全體大會(huì)7文字實(shí)錄

2011年11月10日 19:02
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 11月10日，國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)全體大會(huì)第七場(chǎng)展開(kāi)討論，議題是“全球平衡與可持續(xù)發(fā)展”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程直播。以下是全體大會(huì)7文字實(shí)錄。

以下為文字實(shí)錄：

全體大會(huì)7：全球平衡與可持續(xù)發(fā)展

主持人：歡迎大家回到國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。下面進(jìn)行第七場(chǎng)全場(chǎng)大會(huì)。首先讓我們看一下大屏幕。

各位來(lái)賓，掌聲有請(qǐng)會(huì)議主持人國(guó)際金融論壇常務(wù)副理事長(zhǎng)、全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)、原中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)，我們的老朋友戴相龍先生。

戴相龍：各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們，現(xiàn)在我們召開(kāi)第七次全體大會(huì)。這一節(jié)的主題是“全球平衡與可持續(xù)發(fā)展”。一共有五位重要領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓發(fā)表演講。下面我們非常榮幸地邀請(qǐng)今天主旨演講嘉賓上臺(tái)。他們是：國(guó)際金融論壇主席、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危先生。國(guó)際金融論壇國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)主席、韓國(guó)前總理、第56屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席韓升洙先生。國(guó)際金融論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、中國(guó)當(dāng)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授。新任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清主席。中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元先生。

下面我們隆重邀請(qǐng)成思危先生發(fā)表主旨演講，他的演講題目是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再平衡”

成思危：各位嘉賓，各位朋友。我今天想就中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的問(wèn)題跟大家做一些探討。由于時(shí)間關(guān)系，今天演講嘉賓很多，所以我就講快一點(diǎn)。

大家知道實(shí)際上在本世紀(jì)初，包括世行和IMF都有學(xué)者提出警告，就是全球失衡的警告。當(dāng)時(shí)的情況，美國(guó)的一些國(guó)家，中國(guó)有比較大的貿(mào)易逆差，其實(shí)從歷史上看，全球失衡也不是第一次。大家記得60年代末、70年代初的時(shí)候，美國(guó)和中東石油國(guó)家之間也出現(xiàn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題。在80年代初的時(shí)候，美國(guó)和日本、西德之間也出現(xiàn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題。

從2005年以后，全球失衡的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。而且這次失衡是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的情況下發(fā)生的。到底失衡是好是壞呢？本世紀(jì)初的時(shí)候，由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展比較好，所以有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為失衡沒(méi)有什么關(guān)系，不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至還可以得到雙贏的結(jié)果。但是實(shí)際上這個(gè)說(shuō)法是假定在發(fā)達(dá)國(guó)家的資本市場(chǎng)非常完善，可以容忍越來(lái)越高的杠桿率，是在這個(gè)假定下設(shè)立的。但是實(shí)際證明并不是這樣的。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)到一定情況，杠桿率太高的情況下就發(fā)生了金融危機(jī)。所以現(xiàn)在大家都承認(rèn)這個(gè)是金融危機(jī)的一個(gè)原因。現(xiàn)在很多人都在講要再平衡，但是我個(gè)人認(rèn)為，外部的失衡實(shí)際上它的原因是內(nèi)部失衡。要想解決失衡問(wèn)題，首先每個(gè)國(guó)家要審視自己的內(nèi)部怎么樣去再平衡它的經(jīng)濟(jì)。

溫總理也講過(guò)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不可持續(xù)，我們需要認(rèn)真的審視一下，我們中國(guó)怎么樣再平衡我們自己的經(jīng)濟(jì)，特別是在全球金融危機(jī)發(fā)生以后。至于美國(guó)和其他國(guó)家怎么樣再平衡他們的經(jīng)濟(jì)，我最近在美國(guó)巡回演講也說(shuō)了，你們應(yīng)該很好的思考。當(dāng)然，我們講的平衡、再平衡也是一種動(dòng)態(tài)的。因?yàn)椴黄胶馐墙^對(duì)的，平衡是相對(duì)的，總是從不平衡到平衡，然后再到不平衡。但是，我們總得有一個(gè)戰(zhàn)略思考，有一個(gè)方向性的考慮。

實(shí)際上，我2009年在華盛頓太平洋經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議上就講過(guò)六個(gè)平衡的問(wèn)題。建立世界新秩序的六個(gè)平的問(wèn)題。今天我想就這六個(gè)平衡給大家做一些簡(jiǎn)單的介紹。

第一個(gè)平衡，儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的平衡。大家知道中國(guó)的儲(chǔ)蓄率是非常高的。我們可以從這個(gè)表上看到，這個(gè)表上列的是國(guó)民儲(chǔ)蓄率，所謂國(guó)民儲(chǔ)蓄率就是政府、企業(yè)、個(gè)人的儲(chǔ)蓄對(duì)GDP的比例。我們可以看到，中國(guó)或者說(shuō)亞洲國(guó)家和地區(qū)，比歐美國(guó)家的國(guó)民儲(chǔ)蓄率要高的多。這兒列的兩年的數(shù)據(jù)，一個(gè)是90年代的，一個(gè)是21世紀(jì)的，96年和07年的。大家可以看到，中國(guó)和美國(guó)比的話，這個(gè)差的很多。我們不但要關(guān)注國(guó)民儲(chǔ)蓄率，還要關(guān)注居民的儲(chǔ)蓄率。居民儲(chǔ)蓄率的概念，是居民的儲(chǔ)蓄被他的可支配收入。如果從這兒看，中美比較就相差很遠(yuǎn)了。大家可以看到這個(gè)圖，中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率將近到40%，而美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率只占5%左右，相差的很遠(yuǎn)。

從理論上來(lái)，應(yīng)該是富裕的國(guó)家的儲(chǔ)蓄率應(yīng)該高，因?yàn)閮?chǔ)蓄率跟人民的收入是有關(guān)的。那么為什么出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象呢？我想第一就是文化上的差異。因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)的文化就是積梏防饑，養(yǎng)?悍覽稀Ｒ簿褪撬抵泄幕舊砭陀幸恢執(zhí)⑿畹奈幕Ｆ涫得攔?0年代的時(shí)候，也注意儲(chǔ)蓄，富蘭克林曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，誰(shuí)要借錢的話誰(shuí)就不能開(kāi)薪。但是到第二次世界大戰(zhàn)以后，情況變化了，在消費(fèi)主義的影響下，先買以后再付款，變成了消費(fèi)主義文化。

第二，傳統(tǒng)。中國(guó)的傳統(tǒng)是父母對(duì)子女承擔(dān)著更多的責(zé)任，即使在子女畢業(yè)、就業(yè)以后，父母還得管他的住房、結(jié)婚等等。所以中國(guó)出現(xiàn)“啃老”現(xiàn)象，美國(guó)基本上子女上完大學(xué)就業(yè)，父母就不管了。

第三，中國(guó)社會(huì)保障體系不那么完善，再加上教育、醫(yī)療等等方面的問(wèn)題。所以，有一種自我保障的需要。所以也要加強(qiáng)儲(chǔ)蓄。

最后，中國(guó)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛的階段，根據(jù)羅斯特(音)的理論，起飛階段需要大量的資金，這個(gè)資金要靠高儲(chǔ)蓄率來(lái)支持，所以造成了中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率。但是高儲(chǔ)蓄率同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因?yàn)榇蠹野彦X村銀行了，所以銀行的儲(chǔ)蓄就大量增加了，銀行把它貸出去，現(xiàn)在銀行說(shuō)貸給個(gè)人貸款占15%左右，大部分都貸給企業(yè)和地方政府，然后拿去投資，就造成了投資過(guò)熱，投資過(guò)熱造成多余的產(chǎn)能，多余產(chǎn)能生產(chǎn)的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不了就出口，出口要競(jìng)爭(zhēng)，出口的價(jià)格也比較低，就廉價(jià)出口。出口以后，就會(huì)造成比較大的貿(mào)易順差，最后就造成了比較大的外匯儲(chǔ)備、外匯節(jié)余，正如大家所看到的現(xiàn)象。

所以過(guò)高的儲(chǔ)蓄會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。當(dāng)然美國(guó)的低儲(chǔ)蓄率和它的高消費(fèi)率是造成這次杠桿率越來(lái)越高的一個(gè)原因。當(dāng)然從中國(guó)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕档蛢?chǔ)蓄率，提高消費(fèi)率，也就是說(shuō)轉(zhuǎn)變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更多的依靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。

第二個(gè)平衡，國(guó)內(nèi)內(nèi)需和外需的平衡。大家知道中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)很快，從進(jìn)入本世紀(jì)以后，從這個(gè)圖上可以看到，中國(guó)的外貿(mào)和中國(guó)的貿(mào)易順差增長(zhǎng)的很快。到2008年到了頂峰，順差到了頂峰。但是由于金融危機(jī)外需的減少，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大的沖擊。我記得2007年的時(shí)候，外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是正的23%，但是到了09年，外貿(mào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是負(fù)的39.1%。從正變成負(fù)，而且外貿(mào)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉后腿的情況。

發(fā)達(dá)國(guó)家都在所謂去杠桿化，所謂去杠桿化就是減少負(fù)債率。去杠桿化的結(jié)果必然造成我們中國(guó)生產(chǎn)能力的降低，因?yàn)槌隹谏倭耍褪侨ギa(chǎn)能化。所以這對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是比較大的影響。正因?yàn)檫@樣，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的人大，都提出來(lái)我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更多的依靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。但是，更多的依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)，它不是一句話，這需要做很大的努力。首先我們要提高人民群眾的購(gòu)買力，就是提高人民群眾的收入，讓大家有能力消費(fèi)。我曾經(jīng)提過(guò)三個(gè)制度性的安排：第一個(gè)制度性的安排，要讓人民群眾收入和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同步。從這個(gè)圖可以看到GDP的增長(zhǎng)情況和人民群眾的收入增長(zhǎng)情況，應(yīng)該說(shuō)近兩年來(lái)，基本是接近的。第二，要把工資和CPI通貨膨脹率掛鉤。現(xiàn)在30個(gè)省市把最低工資和通貨膨脹率掛鉤了，但是整個(gè)工資還沒(méi)有，因?yàn)椴粧煦^的話，等于在高通脹的時(shí)候大家的實(shí)際收入就降低了。第三，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高來(lái)提高工人的工資，這也是必須的。但是前提是我們一定要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。我們的勞動(dòng)生產(chǎn)力相對(duì)來(lái)看，還是比較低的。從制造業(yè)來(lái)說(shuō)，美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)力每人每年18萬(wàn)美元，我們國(guó)內(nèi)可能還不到它的三分之一。所以我們要提高勞動(dòng)生產(chǎn)力來(lái)提高工人的工資。

同時(shí)，還有兩個(gè)輔助的方面，一個(gè)是提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，咱們從800到1600，到2000，最近到3500，現(xiàn)在只有9%的人需要納個(gè)人所得稅。再一個(gè)方面，要促進(jìn)信用消費(fèi)。我們銀行貸款給個(gè)人的，包括住房貸款等等，只占15%左右前兩年。所以這個(gè)還可以促進(jìn)信用消費(fèi)，讓老百姓有能力消費(fèi)。

