人民郵電報曬國際寬帶價格批駁中國寬帶高價論(2)

2011年12月02日 11:58
來源：人民郵電報

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低密度人口國家

★美國

面積：962.9091萬平方公里

人口：3.087億

人均國民總收入：46360美元

美國AT&T寬帶資費

國家扶持政策

2010年3月，美國聯邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎上，向國會提交了國家寬帶計劃實施細則。美國國家寬帶計劃在開篇中說——“就像一個世紀前的電一樣，寬帶是經濟增長、創造就業、全球競爭以及更好的生活方式的基礎。”根據美國參眾兩院于2009年2月13日通過的最終版本經濟刺激計劃，72億美元用于改善網絡寬帶，迄今已全面執行，分發到美國各州。

美國國家寬帶計劃提出了10年發展目標，將通過市場激勵、資源保障、普遍服務和應用促進等幾方面的努力助其實現。具體目標是：至少1億美國家庭應能使用平價寬帶，實際下載速率至少達100Mbps，實際上傳速率至少達50Mbps；美國應在移動創新上領先于世界，在世界所有國家中擁有最快和范圍最廣的無線網絡；每個美國人都應能獲得強大的寬帶服務，在選擇訂購時具備相應的手段和技能；每個美國社區都應能獲得至少1Gbps的寬帶服務，從而為學校、醫院和政府大樓等機構提供支持；為確保美國人民的安全，每個第一時間反應人員都應能使用全國性的無線系統，共同使用寬帶公共安全網絡；為確保美國在清潔能源經濟上的領先，每個美國人應能使用寬帶實時跟蹤和管理其能源消耗。

今年10月，FCC通過了之前宣布的針對普遍服務基金(USF)和運營商間補償制度的改革計劃。這些改革將包括創立一個年度預算高達45億美元的新的“連接美國基金”，將使超過700萬居住在鄉村地區的美國人享受到高速寬帶接入。FCC預測，未來6年內，這一寬帶計劃將為美國帶來500億美元的經濟增長，創造約50萬個就業機會。

★澳大利亞

面積：769.2萬平方公里，沙漠和半沙漠地區卻占全國面積的35%

人口：約2206.6萬

人均國民總收入：43770美元

澳大利亞電信公司寬帶資費

國家扶持政策

2009年4月7日，澳聯邦政府宣布，為保障澳大利亞國民的長期利益，將投資430億澳元在全國范圍內建設新的寬帶網絡——國家寬帶網(NBN)。澳大利亞政府決定牽頭成立合資公司運營寬帶網絡。計劃投資總額為430億澳元(約合306億美元)，私營部門在合資公司中的股份控制在49%以下。時任澳大利亞總理陸克文說：“現在到了我們克服困難、完成任務的時候。NBN計劃是一項深具歷史意義的國家建設投資，旨在保障澳大利亞的長期國家利益?！盢BN將是該國歷史上規模最大的單一基礎設施建設項目，新建網絡的傳輸速度將是現有網絡的100倍，目標是使90%以上的家庭和企業獲得高達100Mbps的光纖連接，邊遠地區的國民也能通過無線和衛星技術獲得至少12Mbps的寬帶連接。

新任澳大利亞總理吉拉德一上任就將全國寬帶的速率提高到1Gbps，是陸克文原先提出速率的10倍，吉拉德還承諾，為偏遠地區的基礎設施建設投資100億澳元。

★新西蘭

面積：27萬多平方公里，75%以上為山地和丘陵

人口：433萬

人均國民總收入：27260美元

新西蘭電信寬帶資費

國家扶持政策

2009年3月31日，新西蘭公布高速寬帶網計劃。發展模式：政府成立一家國有投資公司，未來10年內與私營企業合作打造新網。投資總額約15億新西蘭元(約合74.2億元人民幣)，政府投資約占一半。預計最高網速為100Mbps，約為2009年網速的50倍。

在出臺國家寬帶網計劃前，新西蘭的寬帶普及率不高，寬帶速度通常較慢，同時由于在地廣人稀的農村地區投資寬帶基礎設施并不能為電信運營企業帶來豐厚利潤，因此該國農村地區的寬帶接入也相對缺乏，而農村地區對于農業主導型經濟占主體的新西蘭又非常重要。因此新西蘭政府認為，當某個地區對寬帶網絡的需求沒有被完全激發時，從商業角度出發電信企業無法從中獲取利潤，因此往往不會主動投資，而政府在市場中的定位就是要彌補靠市場調節手段所不能提供的寬帶覆蓋不足。