電信聯通寬帶業務遭反壟斷調查

2011年11月10日 08:06
來源：新京報作者：趙謹鐘晶晶

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CCTV視頻截圖。

本報訊昨天，發改委向本報記者證實，已就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查。若事實成立上述兩家企業可能被處以數億至數十億元的巨額罰款。

發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青昨日在接受央視采訪時稱，今年上半年，發改委價格監督檢查與反壟斷局接到了關于中國電信和中國聯通在互聯網市場接入上存在壟斷的舉報，并立刻對兩家企業展開了反壟斷調查。調查主要針對中國電信和中國聯通在寬帶接入及網間結算領域，是否利用自身具備的市場支配地位，阻礙影響其他經營者進入市場等行為。

李青表示，發改委已經基本查明，在互聯網接入市場上，電信和聯通合在一起占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。在這種情況下，他們就是利用這種市場支配地位，對于跟自己有競爭關系的競爭對手，它們給出高價，而對于沒有競爭關系的企業，它們給出的價格就要優惠一些，這個在反壟斷法上叫做價格歧視。

《反壟斷法》中規定，單個經營者市場份額50%、兩個經營者67%、三個經營者75%即為壟斷。在寬帶接入領域上，95%互聯網國際出口寬帶、90%寬帶互聯網接入用戶、99%互聯網內容服務商，都集中在電信和聯通網絡中。

李青表示，據工信部統計，聯通、電信這兩家公司未實現充分互聯互通。據有關部門的初步估算，如果能夠推動市場上形成有效競爭，未來5年可以促使上網價格下降27%-38%，至少為消費者節約上網費用100億-150億元。

發改委方面昨日表示，如果反壟斷調查的事實成立定性準確，將處以上一年度營業額的1%-10%的罰款。對中國電信來講，他的互聯網接入的收入相當高，一年大概有500個億，對于中國聯通來講一年大概有不到300個億。

翻看電信去年年報，其全年的凈利潤是157億元，若按去年收入500億元的10%罰款，相當于一年凈利潤的三分之一會被罰掉。中國聯通去年凈利潤是38.5億元，如果按照高限罰300億營業額的10%罰掉近30億元，基本上一年的凈潤給罰掉了。