然后改善社會(huì)保障體系，特別是上學(xué)收擇校費(fèi)，看病貴、看病難等等問(wèn)題，讓大家能夠敢于消費(fèi)。最后，我們要不斷通過(guò)創(chuàng)新推出各種新的產(chǎn)品，讓大家愿意消費(fèi)。所以我說(shuō)中國(guó)需要更多的喬布斯，就能夠不斷推出新產(chǎn)品，讓你去買，從ipod到iphone等等，老讓你去買，所以這個(gè)是非常必要的。

如果我們和中美之間做一個(gè)比較，總的經(jīng)濟(jì)GDP，我們的外貿(mào)和GDP的比例和順差，或者是逆差和GDP的比例，我們可以看到差的很遠(yuǎn)。中國(guó)可以說(shuō)有大量的外貿(mào)順差，而美國(guó)只有貿(mào)易的逆差。

當(dāng)然我們并不是說(shuō)我們就不要外貿(mào)了，但是我們的外貿(mào)確實(shí)是需要掌握一些原則，像中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，外貿(mào)依存度不能過(guò)高。現(xiàn)在我們是40%左右，應(yīng)該在30%左右就可以了。另外，外貿(mào)的順差掌握在4%以下，這個(gè)完全我們是可以做到的，也是國(guó)際上公認(rèn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三個(gè)平衡，金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的平衡。大家知道金融創(chuàng)新是一把雙刃劍，而金融監(jiān)管最主要的是要防止它的過(guò)度投機(jī)。但是金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管之間相互制約，又相互促進(jìn)，就是說(shuō)魔和道的關(guān)系，有一個(gè)創(chuàng)新出來(lái)突破了金融監(jiān)管原來(lái)的規(guī)定，然后金融監(jiān)管又做出新的規(guī)定，然后在這個(gè)環(huán)境下做出新的創(chuàng)新，這在國(guó)外是這樣一個(gè)規(guī)律。

從國(guó)外來(lái)看，金融創(chuàng)新確實(shí)是監(jiān)管沒(méi)有跟上。可以說(shuō)它的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越虛擬化，從中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們還是要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新來(lái)改善，同時(shí)要改善我們的金融監(jiān)管。因?yàn)槿绻麤](méi)有金融創(chuàng)新，我們的金融效率是比較低的。這里面涉及到一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和收益的概念，大家知道風(fēng)險(xiǎn)和收益是對(duì)稱的。你要想高收益，你必須要承擔(dān)高的風(fēng)險(xiǎn)。比如是我們買美國(guó)的國(guó)債，當(dāng)然美國(guó)國(guó)債現(xiàn)在也降級(jí)了，我們先不說(shuō)美元貶值的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)債從AA降了一下，但是它相對(duì)來(lái)說(shuō)還是風(fēng)險(xiǎn)低的，大概只有4%的收益率。根據(jù)美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)投資平均回報(bào)率是8%。當(dāng)然美投資有一定的風(fēng)險(xiǎn)。我們寧愿要4%風(fēng)險(xiǎn)很小的債券利息？還是要8%的有相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的投資回報(bào)呢？這個(gè)是我們要看到的。如果我們只要4%，等于把錢借給美國(guó)投資人，他賺了錢以后分一半給你，他拿你的錢賺錢。

所以，我們還是要去鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，提高我們的金融效率和我們的金融競(jìng)爭(zhēng)力，但是同時(shí)也要加強(qiáng)金融監(jiān)管。我認(rèn)為金融監(jiān)管應(yīng)該做到合法、合理、適度、有效。當(dāng)然要有法可依，另外要講理，你推出任何一項(xiàng)監(jiān)管措施，都要講明它的道理。另外不能朝令夕改，老改變游戲規(guī)則，這不行。第三，你得適度。盡管是有成本的，不是說(shuō)越嚴(yán)越好。美國(guó)的薩班斯法律出來(lái)以后，盡管加強(qiáng)了上市公司的內(nèi)控，但是成本也提的比較高，有一些公司跟我說(shuō)，當(dāng)時(shí)的CPA都不夠用。上市公司每小時(shí)的成本增加800美元，有的上市公司這樣說(shuō)。所以要適度。最后要有效，你的監(jiān)管措施要能夠改變?nèi)藗兊男袨椋@樣監(jiān)管才有效。否則，像我們股市瘋漲的時(shí)候，增加印花稅，它還是漲，股市跌的時(shí)候，你降低印花稅，它還是跌。所以一定要有效。

同時(shí)我認(rèn)為監(jiān)管首要就是要有透明度，只有保證信息披露的真實(shí)性、及時(shí)性、全面性，我們才能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。因?yàn)橹灰畔⑴蹲龅酵该髁耍涂梢源蠹襾?lái)分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題然后再進(jìn)行處置。這些觀點(diǎn)我講過(guò)多次了。

第四，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平衡。虛擬經(jīng)濟(jì)是和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它就是直接用錢來(lái)生錢，也就是說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要用貨幣換成勞動(dòng)力、材料、廠房、機(jī)器，然后通過(guò)生產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品通過(guò)流通變成商品，商品再通過(guò)交換變回貨幣。但是虛擬經(jīng)濟(jì)，你買股票，買債券，是直接用錢去買這些東西，然后通過(guò)股市、債市等等生錢。

虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，它是互相依靠的，而且也是互相補(bǔ)充的。非常重要的，要保持一個(gè)合理的比例。為什么？因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)它本身是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的，而又服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果你不服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，你光玩虛的，那么必然要出問(wèn)題。我們看看全世界虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比例，全世界股市的市值，加上債券的余額，加上沒(méi)有平倉(cāng)的金融衍生品合約余額是800萬(wàn)億美元，而全世界GDP才60多萬(wàn)億，這個(gè)比例差的太遠(yuǎn)了。在美國(guó)的國(guó)家里面靠金融工程等等辦法設(shè)計(jì)各種產(chǎn)品來(lái)賺錢，也好賺。

所以，把規(guī)模搞的很大。大家想怎么會(huì)有這么高呢？因?yàn)樗O(shè)計(jì)了一些虛的東西，比如說(shuō)CDS就是這樣一個(gè)情況，CDS的本質(zhì)，我是一種保險(xiǎn)，你買了CDS，如果債務(wù)人違約，我收購(gòu)債務(wù)人的抵押品。當(dāng)房?jī)r(jià)上漲的時(shí)候，違約風(fēng)險(xiǎn)很小。如果違約率是0.5%，我收保險(xiǎn)金的1%我就賺大錢了。但是沒(méi)有想到30年河?xùn)|，30年河西，一下房?jī)r(jià)下降了，違約率大大增加。所以一個(gè)合約的價(jià)值，可能真正付的錢是1塊錢，但是它放大100倍，所以放大效應(yīng)是非常厲害的。所以我們必須要把虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理的規(guī)模之內(nèi)，不能夠脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)去單純地發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。如果是這樣的話，那是非常危險(xiǎn)的。

當(dāng)然從中國(guó)來(lái)看，大家可以看到我們虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例，基本是1：1，最多的時(shí)候也就是1.5：1左右。從中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們還需要穩(wěn)步的去發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，而且我們強(qiáng)調(diào)虛擬經(jīng)濟(jì)是要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，要注意虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)關(guān)系。

第五個(gè)平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的平衡。大家知道快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了一些官員的GDP崇拜。同時(shí)，把投資變成了一種主要的推動(dòng)力了。我們這樣下來(lái)，則是不可持續(xù)的。大家可以看到，08年啟動(dòng)了4萬(wàn)億投資，09年我們9.2%的增長(zhǎng)里，投資占了8.7%，09年投資增長(zhǎng)了30.5%，總量占到22.5萬(wàn)億，這樣大量的的投資，必然導(dǎo)致的結(jié)果就是在10年看到的產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓、投資效益降低、環(huán)境問(wèn)題的增多，同時(shí)大量的資金投放9.6萬(wàn)億的銀行貸款額增加，造成了通貨膨脹的危險(xiǎn)，還有地方政府債務(wù)的增加，還有房地產(chǎn)的資產(chǎn)泡沫等等。這兩年在處理09年經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的負(fù)面的作用。當(dāng)然那時(shí)候是需要經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的，因?yàn)楦疚覀兊难芯浚瑳](méi)有這個(gè)計(jì)劃，可能當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有2.4%，但是另外方面，大量投資的結(jié)果會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。所以我們應(yīng)該更多注意一些非市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如說(shuō)研究開(kāi)發(fā)教育和慈善事業(yè)等等。

我曾經(jīng)講過(guò)，經(jīng)濟(jì)只能管我們的今天，科技管我們的明天，但是只有教育才能管我們的后天。所以投資交易就是投資我們的未來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們應(yīng)該下更多的力量。還有慈善事業(yè)，屬于三次分配，也有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。同時(shí)要注意環(huán)境成本。我們做過(guò)一個(gè)研究，05年我們國(guó)家環(huán)境成本，包括能源效率低、環(huán)境污染和生態(tài)的破壞，是我們GDP13.5%，當(dāng)年GDP增長(zhǎng)只有10.4%，這說(shuō)明我們要把環(huán)境債務(wù)留給子孫后代，這是不可持續(xù)的。所以我們必須注意我們的環(huán)境成本。

現(xiàn)在中國(guó)是在積極地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，包括低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)等等。

最后，我們可以看到，投資占GDP比例到了74.1%了，這個(gè)實(shí)在太高了。而我們的能源消耗也是在不斷地增長(zhǎng)。

最后一個(gè)平衡，地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的平衡。我05年在韓國(guó)首爾講過(guò)，地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是平行不悖，又相互補(bǔ)充的。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中出現(xiàn)了北美自由貿(mào)易區(qū)，出現(xiàn)了貿(mào)易。10加1，中國(guó)加?xùn)|盟10國(guó)，在2010年1月1號(hào)啟動(dòng)了，去年雙邊貿(mào)易量達(dá)到了2927.8億美元，中國(guó)和東盟的貿(mào)易，從總體來(lái)看，已經(jīng)超過(guò)中國(guó)和日本的貿(mào)易了。總的投資到了800億美元。

10加3，中國(guó)加日本、韓國(guó)，也在進(jìn)展之中，最近有兩個(gè)進(jìn)展，一個(gè)是成立了1200億美元的儲(chǔ)備庫(kù)。其中中國(guó)和日本各占32%，韓國(guó)占18%，東盟各國(guó)占20%。另外成立了亞洲宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室，在新加坡。第一任主任是中國(guó)人，下一屆是日本人。當(dāng)然，10加3也存在一些問(wèn)題，比如說(shuō)互信不夠，我們和日本之間，和越南、菲律賓之間的互信還存在問(wèn)題。另外成整個(gè)10加3的發(fā)展，發(fā)達(dá)程度相差太多。但是知道實(shí)行地區(qū)一體化，發(fā)達(dá)程度最低的國(guó)家最受益，但是如果相差太多，有的發(fā)達(dá)國(guó)家就不愿意了。

再一個(gè)，我們和北美自由貿(mào)易，和歐盟不同，區(qū)內(nèi)的貿(mào)易比重很低，不像歐盟，這種貿(mào)易區(qū)還是比較松散的，允許各個(gè)成員單獨(dú)和區(qū)外國(guó)家簽訂自由區(qū)協(xié)議，中國(guó)和智利、秘魯?shù)鹊群炗喠藚f(xié)議。但是不管怎么說(shuō)，如果10加3能夠出現(xiàn)，世界上將是三個(gè)大的經(jīng)濟(jì)版塊，一個(gè)是北美自由貿(mào)易區(qū)，一個(gè)是歐盟，一個(gè)是東亞自由貿(mào)易區(qū)。北美占27%，歐盟25%，東亞將占到23%。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，東亞的發(fā)展速度肯定比每歐要快。所以世界將形成一個(gè)多極的世界，有利于世界的和平和發(fā)展。

