不知道什么原因導致扇貝死亡，因此等到7月4日才向水產局反映此事。

甩不掉的責任

據國家海洋局北海分局7月19日發布的消息，當時該分局在遼寧綏中東戴河浴場沿岸和北京唐港淺水灣浴場發現零星油污顆粒，直徑約1至3厘米，經中國海監北海區檢驗鑒定中心分析鑒定，兩處油污均來自蓬萊19-3油田。

記者在國家海洋局和交通部網站上查詢了今年6月至目前的事故信息，發現這一時間段并未發生過大的事故。據唐山、秦皇島水產和海洋部門反映，在此期間，該區域也沒有發生過大的海上事故。“原油變成燃料油”似乎缺乏一個合理的解釋。

記者從相關專家處了解到，這樣大面積的污染事件不可能不被發現，而且影響的時間這么長，說明泄漏的油料很多，而海洋局卻沒有公布信息，原因只可能有兩種，一是海洋局瞞報了事故，一是檢測的結果有問題。

而中國能源網首席信息官韓曉平在接受記者采訪時表示，國家海洋局作為海洋環境的監管方，出現漏油事件，無論是原油還是燃料油，都應該負有監管責任，也需要對養殖戶的損失做出賠償。

一位了解此事的業內人士對記者表示，讓國家海洋局來做這個鑒定本身就有失公允，“業內都知道北海分局與中海油的關系非同一般，中海油經常協助北海分局在渤海進行搜救，雖然現在中海油已經把責任擇干凈，但在蓬萊19-3油田也有利益，一旦索賠，中海油也有損失。

記者從秦皇島山海關水產部門了解到，當地目前還沒有受到原油的污染，漁民和養殖戶也沒有報告此類情況，同時山東相關海域的情況也比樂亭要好，為何樂亭的海域出現扇貝的非正常死亡？

對于原油污染的流向，韓曉平表示，蓬萊19-3油田漏出的原油屬于重質原油，泄漏之后必然會沉到海底，如果清理工作僅限于海面，海底污染會隨洋流擴散，表面看沒有了，但別的地方有可能受到污染。

而風向也被一些環保人士視為樂亭遭受最嚴重污染的一個可能性因素，曾經到樂亭海灘進行實地觀察的達爾文自然求知社召集人邵文杰告訴記者，由于蓬萊19-3油田漏油前后，該海域盛行東南風，而樂亭正好位于其西北方向，因此首當其沖的受到重污染。

對于樂亭養殖戶們來說，北海分局的鑒定結果顯然打亂了他們的陣腳，相對外界質疑北海分局的鑒定結果以及是否存在包庇行為，養殖戶們更關心的是誰應該對這么大的經濟損失負責，誰來賠償？

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