黃奇帆：政府應創造就業崗位度危機

2011年11月09日 12:55
來源：鳳凰網財經

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2011年11月9日，國際金融論壇2011年全球年會在北京正式召開。重慶市市長黃奇帆在論壇上做演講。

以下為演講實錄：

黃奇帆：剛才主持人在開幕式總結的時候提了一個深刻的問題，我的發言回答這幾個問題。

現在金融有三個最基本的原則，第一個金融業是服務業，服務于工商企業，為制造業和各類其他的第三產業服務，如果金融能夠很好的服務于各種二三產業，金融就是中心。如果金融業不能很好的為制造業第三產業服務，那么脫離了這個服務的軌道，當不了中心就變成了泡沫，變成空心。總的一句話，工商興則金融興；工商企業不興，金融倒。

第二個原則，金融是講信用的，信用的基礎是資本的充足和現金流的穩定。

第三個，金融要有杠桿的，沒有杠桿就沒有金融，但杠桿伴隨著風險，所以過高的杠桿一定引發泡沫。

回顧十幾年美國的金融，特別是華爾街的一些狀態，實際上犯了三個錯誤，第一個華爾街是美國的金融核心，但是幾乎沒有太多的為美國工商經濟服務，在虛擬經濟體系當中自我循環，或者在全球金融中追逐熱錢效應。在這個意義上違反了第一個原則，不在是真正的核心，喪失了服務功能。

第二個，金融的確有許多創新，但是就金融創新而創新，在虛擬經濟中的創新而不是為工商產業發展，更好的服務于工商產業的創新。整個的美國的這種市場總量，150萬億美元，是泡沫創新的產物。

第三個，以華爾街為代表的整個金融體系的工資越來越離譜，90年的時候查了一下，美國金融界高管的工資與GE、GM等產業公司相差不多，2、3倍而已，但是到這個十年，或者是現在金融危機以后，一個大學畢業生工作三五年就有10多萬美元，比哈佛大學教授的年薪還高，到了中層干部就是幾百萬美元，到了總裁是幾千萬美元，是奧巴馬總統的數十倍。高工資要有高利潤支撐，高利潤就帶來高風險。職業經理人為保持自己的收入，在微觀活動中追逐利潤，就讓美國導致了巨大的金融危機，把全世界的經濟拉下水。仔細分析一下，教訓慘重。

現在已經出了這樣的金融危機，全球的政治家、企業家、經營專家，各種論壇組織也都在研究怎么擺脫危機，除了在金融體系框架制度安排中動腦筋以外，我們更多從實體經濟出發，從科技發明、產業發展角度考慮這個問題，回到金融為工商經濟、各行各業服務的軌道上來。

在金融體系擺脫世界金融危機的辦法，會有三種顯然的結果。

一種，想出一些招數把現在要發生的危機推遲半年、一年，把危機推后。

第二個，一個辦法使危機好像解決了，伴隨著危機的解決，另外一個危機又集中爆發了。

第三種，轉嫁危機，一個國家的危機轉給別的國家。

因為金融本身不產生GDP的巨大增量，如果脫離了工商經濟發展內循環，只是把蛋糕切來切去，已經丟失、壞掉的資產就沒有辦法重新產生。解決問題的辦法一定是基礎性的革命創新。比如說當年電子產業發展，帶動全世界每年增加幾萬億美元，石油、化工、汽車工業的發展，也都是幾萬億美元的沖擊量、帶動量，當然電力的發展、電燈的發明，這種革命性科研成果，經過產業放大，會產生增量，這種增量會洗滌過去已經壞帳的泡沫，形成一個新的擺脫危機的形式。

那么要實現這樣的一種狀態，政府的調控當然有理論工具，有一定的方法論，經濟學理論是指導我們經濟活動的，不但為企業家提供理論工具，也為要素市場提供理論，也有為政府宏觀調控提供理論。這種理我認為主要就是三個。

第一個，就是我們說的，幾十年來就是凱恩斯理論，是在金融危機的緊急狀態下，政府透支財力搞一些基礎設施、公共設施，增加就業崗位，拉動經濟發展。但是他只是救急，因為過分的使用、過長時間的使用，會使政府的金融債務的危機加大。

第二個，福利學派的理論。私有制和市場化的發展，一定會造成兩極分化、財富不均。為了社會穩定，福利主義、民粹主義的管理方法出現了。這幾十年來這一塊也是行之有效的，通過社會保障、公務服務的公平性，起著維護社會穩定的作用。現在的希臘，一個普通的公民5萬歐元，失業在家一年也有一萬歐元，不干活也能生活得很好。“我們已經休閑慣了，不干活也有這么高的生活水平，不能降低我們的標準！”就是他們游行的口號。

第三個，供應學派的理論，在70年代產生，80年代美國里根總統用了八年，對美國80年代經濟乃至于90年代的經濟發展起了很重要的作用。80年代的時候英國的撒切爾首相也是用了這個方法，發展的比較好。其實仔細想中國改革開放，我們的特區、開發區政策，也和這個原理差之不多。供應學派的理論是增加企業的供應，政府通過減稅，通過財務補貼、融資，使得更多的人能夠創業，更多的人就業。為了鼓勵這個創業，就要改善創業的環境，增加中小企業小老板的發展。有的時候會說，現在市場不景氣，沒有崗位，沒有業務，創業者在市場當中找什么定位呢？我認為不用擔心，宏觀來講，人群總會有自己的崗位，現在找不到崗位的人是皮鞋穿慣了，只看到皮鞋的崗位，赤腳的崗位看不到。用供應學派的理論，政府對中小企業、微型企業提供財政支持、稅收減免以及資金融通，各方面安排會有比較好的效果。

就這三種而言，凱恩斯理論只能救急，不能長用；福利主義的理論能夠常用，但是不能過分；當下最合適的就是供應學派理論，做這方面的工作更好。我最近看奧巴馬的就業法案，最近還在提出一個歡迎全世界到美國投資的一個法案，都有這樣的精神，我認為這些事如果搞好，用這樣的理論支持，一方面支持中小企業、二三產業發展，增加就業。另外一方面增加戰略性的、革命性意義的科研成果、產業化，比如新能源，比如環保產業，比如新興的通訊、電子產業，包括云計算時代的整個產業等等。只要以這樣的一個理論體系為中心，進行世界金融體系的改革，世界是會有燦爛輝煌的前景的。謝謝。