中國(guó)古代和諧的核心就是中庸之道，我們說(shuō)平衡就是在不斷動(dòng)態(tài)在之中來(lái)把握好度。中國(guó)應(yīng)該掌握這六個(gè)平衡。我們要通過(guò)掌握六個(gè)平衡，來(lái)重新平衡中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。謝謝大家。

戴相龍：感謝成思危主席的精彩演講，下面有請(qǐng)韓升洙先生發(fā)表主旨演講。他的演講題目是“可持續(xù)發(fā)展的21世紀(jì)和世界的未來(lái)”

韓升洙：尊敬的成思危主席，尊敬的各位發(fā)言人，女士們，先生們，大家下午好。明年將成為一個(gè)人類歷史上的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中最為重要的一年。我此次發(fā)言主題是在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以及世界的未來(lái)。

對(duì)于在座的各位來(lái)說(shuō)，我堅(jiān)信雖然金融危機(jī)它是我們大家現(xiàn)在所關(guān)心的，而且需要我們采取馬上的解決方案，但是我們不應(yīng)該忽視，我們長(zhǎng)久需要保持可持續(xù)發(fā)展，而且要確保我們未來(lái)的子孫后代他們能夠有供給，能夠來(lái)應(yīng)對(duì)各種外界造成的沖擊。

女士們，先生們，世界的未來(lái)依賴于我們是否有能力來(lái)回答可持續(xù)發(fā)展方面所提出的挑戰(zhàn)。我們的回答是這樣的，我們希望采取全球和迅速的舉措，這也是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，它本質(zhì)是非常復(fù)雜的，是全球性的，而且造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的影響。遺憾的是，它就要求我們來(lái)抓緊時(shí)間，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)不能夠浪費(fèi)時(shí)間了。對(duì)于長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我們所面臨的最為令人震驚的挑戰(zhàn)來(lái)自于氣候變化。

氣候變化的現(xiàn)象已經(jīng)在國(guó)際社區(qū)進(jìn)行了很多道路，而且已經(jīng)延續(xù)了一段時(shí)間。美國(guó)在去年一年當(dāng)中，像風(fēng)暴颶風(fēng)、洪水、干旱、森林大火這樣的自然災(zāi)害，都造成了很多影響，而且發(fā)生的頻率和程度是非常高的。

在第一次工業(yè)革命當(dāng)中的增長(zhǎng)模型，它能夠?qū)е卢F(xiàn)在的這種不能夠持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路。因此，我們主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，但是并不考慮所造成的生態(tài)方面的影響。值得注意的是，這里所針對(duì)數(shù)量增長(zhǎng)的方式，還有在工業(yè)革命本身，他們其實(shí)需要我們現(xiàn)在來(lái)回答一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題，我們要進(jìn)行扶貧，要來(lái)人們的福祉，而且要不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)視角，我并不相信，如果我們現(xiàn)在做的不太好，其實(shí)并不是夸張的。女士們，先生們，我們已經(jīng)采取了重要的舉措，我也已經(jīng)朝著應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)方面做出了重要的工作。我們就可能持續(xù)發(fā)展方面也找到了一些答案。通過(guò)我之前擔(dān)任的職務(wù)，比如說(shuō)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第56屆當(dāng)中擔(dān)任主席，也是聯(lián)合國(guó)氣候變化方面秘書(shū)長(zhǎng)的特使，我也親自參與了很多的活動(dòng)，我看到了全球做出的努力，應(yīng)對(duì)氣球變化正在使全球朝著可持續(xù)發(fā)展方面。全世界的各位領(lǐng)導(dǎo)人都清楚，我們要求進(jìn)行團(tuán)結(jié)的努力，以便能夠有效的來(lái)應(yīng)對(duì)氣候的變化。除此之外，我們更多的強(qiáng)調(diào)，我們有必要使用新的技術(shù)，并且分享技能技巧，以便更好的應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)確保這樣的功績(jī)能夠傳播給發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)樗麄兺ǔＴ跉夂蜃兓矫孀顬榇嗳酢?/p>

除此之外，我們也清楚的認(rèn)識(shí)到一個(gè)事實(shí)，大量的投資有必要，以便使得各個(gè)國(guó)家非常有效應(yīng)對(duì)氣候變化，并且減少排放。因?yàn)槲覀冊(cè)诼?lián)合國(guó)氣候變化框架公約的第15次會(huì)議當(dāng)中，我們通過(guò)了綠色氣候基金。這是在09年哥本哈根所召開(kāi)的會(huì)議。我們建立這個(gè)基金，以便能夠籌集到300億美元，以便能夠從10年到12年作為啟動(dòng)資金。另外到2020年之前，每年要拿出1000億美元，以便能夠幫助發(fā)展中國(guó)家來(lái)進(jìn)行氣候應(yīng)對(duì)。

在不久之后，我們即將進(jìn)入2012年，它對(duì)于我們?nèi)蚩沙掷m(xù)發(fā)展方面是非常重要的，因?yàn)樗鼧?biāo)志著從我們聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)這個(gè)里程碑以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了20年。我們把這次大會(huì)叫做地球峰會(huì)。當(dāng)時(shí)是在里約召開(kāi)的。所以2012年是至關(guān)重要的一年。到時(shí)候，它標(biāo)志著我們第一個(gè)承諾到期。在附錄1當(dāng)中的國(guó)家，到時(shí)候已經(jīng)完成了溫室氣體減排的目標(biāo)。因此，我們現(xiàn)在看到這樣的目標(biāo)，不僅沒(méi)有完成，而且我們之后要繼續(xù)一個(gè)國(guó)際性的氣候機(jī)制，前景看起來(lái)也是非常暗淡。

我們看到全球的溫室氣體排放濃度，還是在增加。同時(shí)，人們不斷來(lái)尋求非常有限的資源，希望能夠分享到有限的能源和水資源。我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備來(lái)舉行可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合國(guó)大會(huì)，來(lái)紀(jì)念這一標(biāo)志性的年度。而且，我們可以看到，其實(shí)之后前景并不是太好。我們大家也不斷地來(lái)進(jìn)行爭(zhēng)論，來(lái)解釋我們?yōu)槭裁床荒軌驊?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的原因是什么，其中包括我們?nèi)狈?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力，而且我們?cè)谝恍┞?lián)合國(guó)氣候變化公約框架之內(nèi)來(lái)進(jìn)行決策程序方面沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。另外在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間他們的利益背離了，而且還互相指責(zé)。但是我們認(rèn)為在國(guó)際政策制定方面應(yīng)該進(jìn)行更多談話和對(duì)話，以便能夠來(lái)了解在這個(gè)問(wèn)題方面所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)意義是什么。

在最近幾次當(dāng)中，決策者他們逐漸地意識(shí)到一個(gè)事實(shí)，這就是氣候變化和環(huán)境的惡化，它們不僅是環(huán)境的問(wèn)題，它的核心問(wèn)題其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。所以，解決方案還是在經(jīng)濟(jì)方面。

綠色氣候基金，正是因?yàn)檫@個(gè)意識(shí)產(chǎn)生的。我們?cè)絹?lái)越多的認(rèn)識(shí)到金融所起的重要角色，它在給我們提供氣候和環(huán)境解決方案是非常重要的。我們所需要的是一個(gè)全新的政策框架，它能夠建立在廣泛的合作關(guān)系之上。這樣的一個(gè)框架能夠幫助我們驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，能夠阻止環(huán)境惡化，能夠來(lái)幫助我們得到環(huán)境的可持續(xù)。

理念的轉(zhuǎn)化要求我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和環(huán)保能夠同時(shí)獲得。這是最基本的前提。在這樣一個(gè)假設(shè)上，我們所進(jìn)行的綠色發(fā)展的新的發(fā)展模式正在進(jìn)行。在綠色發(fā)展的新的范式下，以及能源危機(jī)這樣的挑戰(zhàn)，它不再單純的問(wèn)題，我們可以進(jìn)行新的增長(zhǎng)和增加新的工作機(jī)會(huì)。過(guò)去所采取的密集型勞動(dòng)和資本密集型方法不一樣，對(duì)于綠色增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的因素，包括新的理念、變革性的創(chuàng)新，還有領(lǐng)先的技術(shù)，尤其是在信息和通信領(lǐng)域。各個(gè)國(guó)家在全球都不斷努力來(lái)實(shí)施綠色增長(zhǎng)的政策，包括韓國(guó)，它已經(jīng)推出了低碳綠色增長(zhǎng)是國(guó)家新的一個(gè)發(fā)展愿景。

因此，我們要把綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為政策，對(duì)韓國(guó)政府來(lái)說(shuō)，他們已經(jīng)宣布了一個(gè)藍(lán)圖，能夠找出17個(gè)增長(zhǎng)引擎。其中包括綠色經(jīng)濟(jì)的一些技術(shù)，而且也包括了可再生能源、有關(guān)節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)水資源管理、LED的應(yīng)用、綠色的交通系統(tǒng)以及綠色城市的打造。通過(guò)這樣做，比如說(shuō)促進(jìn)像劇變這樣的技術(shù)，其中包括IT和制造技術(shù)相融合，比如說(shuō)促進(jìn)像劇變機(jī)器人的應(yīng)用，一些新的材料以及納米技術(shù)的應(yīng)用等等。為了系統(tǒng)化的實(shí)施這些倡議，我們韓國(guó)政府在09年2月份的時(shí)候，成立了綠色增長(zhǎng)總統(tǒng)委員會(huì)，我們?cè)诠膊块T和私營(yíng)部門之間進(jìn)行了充分的咨詢之后，我們國(guó)家大會(huì)通過(guò)了有關(guān)的低碳綠色增長(zhǎng)的框架協(xié)議，這是世界上第一種公約。那么它其中也規(guī)定了我們要到2020年要減排30%，而且根據(jù)我們第一個(gè)五年綠色增長(zhǎng)計(jì)劃，這是09年到2013年，同時(shí)就綠色增長(zhǎng)方面，也看到了中國(guó)采取了一系列的雄心勃勃?jiǎng)?chuàng)意。在應(yīng)對(duì)08年危機(jī)當(dāng)中，中國(guó)政府推出4萬(wàn)億美元的刺激計(jì)劃，其中38%分配到了清潔技術(shù)，尤其包括污水處理方面的，中國(guó)旨在到2020年來(lái)減排45%，這是在05年的基礎(chǔ)上。

