人民郵電報曬國際寬帶價格 批駁中國寬帶高價論(2)

2011年12月02日 11:58
來源：人民郵電報

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低密度人口國家

★美國

面積：962.9091萬平方公里

人口：3.087億

人均國民總收入：46360美元

美國AT&T寬帶資費

國家扶持政策

2010年3月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎(chǔ)上，向國會提交了國家寬帶計劃實施細(xì)則。美國國家寬帶計劃在開篇中說——“就像一個世紀(jì)前的電一樣，寬帶是經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)、全球競爭以及更好的生活方式的基礎(chǔ)。”根據(jù)美國參眾兩院于2009年2月13日通過的最終版本經(jīng)濟(jì)刺激計劃，72億美元用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，迄今已全面執(zhí)行，分發(fā)到美國各州。

美國國家寬帶計劃提出了10年發(fā)展目標(biāo)，將通過市場激勵、資源保障、普遍服務(wù)和應(yīng)用促進(jìn)等幾方面的努力助其實現(xiàn)。具體目標(biāo)是：至少1億美國家庭應(yīng)能使用平價寬帶，實際下載速率至少達(dá)100Mbps，實際上傳速率至少達(dá)50Mbps；美國應(yīng)在移動創(chuàng)新上領(lǐng)先于世界，在世界所有國家中擁有最快和范圍最廣的無線網(wǎng)絡(luò)；每個美國人都應(yīng)能獲得強(qiáng)大的寬帶服務(wù)，在選擇訂購時具備相應(yīng)的手段和技能；每個美國社區(qū)都應(yīng)能獲得至少1Gbps的寬帶服務(wù)，從而為學(xué)校、醫(yī)院和政府大樓等機(jī)構(gòu)提供支持；為確保美國人民的安全，每個第一時間反應(yīng)人員都應(yīng)能使用全國性的無線系統(tǒng)，共同使用寬帶公共安全網(wǎng)絡(luò)；為確保美國在清潔能源經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)先，每個美國人應(yīng)能使用寬帶實時跟蹤和管理其能源消耗。

今年10月，F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對普遍服務(wù)基金(USF)和運營商間補(bǔ)償制度的改革計劃。這些改革將包括創(chuàng)立一個年度預(yù)算高達(dá)45億美元的新的“連接美國基金”，將使超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測，未來6年內(nèi)，這一寬帶計劃將為美國帶來500億美元的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造約50萬個就業(yè)機(jī)會。

★澳大利亞

面積：769.2萬平方公里，沙漠和半沙漠地區(qū)卻占全國面積的35%

人口：約2206.6萬

人均國民總收入：43770美元

澳大利亞電信公司寬帶資費

國家扶持政策

2009年4月7日，澳聯(lián)邦政府宣布，為保障澳大利亞國民的長期利益，將投資430億澳元在全國范圍內(nèi)建設(shè)新的寬帶網(wǎng)絡(luò)——國家寬帶網(wǎng)(NBN)。澳大利亞政府決定牽頭成立合資公司運營寬帶網(wǎng)絡(luò)。計劃投資總額為430億澳元(約合306億美元)，私營部門在合資公司中的股份控制在49%以下。時任澳大利亞總理陸克文說：“現(xiàn)在到了我們克服困難、完成任務(wù)的時候。NBN計劃是一項深具歷史意義的國家建設(shè)投資，旨在保障澳大利亞的長期國家利益。”NBN將是該國歷史上規(guī)模最大的單一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，新建網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度將是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的100倍，目標(biāo)是使90%以上的家庭和企業(yè)獲得高達(dá)100Mbps的光纖連接，邊遠(yuǎn)地區(qū)的國民也能通過無線和衛(wèi)星技術(shù)獲得至少12Mbps的寬帶連接。

新任澳大利亞總理吉拉德一上任就將全國寬帶的速率提高到1Gbps，是陸克文原先提出速率的10倍，吉拉德還承諾，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100億澳元。

★新西蘭

面積：27萬多平方公里，75%以上為山地和丘陵

人口：433萬

人均國民總收入：27260美元

新西蘭電信寬帶資費

國家扶持政策

2009年3月31日，新西蘭公布高速寬帶網(wǎng)計劃。發(fā)展模式：政府成立一家國有投資公司，未來10年內(nèi)與私營企業(yè)合作打造新網(wǎng)。投資總額約15億新西蘭元(約合74.2億元人民幣)，政府投資約占一半。預(yù)計最高網(wǎng)速為100Mbps，約為2009年網(wǎng)速的50倍。

在出臺國家寬帶網(wǎng)計劃前，新西蘭的寬帶普及率不高，寬帶速度通常較慢，同時由于在地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)投資寬帶基礎(chǔ)設(shè)施并不能為電信運營企業(yè)帶來豐厚利潤，因此該國農(nóng)村地區(qū)的寬帶接入也相對缺乏，而農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)占主體的新西蘭又非常重要。因此新西蘭政府認(rèn)為，當(dāng)某個地區(qū)對寬帶網(wǎng)絡(luò)的需求沒有被完全激發(fā)時，從商業(yè)角度出發(fā)電信企業(yè)無法從中獲取利潤，因此往往不會主動投資，而政府在市場中的定位就是要彌補(bǔ)靠市場調(diào)節(jié)手段所不能提供的寬帶覆蓋不足。

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