“兩個(gè)徹底”并未完成 海洋局責(zé)令康菲全面停產(chǎn)

2011年09月03日 15:34
來源：法制晚報(bào)

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認(rèn)定康菲公司“兩個(gè)徹底”沒有完成 人為作業(yè)不正確致溢油 屬責(zé)任事故

針對(duì)康菲公司兩天前提交的完成“兩個(gè)徹底”(徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源)情況報(bào)告，國家海洋局昨日認(rèn)定：“兩個(gè)徹底”并沒有完成，判定此次溢油事故系康菲人為責(zé)任，責(zé)令康菲公司對(duì)蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

作業(yè)者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發(fā)方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可解除“三停”

康菲公司昨日深夜在其官網(wǎng)發(fā)布消息表示，已經(jīng)收到國家海洋局的決定，將按相應(yīng)步驟停止渤海灣蓬萊19-3油田的生產(chǎn)作業(yè)。

現(xiàn)場核查

C平臺(tái)未徹底清污 仍有油花溢出

8月31日，是國家海洋局要求康菲公司完成“兩個(gè)徹底”的大限。當(dāng)天，康菲公司向國家海洋局提交完成情況報(bào)告，并在其官網(wǎng)稱，已完成了徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、徹底封堵溢油源的兩大任務(wù)。

國家海洋局昨日傍晚稱，這兩天，國家海洋局對(duì)康菲公司落實(shí)“兩個(gè)徹底”進(jìn)行了現(xiàn)場核查，并組織專家對(duì)康菲公司提交的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估審查，認(rèn)定截至8月31日，B平臺(tái)附近海域集油罩內(nèi)液體累計(jì)回收總量約305立方米，累計(jì)污油量約28升。C平臺(tái)累計(jì)清理海底油基泥漿406.5立方米，

但是執(zhí)法人員經(jīng)衛(wèi)星、飛機(jī)、船舶、現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻和溢油雷達(dá)、水下機(jī)器人等現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測(cè)核查表明，C平臺(tái)海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續(xù)溢出，并有油帶存在。此外，B平臺(tái)附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是有效措施。因此認(rèn)定：對(duì)溢油源的徹底封堵沒有完成。

國家海洋局昨日認(rèn)定：“兩個(gè)徹底”并沒有完成。

溢油原因

人為作業(yè)不正確 屬于責(zé)任事故

國家海洋局表示，蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組在勘察溢油事故現(xiàn)場、質(zhì)詢相關(guān)責(zé)任方、調(diào)閱大量原始數(shù)據(jù)資料等工作基礎(chǔ)上，對(duì)事故原因、性質(zhì)及責(zé)任進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析。

初步認(rèn)為：造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來說，是作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。

聯(lián)合調(diào)查組對(duì)以上原因分析后認(rèn)定，由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責(zé)任，蓬萊19-3油田溢油事故屬于責(zé)任事故。

五項(xiàng)處罰措施

一、責(zé)令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)

二、責(zé)令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續(xù)排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、封堵溢油源，并及時(shí)清除溢油事故油污

三、重新編制蓬萊19-3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)核準(zhǔn)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)

四、在實(shí)施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業(yè)應(yīng)在確保安全、確保不再產(chǎn)生新的污染損害的前提下進(jìn)行

五、有關(guān)事故處置工作進(jìn)展的信息，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向國家海洋行政主管部門報(bào)告，同時(shí)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。(記者 李莎莎 孟慶偉)

渤海灣漏油大事記

●6月4日　康菲向國家海洋局北海分局報(bào)告稱發(fā)現(xiàn)海底溢油點(diǎn)

●6月5日　國家海洋局北海分局責(zé)令康菲開展自查

●6月30日　國家海洋局介入調(diào)查溢油事故

●7月1日　中海油首次回應(yīng)漏油事故

●7月4日　中海油稱事故基本處理完畢

●7月13日　國家海洋局叫停B、C兩平臺(tái)作業(yè)

●8月19日　康菲發(fā)表致歉聲明但未提賠償事宜

●8月20日　康菲承認(rèn)C平臺(tái)附近發(fā)現(xiàn)9處漏油點(diǎn)

●8月27日　康菲承認(rèn)新發(fā)現(xiàn)漏油點(diǎn)已增至16處

●8月31日　康菲提交報(bào)告稱已徹底封堵溢油源

[責(zé)任編輯：heying] 標(biāo)簽：康菲 溢油風(fēng)險(xiǎn) 國家海洋局 

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