中國(guó)所實(shí)施的“十二五”規(guī)劃中，也把目前整個(gè)章節(jié)來(lái)用于綠色開(kāi)發(fā)的規(guī)劃，希望每年的GDP保持在7%，同時(shí)希望把非化石燃料的比例占一次能源的11.4%，同時(shí)希望減少資源和能量方面的消耗，以便能夠減排。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于韓國(guó)，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，還有其他的國(guó)家，我們認(rèn)為金融所扮演的角色都是至關(guān)重要的。尤其是在對(duì)新的歷史技術(shù)和漸進(jìn)性的能源和環(huán)境政策方面非常重要。我們已經(jīng)推出了一系列重要的倡議，以便能夠?qū)τ跐撛诘娜谫Y渠道進(jìn)行分析，以便能夠促進(jìn)低碳綠色發(fā)展。其中包括聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)有關(guān)氣候變化融資的高級(jí)咨詢團(tuán)隊(duì)，他們?cè)谌ツ?1月份的時(shí)候發(fā)表了自己的研究成果，而且最近在世行、IMF、OECD地區(qū)之間進(jìn)行的聯(lián)合報(bào)告也出臺(tái)了，主要希望整合氣候方面的資金。但是投資的規(guī)模要求我們最好能夠來(lái)創(chuàng)建出一個(gè)有著協(xié)作的效應(yīng)，我指的是在公司各個(gè)部門之間都能夠來(lái)促進(jìn)資金的流動(dòng)，而且能夠充分地使用各個(gè)工具，能夠把效率提到最高。尤其是在現(xiàn)在，隨著各個(gè)政府，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，它們正在面臨著非常嚴(yán)重的財(cái)政和預(yù)算方面的緊縮。非常有限的公共的資金，應(yīng)該是被杠桿化，以便能夠來(lái)引入更多私營(yíng)部門資金的注入。

為此，政府的領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)關(guān)鍵因素，對(duì)于公共政策來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)該要來(lái)幫助促進(jìn)私營(yíng)部門的資本的流入，來(lái)確定一個(gè)合適的能源的價(jià)格。從政策層面上確定一些二氧化碳的減排的一些機(jī)制。這樣的話，能夠建立低碳社會(huì)。在目前為止，市場(chǎng)價(jià)格在20到25美金左右，我們?cè)谶@個(gè)方面通過(guò)價(jià)格杠桿能夠在資本市場(chǎng)促進(jìn)碳市場(chǎng)資本的巨大流動(dòng)。在這個(gè)方面通融資對(duì)綠色技術(shù)、環(huán)保技術(shù)的發(fā)展至關(guān)重要。另外一方面，它在整個(gè)技術(shù)發(fā)展的階段來(lái)講也是非常之必須的。尤其是在早期發(fā)展階段更是如此，在創(chuàng)新早期階段，公共融資對(duì)于研發(fā)，以及促進(jìn)整個(gè)創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)向綠色環(huán)保技術(shù)的鼓勵(lì)作用是非常之重要的。因此，我們必須要保證那些私人行業(yè)建立相應(yīng)的信心，然后從事一些綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)，并且將其產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步加速創(chuàng)業(yè)企業(yè)，采用本地適用的技術(shù)，而所有的技術(shù)在技術(shù)部署和發(fā)展階段，公私合營(yíng)的方式會(huì)使得公共基金能夠幫助一些項(xiàng)目獲取更大的第二階段發(fā)展的資金。

除此之外，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策來(lái)支持氣候相關(guān)的一些研究和創(chuàng)新。而這一點(diǎn)，也對(duì)于金融市場(chǎng)以及行業(yè)的綠色發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，這一切包括碳市場(chǎng)和碳匯基金、碳帳戶的建立以及碳減排和中間機(jī)構(gòu)的建立，碳市場(chǎng)毋庸置疑，對(duì)于支持中國(guó)發(fā)展新技術(shù)和利用現(xiàn)有的私人投資來(lái)講，非常之重要。尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家更是如此。在此發(fā)展過(guò)程中，金融行業(yè)尤其是私人投資行業(yè)會(huì)扮演極其重要的作用，他們會(huì)在提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)方面起到一個(gè)多元化的市場(chǎng)和資金的供應(yīng)方的角色。這些包括行為層面的變革，將會(huì)使得全社會(huì)轉(zhuǎn)向低碳社會(huì)的建立。

受到這個(gè)消息的鼓勵(lì)，我們?cè)谌澜绶秶鷥?nèi)觀察到了一些進(jìn)步，比如說(shuō)在韓國(guó)和中國(guó)，兩個(gè)市場(chǎng)積極對(duì)政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略做了響應(yīng)，所有大的一些業(yè)務(wù)，特別是在韓國(guó)，他們已經(jīng)將綠色能源和綠色項(xiàng)目給予了優(yōu)先考慮，這一些將會(huì)極大的擴(kuò)大他們?cè)谶@些可再生能源和綠色電動(dòng)車、汽車開(kāi)發(fā)過(guò)程之中的投資組合，也包括一些混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車，還有LED光源和智能電網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。在新的能源相關(guān)的一些就業(yè)市場(chǎng)方面將會(huì)給我們帶來(lái)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。而新的一些中小型企業(yè)也會(huì)采取一些創(chuàng)新性的方法，能夠抓住這個(gè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)，并且從新的環(huán)保市場(chǎng)和綠色市場(chǎng)中獲取更大的收益。在中國(guó)可再生能源市場(chǎng)和行業(yè)，已經(jīng)取得了快速的發(fā)展。它占到國(guó)內(nèi)一次能源消費(fèi)的8.8%左右，這是現(xiàn)在可再生能源占中國(guó)一次性能源結(jié)構(gòu)的占比，中國(guó)的企業(yè)，像東方，還有尚德這樣一些公司，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)世界領(lǐng)先的可再生能源公司。

除此之外，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始超越其他的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說(shuō)像丹麥、德國(guó)、西班牙以及美國(guó)，成為全球最大的風(fēng)能發(fā)電機(jī)生產(chǎn)商和太陽(yáng)能板的生產(chǎn)制造商，在可再生能源技術(shù)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，包括生物沼氣方面更是如此。

另外一方面，綠色發(fā)展戰(zhàn)略也給亞洲國(guó)家提供了非常重要的通道，通過(guò)這個(gè)通道，我們不光能夠縮短與一些發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)方面的差距，更主要在很多層面上，甚至可以超出傳統(tǒng)的那種發(fā)展道路，從事一個(gè)更加可持續(xù)，走上一個(gè)更加可持續(xù)發(fā)展的道路，而這種道路完全可以保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、環(huán)境的三重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。換言之，綠色發(fā)展能夠提供一個(gè)綜合性解決方案，來(lái)應(yīng)對(duì)全球能源方面的挑戰(zhàn)。而這個(gè)挑戰(zhàn)是我們?nèi)蚰壳八餐媾R的。

只有認(rèn)識(shí)到了綠色發(fā)展的重大潛力，中國(guó)和韓國(guó)之外許多國(guó)家才能夠有這樣的動(dòng)機(jī)將綠色發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日程中去。丹麥在這個(gè)方面是一個(gè)非常好的例子，從20世紀(jì)70年代以來(lái)，丹麥不斷采取一些非常先進(jìn)能源政策，旨在加強(qiáng)能源安全和能源獨(dú)立，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以解決氣候變化和環(huán)境的惡化問(wèn)題。在這種核心政策支持下，丹麥不斷地開(kāi)發(fā)自己國(guó)內(nèi)的一些綠色技術(shù)，尤其是風(fēng)能技術(shù)，這一切將會(huì)導(dǎo)致全球公司，尤其像維斯塔(音)和東方能源公司的崛起，在2009年可再生能源占到丹麥所有能源電力消耗的27%左右。就像剛才所提到的一點(diǎn)，全球挑戰(zhàn)帶來(lái)的后果，我們必須將我們的視角從自己國(guó)內(nèi)的層面上放眼望去，采取國(guó)際性的視角，尤其是氣候變化，它已然成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。而且不可能再通過(guò)一個(gè)國(guó)家單槍匹馬戰(zhàn)斗的方式來(lái)解決問(wèn)題。因此，綠色發(fā)展需要成為一個(gè)全球范圍內(nèi)普遍的共識(shí)，一個(gè)政策協(xié)調(diào)。另外一方面，通過(guò)國(guó)與國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)，可以幫助我們減少成本，控制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。而且將這個(gè)方面蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)進(jìn)一步完全潛力。

可以簡(jiǎn)單地說(shuō)綠色發(fā)展需要全球化，而且也需要在全球范圍內(nèi)，將這種趨勢(shì)傳遞開(kāi)來(lái)。只有這樣我們才能夠取得非常重大的突破。就像2009年經(jīng)合發(fā)組織部長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)的話，我希望能夠獲得參與此次會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)的一個(gè)一致支持，將OECD的一些宣言進(jìn)行采納，并將納入本國(guó)綠色發(fā)展決策中去。這一切已經(jīng)在旅社發(fā)展戰(zhàn)略里面體現(xiàn)出了，這個(gè)在OECD50周年慶典儀式上向大家提交了。除此之外，我們?cè)趥鞑ゾG色發(fā)展理念方面也扮演了非常重要的角色。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在這個(gè)方面也扮演了非常重要的角色，因?yàn)樗罱闪⒙?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)高級(jí)別全球可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，目的是希望能夠建立協(xié)調(diào)方面的一些機(jī)構(gòu)。

為了確保綠色發(fā)展能夠成為全球范圍內(nèi)的共同資產(chǎn)，全球的綠色發(fā)展機(jī)構(gòu)，就是GGI，我現(xiàn)在就擔(dān)任GGI的董事局主席，在2010年成立了，我們希望能夠成為全球智囊團(tuán)，促進(jìn)綠色發(fā)展模式在全球范圍內(nèi)推廣。我們也希望能夠基于我們以前在埃塞俄比亞、印度尼西亞、巴西做的工作進(jìn)一步與其他國(guó)家的接觸，包括柬埔寨、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋等等其他國(guó)家來(lái)使得我們的共識(shí)進(jìn)一步鞏固下來(lái)。謝謝。

戴相龍：謝謝。下面請(qǐng)吳敬璉教授演講，題目是“中國(guó)如何為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)”

吳敬璉：謝謝戴相龍理事長(zhǎng)。我想中國(guó)對(duì)于全球金融危機(jī)應(yīng)該盡到自己的責(zé)任，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)不是哪一個(gè)國(guó)家或者是哪幾個(gè)國(guó)家的事情，而是一個(gè)影響到全世界所有國(guó)家的一個(gè)非常嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該共同應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)。

中國(guó)要為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我想首先要做的事情就是要辦好自己的事情。我們要來(lái)對(duì)應(yīng)全球金融危機(jī)采取的措施，首先我們要對(duì)全球金融危機(jī)做出診斷，特別是要知道這種金融危機(jī)的根源是什么，它是由什么原因產(chǎn)生的。

在中國(guó)，大致上在2006年、2007年，在金融危機(jī)還沒(méi)有爆發(fā)以前一兩年內(nèi)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界就多次討論過(guò)全世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了什么問(wèn)題。當(dāng)時(shí)主要討論的主要是中國(guó)的問(wèn)題，同時(shí)也涉及了全球的問(wèn)題。現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)我們這種討論對(duì)于理解后來(lái)在08年前面爆發(fā)的全球金融危機(jī)是有意義的。

當(dāng)時(shí)我們相當(dāng)一部分中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為存在著一種情況，就是在世界上存在著兩類的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了失衡，它主要的表現(xiàn)就是過(guò)高的儲(chǔ)蓄率，過(guò)低的消費(fèi)率。這里所說(shuō)的儲(chǔ)蓄率，剛才成思危先生已經(jīng)做了比較詳細(xì)的說(shuō)明，在中國(guó)的情況之下，特別對(duì)于中國(guó)媒體來(lái)說(shuō)，常常把儲(chǔ)蓄率看成是儲(chǔ)蓄存款。其實(shí)我們這里講的儲(chǔ)蓄率是說(shuō)的可支配收入中沒(méi)有消費(fèi)的部分。

