康菲公司的牛氣是如何煉成的

2011年08月14日 04:57
來源：新京報作者：社論

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有必要考慮成立類似專家委員會的機構，邀請國內國際頂尖專家，介入到康菲公司的處置過程中，進行有效監督。

蓬萊油田溢油事故的危機遠未過去，8月7日，康菲石油公司向國家海洋局北海分局承認，蓬萊19-3油田B平臺海底發現新的溢油點，距原溢油點10.8米。8月12日，康菲公司宣布礦物油油基泥漿溢出總量增加到400立方米(2500桶)，遠超此前240立方米(1500桶)的預期。該公司還突然取消原定于前日上午召開的新聞發布會，海洋局曾要求其道歉，但康菲石油未予回應。

蓬萊油田溢油事故的發展可謂戲劇化，從一開始聲稱只污染幾百平方米，到后來實際污染幾百平方公里，從短時間內滲油點已得到有效控制，到新溢油點出現，溢油量再度飆升，公眾一次次慘遭愚弄。在此過程中，康菲公司可謂劣跡斑斑：刻意瞞報、淡化事故、處置拖拉、態度傲慢，尤其是，對于新溢油點的出現，康菲曾一度抵賴，稱只該點為原來的溢油點，外側發現油花是因為集油罩罩錯了位置”，后又改口承認。

如今，康菲公司已成千夫所指，然而，要進一步追問的是，康菲公司的“牛氣”，是如何煉成的？

這首先與康菲公司背后的中海油，有莫大關系。蓬萊油田的最大股東不是美方，而是中海油。康菲公司膽敢和輿論作對，漠視公眾利益，作為大股東的中海油顯然沒盡到約束、制衡之責。大海深處的采油作業，是極其專業的領域，公眾無力監督，監管部門往往也鞭長莫及，因此，最好的監管方式，莫過于內行監督內行。盡管按合同，漏油平臺的開采完全由康菲公司承擔，中海油并未介入。但公眾還是希望看到，代表國家行使股東權益的中海油應當以其專業能力，積極維護本國利益，督促合作方采取有效措施，并及時向社會公布進展，而不是藏在幕后，如同消失了一般。

其次是因為監管部門的曖昧。監管部門如今在痛批康菲公司的敷衍行徑，卻未好好自我反省。漏油事故之后，監管部門未能及時將消息向社會公布，導致民眾一直被蒙在鼓中，此為第一錯。再后來，康菲公司聲稱漏油情況已得到控制，監管部門未經過全面評估和核實，就輕率地接受這一結論，為康菲公司背書，這不僅誤導了公眾，還錯失預防二次溢油的良機，此為第二錯。

眼下，溢油事故幾乎到了難以收拾的地步，向誰究責，不是最緊要的。首要之務是找到辦法終結這場噩夢，鑒于康菲公司的劣跡，如果還像以往一樣，一味靠監管部門去督促康菲公司恐怕無濟于事，有必要考慮成立類似專家委員會的機構，邀請國內國際頂尖專家，介入到康菲公司的處置過程中，進行有效監督，如此才有利于事故處理的科學與透明。

近年來，中國的“近海采油”擴張神速，而與這種擴張相伴的是，海上溢油污染風險的空前增大，對于這種風險，我們從行政監管到法律，都缺乏有效的應對。而在國外，“近海采油”因其高風險，所以控制嚴格，尤其是在墨西哥灣漏油事故之后。因此，面對蓬萊油田溢油事故，“近海采油”的擴張戰略是不是需要反思呢？擴大石油供給，保障能源安全，固然十分重要，但無論如何，安全才是第一位的，我們萬不可有絲毫的僥幸心理。