尚福林時代的輝煌與缺憾：中央評價高有券商只打59分

2011年11月01日 00:43
來源：南方網作者：朱益民

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首先，尚主席在任期間大力發展機構投資者并沒有取得實質性成效。其次，中國證券市場監管的市場化改革迄今沒有取得實質性突破，尤其是證券IPO發行定價廣為詬病。第三，盡管尚福林主政期間對內幕交易、市場操縱等證券違法犯罪活動予以了打擊，但在眾多投資者心目中，中國證券市場監管在“公平、公正、公開”三公方面并沒有取得突破進展。

中國資本市場二十年跌宕起伏的歷史進程中，中國證監會主席的更替已成為每一段“資本斷代史”的風向標。

從劉鴻儒到尚福林，歷經五屆更迭，每一屆都有獨樹一幟的特征。如今，郭樹清履新，標志著迎來了資本市場的一個新時期。

盡管尚福林時代畫上句號，但作為素以務實、穩健、善處棘手問題著稱的風云人物，其統帥資本市場九載春秋，留下的輝煌與缺憾為人樂道。

北京某知情人士透露，中央高層對尚福林擔任中國證監會主席期間工作表現和成績的評價非常高。與上述北京知情人士持有相同觀點的還有一位來自深圳的某私募指數化投資總監，在其心目中，尚福林的得分也非常高。

但也有人觀點相左。北京某證券公司資本市場部負責人向記者表示：“如若真的要打分，我只能給打59分。”更有甚者，有人在網上公開發文《寄語尚福林：防守有道還需革新有為》，暗示改革推進遲緩。

不管愛與不愛，資本市場“尚時代”都已告結束。唯一沒有結束的是，他留下的改革印跡以及未竟改革路。

尚時代輝煌記憶

在擔任中國證監會主席的9年間，尚福林叱咤資本市場，但在其卸任之際，中國股市指數和10年前相比幾乎原地踏步。

但前述北京知情人士則對以市場漲跌評價功過是非的看法不予認同，記者采訪的多位業內人士一致認為，尚福林最大的功績在于任職期間完成了股權分置改革，解決了長期困擾中國證券市場健康發展的重大制度性缺陷。記者采訪的多

有關數據統計顯示，截至2011年9月底，1306家公司完成股改，占1319家應股改公司的99%，流通股占總市值的比重由2002年的32.6%提升到2011年9月的76%。

股權分置改革的成功，不僅消除了大股東與小股東在收入分配問題上的明顯及長期利益沖突，更為重要的是，在尚福林的全力推動下，國務院發布的《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》即“國九條”，首次將大力發展資本市場提升到國家戰略高度，徹底改變了中國證券市場往日為國企改革服務、一直被高度邊緣化的歷史發展定位。

正是國家對資本市場發展國家戰略的轉變及股權分置改革的成功推進才為中國股市帶來史上最為輝煌的那段牛市，首次實現了大國崛起與中國資本市場繁榮發展的歷史對接。

彼時，他的豪言“股改開弓沒有回頭箭”，準確印證了股權分置改革的不歸路。而他對中國多層次資本市場體系和金融創新的推動，亦同樣是一場可圈可點的攻堅戰。

他對中小板、創業板、新三板交易的成功推進，為我國眾多中小企業打開了資本融資渠道。

截至2011年9月底，中小板上市公司總數達到618家，累計IPO融資額達4247.01億元，先后共有96家園區企業進入新三板代辦股份轉讓系統掛牌，共有267家創業板公司上市，累計融資1895.72 億元，其中高新技術企業247家，占比92.51%。億元，

至此，包括主板、中小企業板、創業板、股份代辦轉讓系統在內的各具特色、相互補充、協調發展的多層次資本市場體系初步形成。

他也在強力推進著創新。股指期貨和融資融券的穩步推出，為中國資本市場發展進程中不容忽視的里程碑，中國股市只能單邊做多的運行機制得以根本改變，為市場化資產價格形成機制及引導資源優化配置奠定了制度基礎。

業內人士認為，尚福林時代是中國資本市場發展以來最為風云激蕩、精彩紛呈的歷史階段。尚福林時代是

尚氏缺憾

對尚氏九載春秋，深圳一位業內人士不無玩笑地戲稱：“尚福林任職中國證監會的歷史使命已經全面完成，其所取得的歷史成績有目共睹，但對中國資本市場長期穩定健康發展所能起到的作用卻只能用一句話來形容，那就是革命尚未成功、同志仍需努力。”