中國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直處在一個(gè)很高的位置上，而且21世紀(jì)以來(lái)越來(lái)越高。西方國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家，它的經(jīng)濟(jì)也是失衡的，這種失衡的主要表現(xiàn)正好是跟中國(guó)的情況相反的，就是過(guò)高的消費(fèi)率和過(guò)低的儲(chǔ)蓄率。美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率在危機(jī)爆發(fā)前，我們?cè)?6、07年討論這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，降到了負(fù)數(shù)。這兩種結(jié)構(gòu)失衡都有失衡，但是正好相反，于是就在第二次世界大戰(zhàn)以后逐漸就形成一個(gè)世界這樣的經(jīng)濟(jì)格局，就是兩種失衡正好是相反的失衡，形成了一種互補(bǔ)的關(guān)系。

這兩類經(jīng)濟(jì)之間，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，通過(guò)國(guó)家貿(mào)易形成了一種互補(bǔ)的關(guān)系。我把它叫做鏡像互補(bǔ)，就好象照鏡子一樣，一個(gè)人照鏡子，他的影子和他之間，正好什么事情都是相反的。這種鏡像互補(bǔ)下的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它的特征就是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，使得發(fā)展中國(guó)家過(guò)高的儲(chǔ)蓄率的一部分借給了發(fā)達(dá)國(guó)家去用。這樣一種鏡像互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在某些時(shí)間段，它對(duì)于發(fā)展中國(guó)家還是有利的，比如說(shuō)東亞國(guó)家，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及后來(lái)的中國(guó)，東亞經(jīng)濟(jì)都采取了出口導(dǎo)向政策，利用西方國(guó)家的結(jié)構(gòu)失衡，在一段時(shí)間里面實(shí)現(xiàn)了高速度的增長(zhǎng)。西方國(guó)家利用擴(kuò)張性的貨幣政策，特別是美國(guó)利用美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣、國(guó)際貿(mào)易貨幣這樣一個(gè)地位，用擴(kuò)張性的貨幣政策松馳金融監(jiān)管，西歐國(guó)家因?yàn)樗鼪](méi)有這樣一個(gè)貨幣的條件，所以就用大量的借債的辦法來(lái)支持經(jīng)濟(jì)的繁榮。

在一段時(shí)間里面，這兩類國(guó)家都維持了比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持了高的消費(fèi)和高的福利。但是這種均衡是不能持續(xù)的。特別是到了21世紀(jì)以來(lái)，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，它產(chǎn)生的問(wèn)題已經(jīng)造成了爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基礎(chǔ)。不管是哪類國(guó)家，在這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)中間，都出現(xiàn)了一些相同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這就是貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫、虛擬資產(chǎn)的大量積累和資產(chǎn)負(fù)債表的高杠桿化。

上個(gè)世紀(jì)末期，1997年爆發(fā)的亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和這次2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，在我看來(lái)都是由此產(chǎn)生的。所以，要應(yīng)對(duì)現(xiàn)在的仍然沒(méi)有脫離全球金融危機(jī)隱隱的重大的災(zāi)變，我們要針對(duì)這樣一些問(wèn)題來(lái)采取措施。從短期應(yīng)對(duì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在各國(guó)政府都正在采取措施，比如說(shuō)數(shù)量寬松的貨幣政策，對(duì)于一些大而不能倒的會(huì)引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的金融企業(yè)進(jìn)行救助，對(duì)于某一些發(fā)生了還貸困難的國(guó)家進(jìn)行救助等等這樣一些短期措施。中國(guó)在用短期措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，它所采取的態(tài)度已經(jīng)在最近中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上清楚的表明了中國(guó)的態(tài)度。中國(guó)的態(tài)度是堅(jiān)持“同舟共濟(jì)，合作共贏”這么一個(gè)方針。胡錦濤主席也提出了一些中國(guó)的具體做法，最重要的就是三條：一條是積極穩(wěn)妥的推進(jìn)國(guó)家貨幣體系改革，致力于建立公平合理、非歧視的國(guó)際貿(mào)易體系。第二，挖掘新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，帶動(dòng)全球總需求的擴(kuò)大，當(dāng)然中國(guó)屬于這樣的國(guó)家。第三，推動(dòng)建立更加平等、更加均衡的新型的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

這是講中國(guó)對(duì)于短期應(yīng)對(duì)的態(tài)度。我覺(jué)得更加重要的還是解決長(zhǎng)期問(wèn)題所應(yīng)該采取的措施。為了從根本上擺脫危機(jī)，世界上每個(gè)國(guó)家必須首先辦好自己的事情，鏟除危機(jī)的根源，最重要的要消除泡沫、去杠桿化和實(shí)現(xiàn)再平衡。剛才成思危先生已經(jīng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)再平衡做了全面的論述。我認(rèn)為對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，需要克服由于消費(fèi)主義和高福利政策所導(dǎo)致的高赤字、高負(fù)債、高貨幣發(fā)行和高信用膨脹的問(wèn)題。這樣才能解決發(fā)達(dá)國(guó)家的失衡問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，我認(rèn)為最重要的是要增加人力資本投資，提高效率，要改進(jìn)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

下面講一下中國(guó)應(yīng)該著重做什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的癥結(jié)，是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。中國(guó)大致從50年代中期以來(lái)，就采取了一種依靠投資驅(qū)動(dòng)的高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種增長(zhǎng)模式在50年代、60年代很快就造成了經(jīng)濟(jì)上的災(zāi)難。在改革開(kāi)放以后，我們用了一個(gè)出口導(dǎo)向政策來(lái)克服由于投資驅(qū)動(dòng)的這種高增長(zhǎng)所造成的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，因?yàn)榭客顿Y驅(qū)動(dòng)，因?yàn)橥顿Y回報(bào)遞減，所以投資率不斷提高，投資率不斷地提高，它就引起了消費(fèi)率的相對(duì)的降低，造成了最終需求不足和勞動(dòng)者的收入水平、消費(fèi)水平不能得到提高。

用了出口導(dǎo)向政策，增加了進(jìn)出口，就使得我們可以用進(jìn)出口的需求來(lái)彌補(bǔ)我們內(nèi)需的不足。進(jìn)出口還使得我們大量需要就業(yè)的勞動(dòng)力可以得到就業(yè)的機(jī)會(huì)，能夠使得他們從事城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到的收入水平比過(guò)去從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，處于一種低就業(yè)狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的收入水平能夠得到提高。所以出口導(dǎo)向政策，緩解了某些矛盾。而且在相當(dāng)一段時(shí)間里面支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速的增長(zhǎng)。但是這個(gè)也不是一個(gè)可以長(zhǎng)期持續(xù)的一種增長(zhǎng)的模式。特別到21世紀(jì)以來(lái)，首先出現(xiàn)的就是我們的資源發(fā)生了短缺和環(huán)境遭到了破壞。這種低附加值，以加工出口為主的這么一種出口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到了資源和環(huán)境的限制。

接著來(lái)的問(wèn)題其實(shí)由于成功的實(shí)行了這樣的出口導(dǎo)向政策，它造成了像東亞許多國(guó)家都碰到過(guò)的問(wèn)題，就是因?yàn)橥鈪R節(jié)余的增加，外匯占款造成的貨幣超發(fā)以及它引起的資產(chǎn)泡沫、股市泡沫、房地產(chǎn)泡沫和流動(dòng)性泛濫，造成了整個(gè)金融體系的脆弱。

我們現(xiàn)在的狀態(tài)，我們貨幣對(duì)GDP的比率是世界第一，超過(guò)了180%，流動(dòng)性大量泛濫。造成的金融體系受不了外部或者是內(nèi)部的沖擊。這樣一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，它就是儲(chǔ)蓄消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡最深刻的根源。因?yàn)橥顿Y率不斷提高，當(dāng)然消費(fèi)率就會(huì)不斷地下降。而且對(duì)于分配發(fā)生了一種消極的影響。因?yàn)槲覀冎婪峙涫怯缮a(chǎn)的結(jié)構(gòu)決定的，由于在生產(chǎn)中，資本要素的作用越來(lái)越大，所以作分配中，資本所有者的收入就越來(lái)越高，而勞動(dòng)者的收入越來(lái)越低。而勞動(dòng)者是社會(huì)主要的消費(fèi)力量。這樣一來(lái)，它就造成一種惡性的循環(huán)。

所以要解決儲(chǔ)蓄消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。如果不轉(zhuǎn)變這種靠投資和進(jìn)出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，就無(wú)法解決我們的經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡。

中國(guó)正式提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，在第九個(gè)五年計(jì)劃中，1995年到2000年這個(gè)五年計(jì)劃就規(guī)定了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。但是直到現(xiàn)在，這個(gè)轉(zhuǎn)變進(jìn)行的不是很順利，沒(méi)有達(dá)到原來(lái)預(yù)定的要求。那么是什么原因呢？從1995年、1996年以來(lái)，曾經(jīng)有過(guò)反復(fù)的研究，最后得出一個(gè)結(jié)論，我想這個(gè)結(jié)論是準(zhǔn)確的，原因是因?yàn)轶w制上的障礙。

怎么才能消除這種體制障礙呢？那么就是靠改革，只要堅(jiān)持改革，才能消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的體制性障礙，建立有利于創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制。“十二五”規(guī)劃指出改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化為科學(xué)發(fā)展提供有力的保證。我們改革已經(jīng)有30多年了，這個(gè)中間最關(guān)鍵的問(wèn)題，在我看來(lái)就是政府自身的改革。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過(guò)30年改革，有了很大的進(jìn)步，也就是說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)框架已經(jīng)建立起來(lái)了。但是在很多領(lǐng)域，舊的體制，政府的行政命令來(lái)配置資源，來(lái)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)生活這樣一些舊體制的遺留，依然頑強(qiáng)的存在，而且在某些時(shí)候還有回潮，還有增強(qiáng)，這樣一來(lái)就不能夠完成中國(guó)政府在80年代已經(jīng)決定的要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用或者是后來(lái)說(shuō)的要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這樣就不能實(shí)現(xiàn)了。

一定要弄清楚政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該起什么樣的作用。政府和企業(yè)是什么關(guān)系？政府和市場(chǎng)的邊界在哪里？我們中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)人在過(guò)去幾年，每年向人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告里面都提出來(lái)，說(shuō)現(xiàn)在政府做了許多不應(yīng)該做或者自己做不好的事情，而有一些政府應(yīng)該做的事情又沒(méi)有做好。那么政府需要在今后改革中做到有所為，有所不為，不應(yīng)該由政府做的事情，讓市場(chǎng)去做，要有所不為。另外一方面，政府需要進(jìn)行監(jiān)管，在提供公共產(chǎn)品，提供基礎(chǔ)的社會(huì)保障，提供一個(gè)良好的教育體系等等方面，應(yīng)該盡自己的責(zé)任，應(yīng)該加強(qiáng)自己的工作。如果我們改革工作做好了，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就能夠進(jìn)行的更快、更好一些，那么我們解決這個(gè)失衡問(wèn)題就能夠做的更好了。這樣不管是直接的或者是間接的，都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。謝謝。

戴相龍：感謝吳敬璉教授的精彩演講。下面我們有請(qǐng)郭樹(shù)清先生發(fā)表主旨演講。郭樹(shù)清當(dāng)過(guò)貴州省的副省長(zhǎng)，當(dāng)過(guò)國(guó)家人民銀行副行長(zhǎng)，當(dāng)過(guò)中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)，剛剛?cè)沃袊?guó)證監(jiān)會(huì)主席。

郭樹(shù)清：女士們，先生們，大家下午好。非常抱歉，因?yàn)槲夜ぷ靼才诺脑颍瓉?lái)的題目我做了調(diào)整，本來(lái)是要談國(guó)際貨幣金融體系改革的，今天我們這個(gè)題目是關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)再平衡。我想我也比較適合談這個(gè)題目，為什么？看到我的老首長(zhǎng)很高興，戴相龍行長(zhǎng)在人民銀行做行長(zhǎng)的時(shí)候，我有幸給他做過(guò)兩年的助手，我們一起工作非常愉快。由于工作的緣故，雖然都在北京，但是見(jiàn)面的機(jī)會(huì)并不多，所以我看到他非常高興。

今天講到的不平衡，我想世界很多場(chǎng)合，在過(guò)去10年中，經(jīng)常會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題。在國(guó)際場(chǎng)合大家談到不平衡的問(wèn)題，實(shí)際上我感覺(jué)多數(shù)外國(guó)朋友暗指中國(guó)是一個(gè)重要的不平衡的根源。表面上看好象還是很有道理的，因?yàn)檫^(guò)去這些年，中國(guó)的貿(mào)易順差比較大，特別是外匯儲(chǔ)備在過(guò)去五年的時(shí)間里，平均每年增長(zhǎng)20%、30%，絕對(duì)額4000億美元，數(shù)量相當(dāng)大。但是我們覺(jué)得這個(gè)理解可能還不是太一樣，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不平衡的理解。

中國(guó)人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不平衡，和外國(guó)人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡不一樣，中國(guó)人自己講可能也有差別。我個(gè)人理解，我們經(jīng)濟(jì)的不平衡，可能并不表現(xiàn)為消費(fèi)的不充分，特別是物質(zhì)上消費(fèi)的充分。首先吃的東西，中國(guó)可能是世界上最大的消費(fèi)國(guó)，有可能也是最大的浪費(fèi)國(guó)，這方面和美國(guó)不相上下。地溝油不能說(shuō)再生資源，它再回到餐桌上是不對(duì)的。

在衣著方面的消費(fèi)，中國(guó)紡織品以前是不到70%，但是現(xiàn)在80%以上是中國(guó)自己消費(fèi)。交通方面，中國(guó)鐵路、公路發(fā)展最快，現(xiàn)在高速公路已經(jīng)是世界上數(shù)一、數(shù)二的了。汽車，我們前年剛剛超過(guò)美國(guó)，成為第一大汽車市場(chǎng)，去年已經(jīng)1800萬(wàn)輛了，今年增長(zhǎng)速度，前面很高，后面很低。即使這樣，新銷售的汽車也有2000萬(wàn)輛。什么概念呢？肯定是全世界第一了。新增加的汽油消費(fèi)，可能是全世界的1%，這個(gè)速度是不得了。住房，今年我們住房消費(fèi)，投資新建住房弄不好，世界上每新建成兩個(gè)單元的話，中國(guó)占一套。相應(yīng)的就是中國(guó)的鋼鐵、水泥、玻璃消費(fèi)都占了世界一半左右。我們還要提高到什么程度？有色金屬情況不一樣，但是平均也在30%到40%，銅現(xiàn)在消費(fèi)40%在中國(guó)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡確實(shí)是存在的，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，各個(gè)政府部門的官員，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也反反復(fù)復(fù)論證，我覺(jué)得這個(gè)不平衡，首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別，城鄉(xiāng)居民收入差別很大。城鄉(xiāng)居民收入差別大，消費(fèi)的差別也大，不光是地域。從農(nóng)村地區(qū)來(lái)的人，消費(fèi)水平也非常低。大家知道很多農(nóng)民工，在一個(gè)城市工作10年以上，夫妻倆就去過(guò)一次公園。我認(rèn)識(shí)一個(gè)農(nóng)民工，他夫妻倆在北京八年了，只去過(guò)一次天安門廣場(chǎng)，沒(méi)有其他消費(fèi)。城鄉(xiāng)居民的差別是非常大的。

第二，地區(qū)之間差別非常大。

第三，商品和服務(wù)之間差距很大。如果我們消費(fèi)不足成立的話，首先是服務(wù)的消費(fèi)，相對(duì)于商品嚴(yán)重不足。世界銀行的行長(zhǎng)佐立克先生問(wèn)給我，他說(shuō)中國(guó)有什么產(chǎn)業(yè)你認(rèn)為是很有前景的新興產(chǎn)業(yè)？我當(dāng)時(shí)沒(méi)有聽(tīng)懂他這個(gè)問(wèn)題，在中國(guó)幾乎所有產(chǎn)業(yè)都很有前景。包括我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)和食品，說(shuō)到服務(wù)業(yè)，所有的服務(wù)業(yè)差不多都是短缺的，從醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、旅游這些方面。所以中國(guó)的產(chǎn)業(yè)都是非常有前途的。但是比較起來(lái)，服務(wù)業(yè)的差距更大。

第四，公共服務(wù)欠缺就更多了，地區(qū)之間差別也很大，均等化水平非常低。盡管這些年有改善。

第五，大家都看到中國(guó)的物質(zhì)財(cái)富、金融財(cái)富都帶增長(zhǎng)。但是我們的知識(shí)財(cái)富增長(zhǎng)是很緩慢的。人力資本增長(zhǎng)是很緩慢的，生態(tài)財(cái)富是負(fù)增長(zhǎng)的，非常嚴(yán)重。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)判斷，如果說(shuō)外匯儲(chǔ)備有3.2萬(wàn)億美元的話，那么我們的環(huán)境自然生態(tài)要修復(fù)到歐洲和美國(guó)的水平，可能需要10倍的投入才能解決問(wèn)題。這是我說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡的情況。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外的不平衡的表現(xiàn)，主要表現(xiàn)在什么方面？前面幾位嘉賓都做了精彩的演講。我想核心的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的程度比較落后。制造業(yè)很發(fā)達(dá)，占比也很高，占到現(xiàn)在GDP的48%。但是高度集中于低附加價(jià)值，集中在低端產(chǎn)業(yè)。我們是靠低端的產(chǎn)品和其他國(guó)家交換，來(lái)獲得貿(mào)易順差的。這個(gè)順差，剛才成思危委員長(zhǎng)的PPT上顯示的很清楚了，08年最高峰，然后逐年縮小。貿(mào)易順差今年也有1000多億美元，占GDP比重2%左右。全部經(jīng)常項(xiàng)目的順差加在一起，可能是3%左右，和前些年的水平不可同日而語(yǔ)，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化了。

當(dāng)然我們估計(jì)順差，無(wú)論是貿(mào)易還是經(jīng)常項(xiàng)目還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，但是沒(méi)有那么大的差距。這是一個(gè)什么原因呢？這些年差別一直調(diào)整，最主要的調(diào)整有數(shù)量的，出口相對(duì)增長(zhǎng)慢一點(diǎn)，進(jìn)口增長(zhǎng)快一點(diǎn)，更重要的是價(jià)格在調(diào)整。出口產(chǎn)品的價(jià)格上漲幅度非常小，而進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲非常快，在過(guò)去20年里，只有個(gè)別一兩個(gè)年份有改變，絕大多數(shù)貿(mào)易條件都是惡化的。中國(guó)賣什么產(chǎn)品什么產(chǎn)品就便宜，買什么東西什么東西貴，這是一個(gè)總體的趨勢(shì)。

給世界做出的貢獻(xiàn)，利用這種不平衡，應(yīng)該說(shuō)給所有的發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都做出了巨大的貢獻(xiàn)，表現(xiàn)在什么方面？所有的工業(yè)資產(chǎn)比，價(jià)格都逐漸下降。所有的原材料、能源產(chǎn)品價(jià)格都上升。最典型的就是鐵礦石，漲了五六倍。出現(xiàn)這樣的變化也是必然的。今年上半年以來(lái)，我們進(jìn)口能源和大宗商品價(jià)格也是很高的，最近幾天在不斷，但是總體水平還是很高的。

另外我們看到人民幣的匯率出面了雙向的調(diào)整，特別是離岸市場(chǎng)在香港就已經(jīng)實(shí)行人民幣貶值，美元升值，幅度比較大。開(kāi)始有一個(gè)雙向的調(diào)整，我覺(jué)得這是一個(gè)市場(chǎng)化重要的一個(gè)標(biāo)志，也是我們對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系開(kāi)始好轉(zhuǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志。

但是這也帶來(lái)一些問(wèn)題，帶來(lái)什么問(wèn)題呢？第一，中國(guó)如果繼續(xù)保持這樣的進(jìn)口速度，特別是能源原材料，會(huì)對(duì)世界造成很大的壓力。現(xiàn)在大家老覺(jué)得中國(guó)進(jìn)口還是少，中國(guó)能進(jìn)口更多更好，可能用不了多久大家就該批評(píng)中國(guó)了。因?yàn)?a href="http://www.qianchuanzi.net/app/hq/stock/sh601857/" target="_blank" title="中國(guó)石油 601857">中國(guó)石油和鐵礦石現(xiàn)在的對(duì)外依存度都超過(guò)50%了，接近60%了。據(jù)專家預(yù)測(cè)，石油的消費(fèi)和生產(chǎn)，到2020年，增長(zhǎng)4%。現(xiàn)在是40億噸的產(chǎn)出，增加4%，也就是1.6億噸，一年4000萬(wàn)噸，如果增長(zhǎng)1%，就是4000萬(wàn)噸。前面說(shuō)到中國(guó)光新增加的汽車就會(huì)消耗這么多，加上其他使用的原油，大概一年現(xiàn)在增長(zhǎng)速度是5000萬(wàn)噸。

未來(lái)10年中國(guó)至少要增加10%，相當(dāng)于世界產(chǎn)量的10%。現(xiàn)在是10%，再加一個(gè)10%，可能20%還不夠。那意味著世界其他國(guó)家要把6%減下來(lái)，美國(guó)和歐洲少消費(fèi)，但是人均我們還是低的很。所以這是很大的壓力。

另外，環(huán)境的問(wèn)題、排放的問(wèn)題，這個(gè)不用說(shuō)了。還有一個(gè)是產(chǎn)成品價(jià)格上漲，全球的通貨膨脹可能會(huì)重新上揚(yáng)。二戰(zhàn)時(shí)期是通貨膨脹壓力最低的時(shí)候。

第三，廉價(jià)儲(chǔ)蓄和資本會(huì)減少供應(yīng)。前五年，中國(guó)每年提供世界凈儲(chǔ)蓄是4000億美元。

最后一個(gè)問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)的再平衡的穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)的再平衡問(wèn)題，其實(shí)說(shuō)不平衡，實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向更高水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，就是發(fā)達(dá)國(guó)家向后工業(yè)化、非物質(zhì)生產(chǎn)主導(dǎo)，這個(gè)過(guò)程當(dāng)然對(duì)美國(guó)和歐洲都是痛苦的，但是這種不平衡很難改變，可能也不需要改變。最要緊的是廣大發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的，像亞非國(guó)家如何能夠得到更多的經(jīng)濟(jì)資源，在未來(lái)發(fā)展中不至于被甩的更遠(yuǎn)。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家資源是極度過(guò)剩，而發(fā)展中國(guó)家嚴(yán)重不足。

中國(guó)應(yīng)該做一些什么事情？有能力做什么事情呢？確實(shí)中國(guó)可以做很多事情，我們國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，胡錦濤主席在G20會(huì)議上都做出了明確的表示，溫家寶在其他場(chǎng)合也做出表示，中國(guó)愿意和世界上其他國(guó)家同舟共濟(jì)，在既有的體系里進(jìn)行改革，積極參與，為世界的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在中國(guó)有大概4萬(wàn)億美元的海外資產(chǎn)，70%都是外匯儲(chǔ)備，都是證券類投資和組合投資，直接投資比重非常低。最近一些年，在國(guó)內(nèi)一些機(jī)構(gòu)，包括開(kāi)發(fā)銀行也做了大量的工作，到去年中國(guó)是全世界第五位投資大國(guó)，但是絕對(duì)額很小。如果把每年外匯儲(chǔ)備的四分之一拿來(lái)做直接投資，或者是二分之一拿來(lái)做直接投資，那就不得了了，這對(duì)所有國(guó)家都有好處，對(duì)中國(guó)也有好處。

中國(guó)有一個(gè)學(xué)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，了解各種風(fēng)險(xiǎn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，外國(guó)也有開(kāi)放市場(chǎng)，共同合作配合的過(guò)程。很遺憾，我們?cè)谶@些方面，在發(fā)展中國(guó)家的投資方面，做的比在發(fā)達(dá)國(guó)家還多，還好。當(dāng)然發(fā)展中國(guó)家還有很大的潛力，發(fā)達(dá)國(guó)家在提倡投資和貿(mào)易自由化方面的聲調(diào)很高，但是落實(shí)起來(lái)很難。比如說(shuō)有的國(guó)家，給我們商業(yè)銀行、大的企業(yè)，包括我們貿(mào)促會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，發(fā)放簽證都要很嚴(yán)格的條件，要等待六七個(gè)小時(shí)才能拿到一個(gè)簽證。這樣的話，對(duì)于促進(jìn)投資是很不利的。類似的這些問(wèn)題，落實(shí)到具體的時(shí)候，有很多的批評(píng)、很多指責(zé)、很多苛刻的要求，我覺(jué)得不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于所謂的恢復(fù)平衡、穩(wěn)定增長(zhǎng)的。

最后一點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)提出了很多要求，讓中國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任和權(quán)利。我覺(jué)得是有道理的，但是責(zé)任和權(quán)利必須對(duì)等，現(xiàn)在要求我們承擔(dān)的義務(wù)太多了，一說(shuō)到權(quán)利，很難了。中國(guó)是禮儀之邦，比較講禮貌，讓我們承擔(dān)義務(wù)，我們也積極地參與，不讓我們承擔(dān)，也沒(méi)有提過(guò)多的要求。但是如果大家能夠更好的一起來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，在可持續(xù)發(fā)展方面，特別是綠色發(fā)展方面，能夠一起來(lái)應(yīng)對(duì)的話，希望中國(guó)能夠發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，我想中國(guó)應(yīng)該有更多相應(yīng)的權(quán)利，在國(guó)際機(jī)構(gòu)中。謝謝大家。

戴相龍：感謝郭樹(shù)清主席的演講。可能有人想聽(tīng)他講股市的問(wèn)題，他沒(méi)有講，大家可以理解，全世界的證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人好象都有一個(gè)風(fēng)格，寧?kù)o致遠(yuǎn)，敏于行，而難于言。但是我相信他該做還會(huì)做，該講還會(huì)講。下面請(qǐng)中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)陳元先生演講，他當(dāng)過(guò)北京市的領(lǐng)導(dǎo)，也當(dāng)過(guò)中央銀行常務(wù)副行長(zhǎng)，長(zhǎng)期當(dāng)中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的董事長(zhǎng)，我認(rèn)為特別在開(kāi)發(fā)金融理論和實(shí)踐，支持中國(guó)企業(yè)走出去還是有貢獻(xiàn)的。有請(qǐng)陳元同志演講。

陳元：尊敬成思危主席，尊敬的戴相龍理事長(zhǎng)，各位嘉賓好，很高興參加國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)，與各位就全球金融新框架問(wèn)題進(jìn)行交流和探討，我代表國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)本屆年會(huì)表示祝賀。下面就加快推進(jìn)改革進(jìn)程，構(gòu)筑國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序談幾點(diǎn)看法。

世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國(guó)際金融體系的內(nèi)在缺陷逐步顯現(xiàn)。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，國(guó)際金融體系弊端暴露無(wú)遺，主要表現(xiàn)在國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣供需不平衡，缺乏系統(tǒng)性調(diào)整，跨境資本流動(dòng)監(jiān)管存在缺失，缺乏功能完善的一體化監(jiān)管體系，缺乏最后貸款人等于。這些一定程度上加劇了全球經(jīng)濟(jì)失衡，放大了金融動(dòng)蕩的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。近期，歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級(jí)，一些國(guó)家在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中協(xié)調(diào)乏力，行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致危機(jī)不斷蔓延，再次暴露出現(xiàn)行國(guó)際金融體系中的矛盾和問(wèn)題。

加快推進(jìn)改革進(jìn)程，構(gòu)筑更為穩(wěn)固強(qiáng)健的國(guó)際金融體系，已經(jīng)成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，維護(hù)金融穩(wěn)定的迫切需要。與此同時(shí)，國(guó)際金融體系中南北不平衡的問(wèn)題日益突出，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體整體實(shí)力步入上升期，在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家代表性不足，缺乏話語(yǔ)權(quán)，改革金融體系繼續(xù)增加，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的發(fā)言權(quán)，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

從去年開(kāi)始，世界銀行、IMF先后提升新興體和發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)，份額達(dá)成一致。剛剛閉幕的戛納峰會(huì)，決定推動(dòng)建立更具代表性和穩(wěn)定性、彈性的國(guó)際貨幣體系。但是也要看到，各方在很多具體問(wèn)題上還存在分歧，比如說(shuō)在擴(kuò)大國(guó)家貨幣基金SDR的使用，以及增強(qiáng)IMF的救助能力問(wèn)題上，部分國(guó)家仍很難達(dá)成一致。這說(shuō)明目前的改革只是一個(gè)起點(diǎn)，構(gòu)筑國(guó)際金融新秩序還有長(zhǎng)的路要走。構(gòu)筑國(guó)際金融新秩序還要著重把握以下幾個(gè)原則：

首先為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融繁榮服務(wù)。所有的改革措施和體系設(shè)計(jì)，都有利于全球經(jīng)濟(jì)平衡和穩(wěn)定發(fā)展，有利于擴(kuò)大國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，要為維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和提升危機(jī)應(yīng)對(duì)能力服務(wù)。要不斷提升國(guó)際監(jiān)管能力，構(gòu)筑穩(wěn)定的國(guó)際匯率體系，抑制投機(jī)，防范國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)際金融發(fā)展的穩(wěn)定性。第三，堅(jiān)固發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，既然要求有包容性，又要有約束力。

當(dāng)前改革重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧，形成各方廣泛接受、有效參與的決策管理機(jī)制，在國(guó)際金融監(jiān)管上，要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家金融發(fā)展深度和階段性特征，采取更有針對(duì)性的措施，避免簡(jiǎn)單復(fù)制針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管模式，而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家則應(yīng)承受相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第四，放在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的變化中來(lái)考慮。金融是經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，國(guó)際金融體系的改革要與當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展、南北發(fā)展差距逐步縮小總體趨勢(shì)相一致，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整相適應(yīng)，與世界產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等各領(lǐng)域的發(fā)展相協(xié)調(diào)。在推動(dòng)形成全面有效，分工合理的全球經(jīng)濟(jì)新秩序上發(fā)揮更積極的作用。

具體來(lái)看，國(guó)際金融體系改革，可以從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)。一是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革，堅(jiān)持國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的多元化，健全儲(chǔ)備貨幣調(diào)控發(fā)行機(jī)制，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，改造提升SDR的地位和影響力，擴(kuò)大SDR的規(guī)模使用范圍，積極研究把新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣納入SDR的一攬子貨幣。第二，完善多邊為基礎(chǔ)的全球治理體系，既推進(jìn)IMF、世行、金融穩(wěn)定理事會(huì)等國(guó)際金融組織的相關(guān)改革，重點(diǎn)優(yōu)化國(guó)際金融組織決策層的產(chǎn)生機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部決策科學(xué)化，切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在這些組織中的代表性和發(fā)言權(quán)。三是健全改善國(guó)際金融監(jiān)管體系，富有金融監(jiān)管職責(zé)的國(guó)際組織，要尊重各國(guó)意愿，制定普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各國(guó)加強(qiáng)合作，利用搭建跨國(guó)金融監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管預(yù)計(jì)，提升對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、影子銀行體系的監(jiān)管能力。增強(qiáng)金融市場(chǎng)及其工具產(chǎn)品的透明度。四是加強(qiáng)各國(guó)，特別是具有系統(tǒng)重要性大國(guó)之間的政府協(xié)調(diào)。一國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不僅影響本國(guó)，而且會(huì)通過(guò)外溢性影響到其他國(guó)家。每歐量化寬松貨幣政策，造成新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹，這就是一個(gè)典型的例子。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，系統(tǒng)性重要大國(guó)，其實(shí)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全球范圍內(nèi)廣泛平等的磋商，確保各國(guó)在重大利益關(guān)系問(wèn)題上，最大限度求同存異，增加共識(shí)。五是鼓勵(lì)區(qū)域合作，擴(kuò)大貨幣互換，減少對(duì)少數(shù)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的依賴，加強(qiáng)金融市場(chǎng)多邊金融組織建設(shè)等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融體系深化和融合，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力。

中國(guó)金融不斷加快改革和對(duì)外開(kāi)放的步伐，金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品從單一走向多元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。金融市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善，金融監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。在這次國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)金融保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，積極參與推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，為穩(wěn)定國(guó)際金融形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，人民幣走出去取得積極進(jìn)展，越來(lái)越多的貿(mào)易投資伙伴國(guó)愿意接受人民幣計(jì)價(jià)的結(jié)算方式。中國(guó)和韓國(guó)等10多個(gè)國(guó)家、地區(qū)簽署了總額近萬(wàn)億的本幣雙邊貨幣互換協(xié)議，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算額超過(guò)2萬(wàn)億元，雙向結(jié)算額超過(guò)850億元。馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)將人民幣作為外匯儲(chǔ)備貨幣，人民幣穩(wěn)妥有序，向能結(jié)算、可兌換、能投資、可保值的國(guó)際貨幣邁進(jìn)。將為推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)合理、穩(wěn)定有序的國(guó)際貨幣體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。

中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為中國(guó)中長(zhǎng)期投融資銀行最大的對(duì)外投融資合作銀行，在促進(jìn)國(guó)際金融合作方面做一些有益的探索，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。積極推動(dòng)建立上合組織、多邊合作機(jī)制，以金融合作支持中國(guó)和合作國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，不斷為國(guó)際金融體系建設(shè)增強(qiáng)區(qū)域活力，促進(jìn)整體發(fā)展。特別是在人民幣跨境使用方面，我們通過(guò)大額合作，向境外銀行授信、出口信貸，向亞太、拉美、非洲等地區(qū)發(fā)放跨境人民幣貸款。余額超過(guò)600億元，居中國(guó)金融機(jī)構(gòu)首位。率先發(fā)行人民幣債券，累計(jì)發(fā)行130億元。同時(shí)，配合有關(guān)部門研究推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算體系，促進(jìn)企業(yè)走出去貿(mào)易和投資便利化，這些都為推動(dòng)人民幣走出去積累了經(jīng)驗(yàn)。

各位嘉賓，構(gòu)筑國(guó)際金融新秩序，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)的必然要求，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行愿和各界一道，共同探索，為建立公平、公正、包容有序的國(guó)際金融秩序，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

戴相龍：感謝陳董事長(zhǎng)的精彩演講。到現(xiàn)在為止，國(guó)際金融論壇第七次大會(huì)會(huì)五位嘉賓的演講到此結(jié)束了，我們對(duì)五位演講領(lǐng)導(dǎo)人和嘉賓再次表示感謝。下面我們進(jìn)入閉幕式，請(qǐng)成思危主席做閉幕致辭。大家歡迎。

成思危：各位嘉賓，各位朋友，我們這次論壇兩天，進(jìn)行了緊張的工作，一共是七次大會(huì)，參加的人，開(kāi)幕式最多的時(shí)候有560人，有20多位嘉賓做了主旨演講，有將近100位嘉賓參與了對(duì)話討論，我們這個(gè)論壇希望打造成為一個(gè)高層次的非官方的、學(xué)術(shù)性的、國(guó)際化的交流平臺(tái)，能讓大家暢所欲言，所以大家可以看到，這次會(huì)上大家都是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，發(fā)言的人有的慷慨激昂，有的直言不諱，有的言猶未盡，有的還可能有所保留。我們就是這樣一個(gè)平臺(tái)，就是希望聽(tīng)到大家的真知灼見(jiàn)，希望聽(tīng)到大家的真話，所以我想我們確實(shí)是達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)。

這個(gè)論壇八年了，八年前我和蒙代爾創(chuàng)建這個(gè)論壇的時(shí)候，沒(méi)有想到今天能夠發(fā)展到這樣的規(guī)模。我想也是要感謝這次參加會(huì)議的各位嘉賓、各位朋友，還有新聞媒體的朋友們，還有各方面支持論壇的同志們。我想我們一定要努力把這個(gè)論壇越辦越好，達(dá)到我們所設(shè)想的那樣一個(gè)目標(biāo)。

這次論壇總的話題很多，歸納一下就是兩個(gè)方面：一個(gè)方面是世界性的話題，一個(gè)方面是中國(guó)的話題。中國(guó)和世界又是相互聯(lián)系的，當(dāng)然大家最關(guān)心的就是歐債。對(duì)歐債，我聽(tīng)下來(lái)，大概樂(lè)觀情緒和悲觀情緒可能差不太多，但是我想樂(lè)觀稍多一點(diǎn)，可能60：40。對(duì)于中國(guó)在這個(gè)方面能夠起的作用，大家也看到了，胡錦濤主席在戛納會(huì)議上的講話和一些嘉賓的發(fā)言，我就不多重復(fù)了。

總體來(lái)說(shuō)，還是要靠歐洲自己來(lái)解決自己的問(wèn)題，不能指望中國(guó)救世主。我們既沒(méi)有能力，我們GDP是的8%，我們?nèi)司鵊DP只有4400美元，歐洲是幾萬(wàn)美元。希臘失業(yè)的人一年收入還1萬(wàn)多歐元，相當(dāng)于10萬(wàn)人民幣。所以我們不可能去英雄救歐，英雄救美，我們不可能救，但是會(huì)適當(dāng)參與各種機(jī)制做一些幫助，但是一定會(huì)量力而行。然后首先建立在歐洲自救的基礎(chǔ)。我們真的要幫的話，錢要用在刀刃上，這是可以理解的。但是另一方面更重要的是把中國(guó)自己的事情辦好。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)很大的貢獻(xiàn)。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)搞好了，中國(guó)是世界上貿(mào)易最大的國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

另外就是國(guó)際貨幣體系改革和加強(qiáng)金融監(jiān)管的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題，包括劉明康主席等等幾位嘉賓都談的比較透了。我想說(shuō)兩個(gè)方面，一個(gè)方面是國(guó)際貨幣體系改革勢(shì)在必行，但是改革的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，也是艱巨的。以美元為主體的國(guó)際貨幣儲(chǔ)備體系，短期內(nèi)不可能發(fā)生根本性的變化，只能是一種整體的漸進(jìn)，我引用郭樹(shù)清先生的一本書(shū)的題目，只能是整體的漸進(jìn)，慢慢地演化，可能還需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。但是方向是明確的，因?yàn)槭澜绺窬衷谧兓屡d國(guó)家的力量越來(lái)越興起，他們?cè)趪?guó)際金融體系中的位置，相應(yīng)的發(fā)言權(quán)應(yīng)該增加，但是這個(gè)過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

關(guān)于中國(guó)的話題，大家比較關(guān)心兩個(gè)，一個(gè)是人民幣國(guó)際化的問(wèn)題。隨著中國(guó)進(jìn)一步參與世界經(jīng)濟(jì)的事務(wù)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人民幣的國(guó)際化勢(shì)在必行，從嘉賓的討論里面也可以看到。但是，怎么樣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化？什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)國(guó)際化？這個(gè)還需要我們深入探討。中國(guó)經(jīng)常帳戶，在96年就已經(jīng)放開(kāi)了，資本帳戶，按照IMF的規(guī)定是七大類43個(gè)分帳戶，我們大概有20個(gè)左右放開(kāi)了。大概還要繼續(xù)走下去。像我們宣布的要在股市允許外國(guó)公司到中國(guó)A股上市，就是所謂國(guó)際板的問(wèn)題，還有在香港實(shí)行離岸人民幣的業(yè)務(wù)試點(diǎn)等等，都是在朝這個(gè)方面進(jìn)行。但是我個(gè)人看要穩(wěn)步地推進(jìn)，而且不能宣布時(shí)間表。為什么？第一，要選擇合適的時(shí)機(jī)，在國(guó)際金融形勢(shì)下選擇合適的時(shí)機(jī)。第二，監(jiān)管部門、銀行、企業(yè)要做好準(zhǔn)備。沒(méi)有做好準(zhǔn)備就驟然放開(kāi)一些帳戶，那是很危險(xiǎn)的。我們看一些東歐國(guó)家就知道了。我們只有管得住，才能放得開(kāi)。所以要做好準(zhǔn)備。但是我想我們應(yīng)該積極地做好這個(gè)準(zhǔn)備。第三點(diǎn)，如果我們宣布了時(shí)間表，等于鼓勵(lì)一些投機(jī)者進(jìn)行投機(jī)。所以我想不能宣布時(shí)間表。但是正如我們一些專家所估計(jì)的，人民幣成為國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算貨幣，很可能在五年之內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)，人民幣基本的國(guó)際化，當(dāng)然不是資本帳戶全部放開(kāi)，基本放開(kāi)也可能是五年到十年。我們?cè)跁?huì)上進(jìn)行了一次表決，4：1，有4票認(rèn)為10年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，一票認(rèn)為實(shí)現(xiàn)不了。這也反映了大家的一個(gè)估計(jì)。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。今天聽(tīng)了這一場(chǎng)，大家還是直言不諱。我們講的民營(yíng)中小企業(yè)或者小微企業(yè)，貸款遇到很大的問(wèn)題，因?yàn)樗麄兊目癸L(fēng)險(xiǎn)能力弱，它的資金鏈很容易斷裂，因?yàn)橐环矫嬉a(chǎn)品賣出去，錢收不回來(lái)，另外一方面要付原材料，開(kāi)工資等等，所以確實(shí)很難。造成這個(gè)問(wèn)題的原因，從商業(yè)銀行角度來(lái)看，它不愿意貸給中小企業(yè)，一個(gè)是中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，就是風(fēng)險(xiǎn)大、交易成本高，另外信用度也可能比較低。大企業(yè)是骨架，中小企業(yè)是血肉，所以必須要下大力量扶持中小企業(yè)。而在金融上要解決這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)我在03年就提出來(lái)要搞社區(qū)銀行，就是要通過(guò)社區(qū)把民間的資金吸收進(jìn)來(lái)，引導(dǎo)進(jìn)入金融體系。社區(qū)銀行它沒(méi)有歷史包袱，它的存款人、貸款人都同一個(gè)地方，大家比較了解，借款人失信成本很高。第三，如果我們實(shí)行存款保險(xiǎn)的話，那么存款人的顧慮也能夠消除。我們當(dāng)時(shí)出過(guò)書(shū)，提過(guò)建議，并且具體提出來(lái)在天津和溫州試點(diǎn)，但是后來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，對(duì)于草根解決這個(gè)問(wèn)題，是不是可以把這個(gè)話題再次提出來(lái)。民間大量的資金，不要讓他放高利貸，而是讓它以適當(dāng)?shù)男问剑悦耖g資本參股的辦法參與到中小企業(yè)中，從中小企業(yè)來(lái)解決中小企業(yè)的貸款問(wèn)題。

最后一句話，中國(guó)要想對(duì)世界做更大的貢獻(xiàn)，正如吳敬璉指出的，我們就是要繼續(xù)堅(jiān)持改革，擴(kuò)大開(kāi)放，除此沒(méi)有別的道路。我曾經(jīng)講過(guò)改革到的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)一步深化改革，我們必須處理好四個(gè)關(guān)系或者是四個(gè)平衡、四個(gè)矛盾：法治和人治的關(guān)系、公平和效率的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。一切問(wèn)題仔細(xì)看一看，表面的現(xiàn)象，最后都可以歸結(jié)到這四個(gè)關(guān)系上。然后不斷擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際社會(huì)，在國(guó)內(nèi)我們建設(shè)和諧社會(huì)，在國(guó)際上我們努力建設(shè)一個(gè)和諧的世界。這是中央提出的目標(biāo)，我們這個(gè)論壇一定要為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)一步做出貢獻(xiàn)。

這次論壇有一些外賓提出意見(jiàn)，我們通知的太晚，時(shí)間太短，包括國(guó)內(nèi)同志也希望能夠早把時(shí)間定下來(lái)，當(dāng)然我個(gè)人的想法，明年是不是在11月上旬召開(kāi)，希望大家把時(shí)間留下來(lái)。會(huì)后再跟秘書(shū)處商量，最后定下時(shí)間來(lái)，盡早通知大家。非常感謝大家的參與。謝謝。

戴相龍：感謝成思危主席對(duì)會(huì)議的總結(jié)。這次圓滿成功。我們?cè)俅胃兄x來(lái)自國(guó)內(nèi)外的嘉賓，特別是遠(yuǎn)道而來(lái)的國(guó)外嘉賓，感謝所有的參會(huì)者，特別感謝北京市政府對(duì)我們這個(gè)會(huì)議的支持，感謝新聞工作者的支持，特別是對(duì)我們會(huì)務(wù)組全體同志的感謝。現(xiàn)在我宣布“國(guó)際金融論壇2011年全球年會(huì)”閉幕。